منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO): ميثاق وأعضاء وهيكل المنظمة

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:32

7 ديسمبر 1944 ، وقع حدث مهم في مدينة شيكاغو الأمريكية. خلال مفاوضات طويلة ومكثفة ، اعتمد ممثلو 52 دولة اتفاقية الطيران المدني الدولي. وتقول إن تطوير العلاقات الدولية القوية في مجال الطيران المدني يساهم في التطور التدريجي المستقبلي للعلاقات الودية ، والحفاظ على السلام والهدوء بين شعوب الدول المختلفة. يعتمد السلام على الأرض على مدى قوة واستقرار هذه العلاقات. ويترتب على ذلك أن الأولوية الرئيسية لأعضاء هذه المنظمة يجب أن تكون مراعاة مبادئ أمن الطيران والقواعد التي يتم على أساسها تشغيل الطائرات المدنية.

أهمية هذه المنظمة لا يمكن إنكارها. لكن ما هو معروف عنهاعام؟ كقاعدة عامة ، ليس كثيرًا. سنخبرك في المقال بالمزيد حول ماهية منظمة الطيران المدني الدولي التابعة لمنظمة الطيران المدني الدولي ، وما هو تاريخ إنشائها ، وقائمة المشاركين ومبادئ التشغيل.

ما هي منظمة الطيران المدني الدولي؟

اعتبر الاختصار - ICAO. وهي مكونة من النسخة الإنجليزية من منظمة الطيران المدني الدولي ، والتي تعني منظمة الطيران المدني الدولي ، وترجمت إلى اللغة الروسية باسم "منظمة الطيران المدني الدولي". في الوقت الحالي ، تعد واحدة من أكبر وكالات الأمم المتحدة ، وهي مسؤولة عن إنشاء إطار تنظيمي عالمي لضمان سلامة الطيران المدني الدولي.

يقع المقر الرئيسي لمنظمة الطيران المدني الدولي في مونتريال ، كندا. على الخريطة أدناه يمكنك رؤية موقعها بالضبط.

اللغات الرسمية للمنظمة هي كما يلي: الإنجليزية والروسية والفرنسية والعربية والإسبانية والصينية. لاحظ أن ممثل الصين هو الذي يشغل حاليًا منصب الأمين العام لمنظمة الطيران المدني الدولي.

تاريخ الخلق

تأسست منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) بعد اعتماد اتفاقية الطيران المدني. منذ اجتماع ممثلي الدول المستقبلية في شيكاغو ، كان اسمها الثاني (وربما الأكثر شهرة) هو اتفاقية شيكاغو. التاريخ - 7 ديسمبر 1944. حصلت منظمة الطيران المدني الدولي على صفة وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة في عام 1947 وحتى الوقت الحاضر تحتفظ ببعض الحرية من حيثإدارة وطرق تنفيذ المهام الرئيسية

كان الدافع الرئيسي لتطوير الطيران وبالتالي إنشاء منظمة تتحكم في صناعته المدنية ، الحرب العالمية الثانية. في الفترة من 1939 إلى 1945 ، كان هناك تطور نشط بشكل خاص لطرق النقل ، حيث كان من الضروري تلبية احتياجات الجيش والشعب. في الوقت نفسه ، برزت المهام العسكرية إلى الواجهة ، مما أعاق تطور العلاقات السلمية على الأرض.

كانت الولايات المتحدة أول من اقترح نموذجًا فعالاً لتطوير الطيران المدني. بعد مفاوضات أولية مع الدول المتحالفة ، تقرر تنظيم دعوة لممثلي 52 دولة لاعتماد اتفاقية واحدة بشأن الطيران المدني الدولي. عقد الاجتماع في 7 ديسمبر 1944 في شيكاغو. لمدة خمسة أسابيع ، ناقش المندوبون العديد من القضايا ، وأنجز الكثير من العمل ، وكانت نتائجه الاتفاقية. لم تدخل حيز التنفيذ حتى أبريل 1947 ، عندما صدقت عليها الدولة العضو السادسة والعشرون في منظمة الطيران المدني الدولي ، بموافقة مشتركة من المندوبين.

