النائب البلدي هو اختيار الشعب الذي يُعهد إليه بتمثيل مصالح سكان بلدية معينة (MO). وفقًا للقانون ، لا يُعتبر الحكم الذاتي للبلديات شكلاً من أشكال سلطة الدولة ، ولكنه مجرد أداة يحصل السكان من خلالها على فرصة ليقرروا بأنفسهم ما هي التدابير لتحسين الحياة في الوقت الحالي الأكثر ملاءمة. يمارسون حقهم في المشاركة في إدارة البلدية من خلال نوابهم المنتخبين.
المالية والميثاق لمنطقة موسكو
على الرغم من حقيقة أن سلطات نواب البلديات أدنى بكثير من سلطات نواب الشعب في مجلس الدوما ، فإن لديهم أيضًا فرصة لحل قضايا مهمة للغاية. على سبيل المثال ، فهم مسؤولون عن كل ما يتعلق بممتلكات وميزانية MO ، والتي يتم حسابها وفقًا لإجمالي عدد السكان. نتائج العمل المنفذ في هذا الاتجاه ، يجب أن يلفتوا انتباه الناخبين ، ويقدموا لهم تقريرًا مفصلًا عما كانوا عليه بالضبط.تنفق الأموال.
واجب هام آخر مكلف بنائب المجلس البلدي وهو مشاركته في صياغة واعتماد النظام الأساسي المحلي ، وهو الوثيقة الأساسية التي على أساسها يتم بناء الحياة الداخلية الكاملة للوزارة. إذا كان الميثاق المعتمد مسبقًا بحاجة إلى تحسين بمرور الوقت ، فإن إجراء التغييرات المناسبة عليه هو أيضًا من اختصاص ممثل الشعب.
رعاية المعوقين وتنظيم أوقات فراغ المواطنين
تشمل صلاحيات النواب البلديين أيضًا القضايا المتعلقة بالوصاية والوصاية على المواطنين غير المؤهلين كليًا أو جزئيًا الذين يعيشون داخل المنطقة. إن ممثلي الشعب هم المخولون بمراقبة احترام حقوقهم ومصالحهم المشروعة. بالعمل في هذا الاتجاه ، لديهم الفرصة للاعتماد على مساعدة المتخصصين من مختلف الملفات الشخصية.
يرتبط عمل نائب في مجلس نواب المقاطعة البلدية ارتباطًا وثيقًا بكل ما يتعلق بتطوير الرياضة في الإقليم الخاضع لولايته ، وتنظيم أوقات الفراغ للسكان المحليين. مع الأخذ في الاعتبار أنه مسؤول عن توزيع جميع المباني في المنطقة المناسبة لاستيعاب النوادي الرياضية الخاصة ومراكز الترفيه ، يصبح من الواضح أن النائب يجب أن يكون شخصًا يتمتع بمبادئ أخلاقية عالية ، وأن يكون قادرًا على مقاومة محاولات الرشوة المحتملة من رجال الأعمال عديمي الضمير من الخارج.
تجميل المناطق وقضايا التشريع
هامتتمثل إحدى أنشطة نائب البلدية في الاهتمام بتحسين أراضي منطقته. لا يشمل فقط تنظيم بعض الأعمال التي تهدف إلى تحسين حالة الشوارع والساحات ، ولكن أيضًا مراقبة جودة تنفيذ التعليمات الصادرة إليهم. على سبيل المثال ، لا يكفي بذل الجهود لضمان بناء ملعب في منطقة معينة ، بل من المهم أيضًا التحقق شخصيًا من اكتمال العمل في الوقت المحدد ، على المستوى التقني المناسب وضمان السلامة الكاملة للأطفال.
