مثل كل كيان دولة داخل الاتحاد الروسي ، تستخدم جمهورية ساخا (ياقوتيا) حقها في الحكم الذاتي. تتمثل إحدى طرق التعبير عن هذا الحق في أن يكون لديك هيئة تشريعية خاصة بها ، وهي مجلس الولاية (Il Tumen). تحل هذه المؤسسة عددًا من المهام المهمة التي تضمن أداء وظائف الحكومة الذاتية على أراضي وحدة إدارية معينة. سنتحدث عن صلاحيات ومراحل تطور وتشكيل الهيئة البرلمانية لـ Il Tumen أدناه.
تاريخ التكوين والتنمية
أولاً ، دعنا نتعرف على كيفية إنشاء Il Tumen. كانت ياقوتيا حتى عام 1991 جزءًا من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وكانت تسمى جمهورية ياكوت الاشتراكية السوفيتية المتمتعة بالحكم الذاتي. في نهاية عام 1991 ، حصل الكيان الإقليمي على وضع الدولة واسمه الحالي - جمهورية سخا. في نفس الوقت تم انتخاب أول رئيس للياكوتيا
لكن الهيئة التشريعية للجمهورية ظهرت بعد ذلك بكثير ، فقط في عام 1993. منذ ذلك الحين ، أجرى Il Tumen خمس دعوات ، وأجريت الانتخابات الأخيرة في عام 2013.
يقع مبنى البرلمان الجمهوري وسط عاصمة الجمهوريةسخا مدينة ياكوتسك شارع ياروسلافسكي
المهام والصلاحيات
مهام وصلاحيات Il Tumen منصوص عليها في دستور جمهورية سخا.
المهمة الرئيسية للهيكل البرلماني لياكوتيا هي إنشاء أساس تشريعي لتنمية الجمهورية ، وكذلك السيطرة على تنفيذها من قبل هياكل الدولة.
تشمل صلاحيات Il Tumen اعتماد وإدخال العديد من التغييرات والتعديلات على دستور الجمهورية ، فضلاً عن اعتماد قوانين أخرى سارية على أراضي هذا الموضوع الفيدرالي. كما أن إدارة عملية الموازنة داخل الإقليم ، واعتماد الموازنة والرقابة على تنفيذها ، منوطة أيضًا بالبرلمان المحلي.
لمجلس ولاية إيل تومن بجمهورية ساخا (ياقوتيا) الحق في التعبير عن عدم الثقة في الحكومة ورئيس المنطقة. يجب أن يحصل رئيس ياقوتيا ، المعين من قبل رئيس روسيا ، على موافقة البرلمان المحلي دون أن يفشل. خلاف ذلك ، سيضطر رئيس الاتحاد الروسي إلى تقديم مرشح آخر للزعيم الإقليمي للنظر فيه من قبل مجلس الولاية.
بالإضافة إلى ذلك ، يحق للبرلمان فقط حل القضايا المتعلقة بالحدود الإقليمية لياكوتيا ، وتعيين قضاة الصلح ، وتحديد إجراءات إجراء الاستفتاءات والانتخابات المحلية ، وما إلى ذلك.
هيكل البرلمان
Il Tumen لجمهورية سخا (ياقوتيا) هو برلمان من مجلس واحد. وتتكون من سبعين نائباً ينتخبون من بينهم رئيساً وثلاثة نواب.
لعمل أكثر إنتاجية ، ينشئ النواب 14اللجان المتخصصة: الميزانية ، الرقابة ، السياسة الزراعية ، الأسرة والشباب ، إلخ. بالإضافة إلى ذلك ، هناك لجنة تنظيمية وتفويضات.
رئيس ونوابه
يتم انتخاب رئيس Il Tumen بأغلبية بسيطة من النواب. وتشمل مهامها قيادة هذه الهيئة البرلمانية وتمثيلها في العلاقات مع المنظمات والهياكل الأخرى. حاليًا ، منذ أكتوبر 2013 ، شغل النائب أ. ن. جيركوف منصب رئيس مجلس الإدارة. هو من مواليد ياقوتيا ويمثل حزب روسيا الموحدة. كان عضوًا في البرلمان المحلي لجميع الدعوات ، وشارك سابقًا في أنشطة التدريس. حتى أكتوبر 2013 ، شغل منصب الرئيس من قبل زميل جيركوف عضو الحزب في.ن.باسيجيسوف.
بالإضافة إلى ذلك ، لدى الرئيس ثلاثة نواب. النائب الأول في الوقت الحالي هو A. A. Dobryantsev. والنائبان الآخران هما ف.ن.جوباريف وأو.ف.بالابكينا. يؤدي النائب الأول مهام الرئيس عند غياب الرئيس لأي سبب من الأسباب. لا يتوقف Il Tumen عن العمل حتى في هذه الحالة.
نائب فيلق
كما ذكرنا اعلاه تتكون النيابة من 70 نائبا. حاليًا ، 52 منهم أعضاء في فصيل روسيا المتحدة ، و 9 أعضاء في فصيل روسيا العادلة ، و 5 آخرون أعضاء في الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية. بشكل عام ، تكوين مجلس ولاية ياقوتيا موال تمامًا للحكومة الحالية للاتحاد الروسي.
من بين أعضاء البرلمان في الدورة الخامسة ، تجدر الإشارة إلى أسماء مثل A. A. Akimov ، M. S.جابشيف ، إس إس إيفانوف ، إس إيه لاريونوف ، دي في سافين. كل هؤلاء نواب معروفون. يمثل Il Tumen أيضًا برلمانيون جديرون آخرون.