أعضاء المنظمة

يضم أعضاء منظمة الطيران المدني الدولي 191 دولة ، من بينها الاتحاد الروسي مدرج على أنه خليفة الاتحاد السوفياتي ، الذي انضم إلى منظمة الطيران المدني الدولي في عام 1977. وهذا يشمل جميع أعضاء الأمم المتحدة تقريبًا: 190 دولة (باستثناء دومينيكا وليختنشتاين) ، وكذلك جزر كوك.

بالإضافة إلى المشاركين المباشرين ، هناك مجموعات صناعية خاصة هدفها إنشاء إطار تنظيمي عالمي ضروري للتشغيل الفعالالطيران المدني الدولي. من المهم أن نلاحظ أن هناك هيئة منفصلة ، المجلس ، للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن توفير المعايير الدولية والممارسات الموصى بها. كما يشارك في تصميم المعايير المعتمدة في شكل ملاحق لاتفاقية الطيران المدني الدولي. (سنتحدث أكثر عن باقي وظائف المجلس بعد قليل)

ميثاق الايكاو

تحتوي اتفاقية الطيران المدني الدولي (اتفاقية شيكاغو) على 96 مادة وتشمل جميع التغييرات التي أجريت بين عامي 1948 و 2006. ويحدد واجبات وامتيازات أعضاء الإيكاو ، ويشير إلى سيادة الدول على إقليمها الجوي. تم التأكيد على أن جميع الرحلات الجوية الدولية يجب أن تكون بالتنسيق مع الدولة التي ستنطلق فوق أراضيها. المقال الأخير يحدد المفاهيم الأساسية المستخدمة في الطيران المدني. على سبيل المثال ، يُعرَّف "المجال الجوي الدولي" بأنه الفضاء فوق البحر المفتوح والأقاليم الأخرى ذات النظام الخاص (أنتاركتيكا ، والمضائق والقنوات الدولية ، والمياه الأرخبيلية). يمكن العثور على جميع المصطلحات بشكل مستقل على الموقع الإلكتروني الرسمي لمنظمة الطيران المدني الدولي. تم وصفها بلغة يمكن الوصول إليها ، لذا ستكون مفهومة حتى لأولئك الذين ليسوا على دراية بمصطلحات الطيران.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك 19 ملحقًا للاتفاقية التي تحدد المعايير الدولية والممارسات الموصى بها المذكورة أعلاه.

أهداف وغايات الايكاو

44تنص المادة من اتفاقية شيكاغو على أن الأهداف والغايات الرئيسية للمنظمة تنبع من رغبتها في تعزيز التعاون الدولي من خلال تعزيز الحركة الجوية بين الدول الأعضاء. هذا في المجالات التالية من أنشطتها:

• ضمان أمن وسلامة الملاحة الجوية الدولية.
• تشجيع وتطوير أفضل السبل لتشغيل الطائرات.
• تلبية حاجة المجتمع للسفر الجوي بشكل منتظم وآمن واقتصادي.
• تعزيز التنمية الشاملة للطيران المدني الدولي في جميع المجالات.

يتم عرض جميع الأهداف والغايات المحددة بإيجاز في خطة العمل الاستراتيجية لمنظمة الطيران المدني الدولي ICAO:

• زيادة كفاءة الطيران
• سلامة وأمن الطيران بشكل عام.
• التقليل من التأثير الضار للطيران المدني على البيئة.
• استمرارية تطوير الطيران
• تعزيز الإطار القانوني للايكاو.

الهيئات المؤسسية للايكاو (هيكل)

وفقًا لاتفاقية شيكاغو ، تتمتع منظمة الطيران المدني الدولي ICAO بهيكل واضح. تنص المادة 43 على أنه يتكون من مجلس ومجلس وأجهزة أخرى ضرورية لعمله.

الجمعية

تتكون الجمعية العمومية من 191 دولة أعضاء في منظمة الطيران المدني الدولي. إنها هيئة ذات سيادة تجتمع مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات بناءً على طلبمجلس. أثناء مناقشة موضوع معين ، لكل عضو الحق في صوت واحد. يتم اتخاذ القرارات مباشرة على أساس تصويت الأغلبية.