وفقًا للأعراف السارية ، يتمتع نائب مجلس النواب في منطقة بلدية بحقوق معينة في سن القوانين. يتم التعبير عنها في الفرصة التي أتيحت له لتقديم مشاريع لإنشاء قوانين قانونية جديدة ، وكذلك تعديلات على القوانين القائمة ، ولكن لها قوة قانونية فقط على أراضي البلدية المحددة. هذا "التشريع المحلي" ، الذي يتم تنفيذه مع مراعاة الخصوصيات والتقاليد والمشاكل ، يمكن أن يلعب دورًا مهمًا في تحسين حياة سكان المنطقة.
تفاعل النائب مع الناخبين
في حالة حل القضايا ذات الأهمية الخاصة ، فإن مكانة نائب البلدية تسمح له بإجراء استفتاء ، والغرض منه هو معرفة رأي غالبية المواطنين في هذه القضية. إنه ملزم بالاستماع إلى آرائهم حتى في تلك الحالات التي تتعارض فيها المبادرات المطروحة مع الخطط الموضحة سابقًا.
للمشاركة بشكل وثيق مع سكان المقاطعة ، يجوز لعضو البرلمان تنظيم جلسات استماع عامة ، مثل تلك المتعلقة بالقضايابناء أو حفظ الأمن أو إقامة فعاليات للاحتفال بأي عطلة محلية. هذا هو الأكثر صلة بالمستوطنات الريفية ، التي لها تقاليدها التاريخية وخصائصها المحددة للحياة.
المجالس البلدية وسلطة الدولة
بسبب السمات المميزة للحكومات البلدية ، هناك مشكلة مهمة تتمثل في ضمان تفاعلها مع المسؤولين الحكوميين ، مما يجعل من الممكن تنسيق حل القضايا المحلية على المستوى الإقليمي. للقيام بذلك ، يتم منح نواب البلديات أوسع الفرص. على سبيل المثال ، لكل منهم الحق في التقدم بطلب نائب لأي سلطة فيدرالية.
بالإضافة إلى ذلك ، يحق للنواب الشروع في تدقيق عمل رئيس إدارة المنطقة ، أي للتدخل في مجال نشاط السلطة التنفيذية. في حالات النزاع ، يتم منحهم الحق في حل القضايا البلدية في المحكمة ، إذا لزم الأمر ، وإرسال الطعون إلى سلطاتها العليا.
في نفس الوقت ، من أجل جذب انتباه الجمهور إلى القضايا التي لم يتم حلها على مستوى البلديات ، يمكن للنائب استخدام مساعدة وسائل الإعلام ، والتي في بعض الحالات قد جلبت بالفعل النتائج المرجوة.
المجال الاجتماعي والاقتصادي لنشاط النواب
ممثلو الشعب ملزمون أيضًا بممارسة الرقابة على أنشطة البلديات الأخرى والمنظمات المختلفة التي تؤدي إجراءات معينة بناءً على ترتيب منطقتهم. يتم منحهم الحقللعمل مع ممثلي أي بلديات أخرى ، بهدف حل المشاكل المشتركة.
اختصاص النواب يشمل ايضا حل عدد من القضايا الاجتماعية والاقتصادية. ومن الأمثلة على ذلك عمل مجلس نواب البلديات بترهوف ، الذي يجمع أعضاؤه بانتظام بيانات إحصائية تميز حالة هذين المجالين الأكثر أهمية في حياة المنطقة. تساعد نتائج عمليات التفتيش ، التي يتم تقديمها بعد ذلك إلى السلطات الحكومية ذات الصلة للنظر فيها ، على تكوين صورة كاملة للحياة الاقتصادية والاجتماعية لهذا الجزء من منطقة Petrodvorets في سانت بطرسبرغ.
على ماذا يعني النائب يعيش
هل يمكن الجمع بين أداء واجبات النيابة وشكل آخر من أشكال النشاط المدفوع الأجر؟ غالبًا ما يثير هذا السؤال نقاشات ، وهو أمر يستحق الخوض فيه بشكل منفصل. والحقيقة هي أنه بحثًا عن إجابة ، عادة ما يتم إجراء مقارنة بين نواب مجلس الدوما وزملائهم من المجالس البلدية ، لكن هذا ليس صحيحًا تمامًا. في الواقع ، وفقًا للقانون ، يُحرم أصحاب ولايات أعلى هيئة تشريعية في روسيا من الحق في القيام بأي شيء بخلاف أداء واجباتهم المباشرة. الاستثناء هو التدريس والنشاط الإبداعي والعلمي.
