لمواكبة الأحداث الجارية في العالم وفهم العمليات السياسية ، يجب على المرء أن يفهم هيكل السلطات القائمة في الخارج وفي الخارج. يعد الاتحاد الأوروبي أحد أكبر الاتحادات ، ويمكن فهم ميزاته أولاً وقبل كل شيء.
ما هي المفوضية الأوروبية؟
يجب إدارة أي دولة أو اتحاد دول. تتم السيطرة على الأنشطة داخل الاتحاد الأوروبي من قبل المفوضية ، وهي ليست أعلى هيئة تنفيذية فحسب ، بل لها أيضًا الحق في بدء التشريع. الغرض من وجود هذه السلطة هو مراقبة الامتثال للمعاهدات والأفعال القانونية ، وتنفيذ قرارات البرلمان الأوروبي ووضع مشاريع قوانين جديدة.
مبادئ العمل
تتكون مفوضية الاتحاد الأوروبي من ثمانية وعشرين عضوا ، يطلق عليهم أيضا المفوضين. يمثل كل منهم دولة عضو منفصلة في الجمعية ، حيث تم انتخابه في الحكومة الوطنية.
ومع ذلك ، طوال مدة العمل المستمر لخمس سنوات ، يصبح الأعضاء مستقلين تمامًا عن البلاد ويعملون حصريًا لمصالح الاتحاد الأوروبي. هناك سيطرة على اختيار المفوضين. يتم تنفيذه من قبل البرلمان الأوروبي ، والذي يوافق على كل مرشح مقترح يقدمه مجلس الوزراء. أعضاء اللجنة مسؤولون عن الأنشطة المختلفة للجمعية ، على سبيل المثال ، المتعلقة بمسألة العلاقات مع دول ثالثة. كل منهم هو رئيس وحدة معينة تسمى المديرية العامة.
أنشطة المفوضية الأوروبية
عمل هذه السلطة هو جزء لا يتجزأ من عمل الاتحاد الأوروبي. يتم النظر في القوانين التي تضعها المفوضية الأوروبية من قبل المجلس ، والذي يتحكم بشكل أكبر في العملية. بالإضافة إلى ذلك ، تمارس الهيئة السيطرة على تنفيذ مختلف الإجراءات القانونية ، وإذا تم الكشف عن الانتهاكات ، فيمكنها تطبيق عقوبات مختلفة. في بعض الأحيان تكون النتيجة استئنافًا أمام المحكمة الأوروبية. يمكن للمفوضية الأوروبية اتخاذ قرارات مستقلة في مجالات الزراعة والنقل وتشغيل السوق الداخلية والمنافسة وحماية البيئة. وهي تشارك أيضًا في إدارة الأموال ومراقبة الميزانية وإنشاء شبكة من المكاتب التمثيلية خارج الاتحاد الأوروبي لأداء الوظائف الدبلوماسية. للعمل ، تجتمع اللجنة أسبوعيا في مقرها في بروكسل. لغاتها الرسمية هي الإنجليزية والفرنسية والألمانية.
ظهور المنظمة
تظهر المفوضية الأوروبية أو الأمم المتحدة أو الناتو فياخبار دولية يومية. ومع ذلك ، حتى وقت قريب ، لم يكن العديد من هذه المنظمات موجودًا. وهكذا ، كانت النسخة الأولى من أعلى هيئة حاكمة في أوروبا هي اللجنة التي تأسست عام 1951. يمثل أعضاؤها بلدان الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، وكان جان مونيه رئيسًا للمؤسسة. بدأت اللجنة عملها رسميًا في 10 أغسطس 1952. ثم كان المقر الرئيسي في لوكسمبورغ. في عام 1958 ، نتيجة لاتفاقيات روما ، ظهرت مجتمعات جديدة. قامت اللجنة الاقتصادية لأوروبا ، النسخة الجديدة ، بالتحكم في أسعار الحبوب ، وشاركت في مفاوضات الرسوم الجمركية والتجارة. مع كل مرحلة جديدة في تاريخ تطور الاتحاد الأوروبي ، تغيرت أيضًا مبادئ عمل هيئاته العليا ، وغالبًا ما كان رئيس المجلس هو الذي يحدد سياسة المنظمات وهيكلها.
مساهمة خوسيه باروسو
كانت المفوضية الأوروبية جزءًا من هيكل حوكمة الاتحاد الأوروبي منذ بداية وجوده ، لكن الشكل الحديث لعملها ظهر قبل بضع سنوات فقط. في عام 2004 ، أصبح خوسيه مانويل باروسو رئيسًا ، وكان عمله حاسمًا في تطوير الهيئة. واجه مشاكل معينة في تشكيل الأعضاء الجدد بسبب احتجاجات المعارضة. نتيجة لذلك ، كانت المفوضية الأوروبية محدودة في عدد المفوضين - كان بإمكان الدول الكبيرة سابقًا إرسال العديد من الممثلين في وقت واحد ، وأدت التغييرات إلى إقامة المساواة بين جميع دول الاتحاد. بموجب معاهدة لشبونة ، التي تمت صياغتها تحت إشراف باروسو ، تم تحديد عدد الأعضاء عند رقم ثابت.ستة وعشرون نائبا: واحد من كل ولاية بالإضافة إلى ممثل واحد لاتحاد الشؤون الخارجية والسياسة الأمنية من السلطة التي لم تحصل على مقعد. بعد ذلك ، تغير حجم الاتحاد الأوروبي ، مما أدى إلى تعديلات على العدد الحالي البالغ ثمانية وعشرين شخصًا.
أين تعقد الاجتماعات؟
المفوضية الأوروبية تعمل في مبنى يقع في قلب بروكسل. تم تصميمه خصيصًا للمنظمة وبُني على أرض كانت مملوكة سابقًا للراهبات اللائي كن يعشن في دير بيرلايمونت. كان مؤلف المشروع هو De Veste ، الذي ساعده مهندسون معماريون مثل Jean Gilson و André Polak. تستخدم خطة البناء صليبًا خاطئًا ، مما يجعل المبنى من أكثر المباني الأصلية في وقته. لإنشاء "بيرلايمونت" مواد مستخدمة تحتوي على مادة الأسبستوس. في وقت لاحق ، حدد العلماء الخصائص المسببة للسرطان لهذه المركبات ، وغادرت المفوضية الأوروبية المقر لفترة من الوقت. من عام 1991 إلى عام 2004 ، تمت إعادة بناء وإزالة المواد المحتوية على الأسبستوس ، وبعد ذلك أصبح المبنى أوسع وأعمق. في أكتوبر 2004 ، بدأ الموظفون العمل في Berlaymont مرة أخرى. حدث ملحوظ آخر كان حريق عام 2009 ، والذي نتج عن مشاكل في نظام الأسلاك الكهربائية ، لكنه لم يتطلب إخلاء طويل أو إغلاق المبنى.