لا يتخذ نواب مجلس الولاية قرارات بشأن القضايا الإقليمية فحسب ، بل يشاركون أيضًا في مناقشة المهام على نطاق روسيا بالكامل. علاوة على ذلك ، يظهر بعضهم على المسرح الدولي. لذلك ، كان زعيم الفرع الإقليمي للحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية فيكتور جوباريف ، وهو أيضًا نائب رئيس مجلس الدولة لجمهورية ساخا ، في صيف عام 2015 في زيارة رسمية إلى جمهورية غير معترف بها من جمهورية ساخا. جمهورية الكونغو الديمقراطية. بعد الرحلة ، دعا روسيا للاعتراف بسيادة الدولة في DNR و LNR.
أمر الانتخابات
تُجرى الانتخابات في إل تومن مرة كل خمس سنوات. تم عقدهم آخر مرة في سبتمبر 2013 ، وقبل ذلك تم عقدهم في عام 2008.
وفقًا للتشريع الحالي ، يتم انتخاب نصف نواب البرلمان الإقليمي ، أي 35 شخصًا ، في دوائر انتخابية ذات عضو واحد. في هذه الحالة ، يصوت الناخبون لشخص معين. أما النصف الآخر من أعضاء مجلس الأمة فيُنتخب على أساس قوائم الجمعيات والتكتلات الانتخابية. في هذه الحالة ، يصوت الناخبون لمنظمة أو كتلة حزبية. بناءً على النتائج الوطنية ، تحصل كل كتلة تتخطى حاجزًا معينًا في الانتخابات على عدد من المقاعد في البرلمان بما يتناسب مع عدد الأصوات المدلى بها لها. يتم تفويض النواب من قبل جمعية أو حزب انتخابي وفق لائحة معلنة سابقاً. تلك لها الأولويةالمرشحين الذين هم على رأس القائمة
يمكن لأي مواطن روسي بلغ سن 21 وله حق التصويت أن ينتخب لجمهورية سخا. الحق الانتخابي له أشخاص بلغوا سن 18 سنة ، يحملون الجنسية الروسية ومسجلين في أي منطقة من مناطق جمهورية ساخا (ياقوتيا).
ستجرى الانتخابات القادمة في Il Tumen في عام 2018.
أنشطة على مستوى عموم روسيا
لمجلس ولاية ياقوتيا ، مثل أي هيئة تشريعية إقليمية ، الحق في المشاركة في حل جميع القضايا الروسية. في هذا النوع من النشاط ، يمكن أن يشارك Il Tumen كمنظمة. أو قد تأتي المبادرة من نواب أفراد.
على وجه الخصوص ، تتمتع جمعية ولاية ياقوتيا بحق المبادرة التشريعية في الجمعية الفيدرالية. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم Il Tumen بتعيين أحد ممثليه في مجلس الاتحاد.
الأنشطة الحالية
حاليًا ، يقوم Il Tumen بحل عدد من المشكلات المهمة التي تلعب دورًا مهمًا في زيادة تطوير ياقوتيا.
على وجه الخصوص ، هناك مناقشة نشطة للتعديلات والإضافات المخطط لها على دستور جمهورية سخا. تتعلق هذه التعديلات بتحديد اسم الجمهورية بلغة ياقوت ، وإجراءات تعيين المدعي العام ، وعمل المحكمة الدستورية ، بالإضافة إلى بعض القضايا الأخرى.
بالإضافة إلى ذلك ، يقوم Il Tumen بدور نشط في مناقشة وتعديل الفيدراليةمشروع قانون بتخصيص "هكتار من الشرق الأقصى" لكل مقيم في الشرق الأقصى أو للراغبين في الانتقال إليه. مع موقفها النشط بشأن هذه القضية ، فإن جمعية ولاية ياقوتيا تقارن بشكل إيجابي مع الهيئات التشريعية الإقليمية الأخرى في روسيا.
معنى مجلس ولاية ياقوتيا
من الصعب المبالغة في تقدير الأهمية التي يوليها مجلس الولاية لجمهورية سخا للحكم الذاتي للمنطقة ، وكذلك تحديد الدولة في هذه المنطقة. تقع على عاتق Il Tumen مسؤولية تطوير ياقوتيا ورفاهية سكانها إلى حد كبير. يحل مجلس ولاية ياقوتيا العديد من القضايا الاقتصادية والتنظيمية والاجتماعية والثقافية ذات الأهمية الأساسية للمنطقة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن Il Tumen مسؤول عن تمثيل جمهورية سخا على المستوى الاتحادي. يمارس هذه الصلاحيات من خلال التمثيل في مجلس الاتحاد ، وكذلك من خلال إمكانية المبادرة التشريعية في الجمعية الاتحادية.
كما ترون ، وظائف وسلطات مجلس الدولة لجمهورية سخا ضخمة ومتعددة الأوجه ، مما يشير إلى الأهمية الكبيرة لهذه الهيئة التشريعية لكل من ياقوتيا والاتحاد الروسي ككل. النبأ السار هو أنه ، على عكس العديد من الهياكل الإقليمية الأخرى في روسيا ، لا تؤدي هذه الهيئة مهامها بشكل رسمي ، ولكن بمسؤولية كاملة ، وتضطلع بدور نشط في حل القضايا المحلية وجميع القضايا الروسية.