الصورة في المجالس البلدية مختلفة بعض الشيء. تنطبق القيود المذكورة أعلاه فقط على النواب الذين يؤدون واجباتهم على أساس مستمر (مقابل المال) ، ووفقًا للقانون ، لا يجوز لهم أن يكونوا كذلك.أكثر من 10٪ من إجمالي عدد الأشخاص المكلفين. نظرًا لأن عدد النواب يعتمد على عدد سكان المنطقة ، فليس من غير المألوف العثور على مجالس (على سبيل المثال ، في المستوطنات الريفية) تتكون من 10 أشخاص. في هذه الحالة ، يحق لواحد منهم فقط العمل على أساس دائم ، ولا يُمنع إلا من الجمع بين أنشطة الوكلاء والأعمال التجارية أو أي شكل آخر من أشكال توليد الدخل.
كيف تصبح نائبا للبلدية
يتم تشكيل مجلس النواب على اساس انتخابات تجرى كل 4 سنوات. يمكن لممثلي بعض الأحزاب السياسية والمرشحين أنفسهم المشاركة فيها. في الحالة الأولى ، تكون مهمة المرشح أسهل ، حيث يتم تزويده بدعم زملائه أعضاء الحزب مسبقًا. وبخلاف ذلك ، يجب على المرشح للتفويض إثبات نفسه مقدمًا وكسب احترام ناخبيه المستقبليين. للدخول في هذه الهيئة من الحكم الذاتي للشعب ، تحتاج إلى الحصول على 5٪ على الأقل من الأصوات.
المسؤولية عن العمل المنجز
التشريع الحالي يحدد بوضوح حقوق نائب البلدية وواجباته. الميزة الوحيدة الممنوحة له هي إمكانية السفر المجاني في وسائل النقل العام. المسؤوليات واسعة جدًا ، كما تمت مناقشته في الأقسام السابقة. يبقى أن نضيف بضع كلمات حول المسؤولية التي يتحملها النائب في تنفيذ بعض الوعود التي قطعها خلال الحملة الانتخابية.
هنا يتم لعب دور مهم من خلال التفويض الممنوح للنائب. الشيء هوأن هناك نوعين منها - إلزامي ومجاني. أولهما فقط يلزم النائب باتباع البرنامج المطروح بصرامة ، وفي هذه الحالة يكون مسؤولاً أمام الناخبين عن تنفيذه.
الثاني يترك له الحق في أن يفعل ما يشاء. نظرًا لأن غالبية نواب الشعب هم أصحاب تفويض حر ، فإن أفعالهم الحقيقية غالبًا ما تختلف عما يتوقعه الناخبون منهم. ومع ذلك ، حتى في هذه الحالة ، لا أحد يعفيهم من المسؤولية الأخلاقية عن نتيجة العمل المنجز.
محاسبة نائب على المخالفات
النائب البلدي مسؤول أمام الدولة في حالة مخالفة القانون مثل أي مواطن آخر. ومع ذلك ، وبسبب الحصانة البرلمانية ، فإن إجراءات تقديمه إلى العدالة تختلف إلى حد ما عن تلك المقدمة للمواطنين العاديين.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن أن يخضع للتفتيش والتفتيش والتحقق من السيارة والتوثيق الموجود بها ، وكذلك التنصت على الاتصالات والتحكم في المراسلات. الاستثناءات الوحيدة هي تلك الحالات التي يتم فيها العثور على خيار أحد الأشخاص في موقع فعل غير قانوني ارتكبه. لكن مع ذلك ، يتطلب القانون إخطار المدعي العام ورئيس الهيئة المنتخبة.