في دورات المؤتمر ، يتم النظر في الأنشطة الحالية للمنظمة ، واعتماد الميزانية السنوية ، ووضع مبادئ توجيهية عامة لفترة معينة.

نصيحة

يضم المجلس 36 ولاية يتم انتخابها مرة واحدة خلال ثلاث سنوات. المتطلبات التالية بمثابة تحديد معايير الاختيار:

• يجب أن تلعب الدولة دورًا مهمًا (من الناحية المثالية دورًا رائدًا) في مجال الطيران والنقل الجوي ؛
• يجب على الدولة المساهمة بشكل كبير في تطوير الطيران الدولي والمشاركة في صيانة النقل الجوي.
• يجب أن تضمن الدولة تمثيلها في مجلس جميع المناطق الجغرافية في العالم.

الهدف الرئيسي للمجلس هو اعتماد المعايير الدولية والممارسات الموصى بها. المعيار هو مطلب تقني محدد ، والوفاء به ضروري لضمان سلامة وانتظام حركة المرور المدنية الدولية. الممارسة الموصى بها هي أيضًا مطلب تقني ، ولكن على عكس المعيار ، فإن تنفيذها ليس إلزاميًا. ترد كل من المعايير والممارسات في ملاحق اتفاقية الطيران المدني الدولي.

يرأس المجلس رئيس ينتخبه لمدة ثلاث سنوات. وتشمل مهامه عقد اجتماعات المجلس وتنفيذهاالمهام التي يكلفها بها المجلس خلال هذه الاجتماعات.

لجنة الملاحة الجوية

تتكون لجنة الملاحة الجوية من 19 عضوا من الخبراء المستقلين المعينين من قبل المجلس لمراجعة واجراء التعديلات اللازمة على الملاحق.

الأمانة

تساعد الأمانة الايكاو في تنظيم العمل. يتم إسناد دور مهم بشكل خاص إلى لجنة النقل الجوي ولجنة الدعم المشتركة لخدمات الملاحة الجوية ولجنة التعاون الفني.

الهيئات الإقليمية

تضم الإيكاو أيضًا سبع لجان إقليمية أقرتها الدول الأعضاء وتمت الموافقة عليها لتنفيذ المعايير الدولية والممارسات الموصى بها الصادرة عن منظمة الطيران المدني الدولي:

• آسيا والمحيط الهادئ (بانكوك).
• لجنة شرق وجنوب أفريقيا (نيروبي).
• لجنة أوروبا وشمال الأطلسي (باريس).
• مكتب الشرق الأوسط (القاهرة).
• لجنة أمريكا الشمالية وأمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي (المكسيك).
• لجنة أمريكا الجنوبية (ليما).
• لجنة غرب ووسط أفريقيا (داكار).

رموز الايكاو

يتم استخدام نظام كود مصمم خصيصًا لتعيين كل مطار دولي وشركة طيران. بالنسبة للمطارات ، تتكون الرموز من أربعة أحرف ، بالنسبة لشركات الطيران - ثلاثة. لذلك ، على سبيل المثال ، بالنسبة لمطار شيريميتيفو ، فإن رمز منظمة الطيران المدني الدولي هو UUEE ، وبالنسبة لشركة طيران إيروفلوت فهو AFL. يحتوي الأخير على علامة مكالمة هاتفية للطائرات التي تقوم برحلات دولية - AEROFLOT. على المسؤولعلى الموقع ، يمكنك بشكل مستقل التعرف على أكواد أخرى مثيرة للاهتمام ومعرفة فك تشفيرها.

منظمة الطيران المدني الدولي ، التي تم تنظيمها في السنوات الأولى بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، لا تزال لا تفقد مكانتها الهامة في نظام المنظمات الدولية الحديثة. تهدف أنشطتها إلى تطوير وتعزيز العلاقات بين الأعراق القائمة ، والحفاظ على السلام والنظام على الأرض. كل هذا له أهمية أساسية اليوم ، عندما تكون صحة وحياة الملايين من الناس في خطر دائم.