الحوكمة العالمية في العالم الحديث

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:31

الحوكمة العالمية هي نظام من المبادئ والمؤسسات والأعراف القانونية والسياسية ، فضلاً عن المعايير السلوكية التي تحدد تنظيم القضايا العالمية وعبر الوطنية في الفضاءات الاجتماعية والطبيعية. يتم تنفيذ هذا التنظيم كنتيجة للتفاعل بين الدول من خلال تشكيل الآليات والهياكل من قبلهم. كما يمكن التفاعل على مستوى المنظمات غير الحكومية المشاركة في الأنشطة الدولية. في هذا المقال سنتحدث عن هذا المفهوم ، محاولات إحيائه

ظهور المفهوم

لقد تم استخدام مفهوم "الحوكمة العالمية" بنشاط منذ السبعينيات ، عندما بدأ عدد كبير من المجتمعات الدولية على نطاق كوكبي في الظهور في ظروف تكوين الترابط المعقد في العالم. وهذا يتطلب إنشاء آليات للتنظيم المشترك للعمليات العالمية ، فضلاً عن المزيدمنسقة للغاية.

هناك حاجة للحوكمة العالمية. لقد خضعت ممارساته وأفكاره الآن لتغييرات كبيرة. في الوقت نفسه ، لا يزال من غير الواضح أي مبدأ سيؤخذ على الرغم من ذلك كأساس له.

دليل علمي على المفهوم

كان المفهوم الأول للحوكمة العالمية هو نظرية الواقعية السياسية ، التي تمت صياغتها في بداية القرن العشرين. كان مؤسسوها باحثون أمريكيون وبريطانيون - كار ومورجنثاو وكيناني. في كتاباتهم ، استندوا بشكل أساسي إلى الاستنتاجات التي توصل إليها الفيلسوف المادي الإنجليزي توماس هوبز ، الذي يعتبر مؤسس نظرية العقد الاجتماعي.

تحدث هوبز في كتابه "Leviathan" عن مشاكل تشكيل الدولة. على وجه الخصوص ، اعتبر حالة الحرية التي اعتبرها طبيعية. وبحسب قوله فإن أهلها ليسوا رعية ولا ملوك.

كان هوبز متأكدًا من أنه بمرور الوقت توصل الناس أنفسهم إلى فكرة ضرورة الحد من حالة الحرية المطلقة. بسبب حقيقة أن الطبيعة البشرية تتمحور حول الذات بطبيعتها ، فإن هذا يثير العنف والصراعات المستمرة. تؤدي الرغبة في التخلص من الحروب والكوارث إلى حقيقة أن الناس يبدأون بشكل مستقل في تقييد حقوقهم لصالح الدولة ، وإبرام ما يسمى بالعقد الاجتماعي. مهمته ضمان سلامة المواطنين والسلام داخل الوطن

بدأ أنصار الواقعية السياسية في استقراء أفكار هوبز في مجال العلاقات الدولية. زعموا ذلكيحدث التفاعل بين البلدان على مستوى فوضوي ، حيث لا يوجد نموذج لمركز فوق وطني. لهذا السبب ، يصبح الهدف النهائي للدول هو البقاء الشخصي.

عقد اجتماعي

بالتفكير أكثر ، توصل البعض إلى استنتاج مفاده أنه يجب إبرام الأعمال السياسية الدولية عاجلاً أم آجلاً في شكل عقد اجتماعي مماثل من شأنه أن يمنع أي حروب ، حتى الحروب الدائمة. في النهاية ، سيؤدي هذا إلى إمكانية الحكم العالمي للعالم ، وإنشاء حكومة عالمية أو دولة عالمية.

وتجدر الإشارة إلى أن مؤيدي المدرسة الواقعية توصلوا إلى استنتاج مفاده أن مثل هذا التطور للأحداث غير مرجح. في رأيهم ، كان يجب على القومية ، التي تظل أقوى شكل من أشكال الإيديولوجيا ، أن تمنع ذلك ، لأن الدول القومية المستقلة حتى الآن ترفض الاعتراف بأي سلطة أعلى على نفسها ، وتفويضها على الأقل جزءًا من سيادتها. هذا يجعل فكرة الإدارة العالمية الإستراتيجية تبدو مستحيلة.

إلى جانب ذلك ، فإن الفوضى الناشئة في العلاقات الدولية لا تشير إلى أن العالم دائمًا في حالة حرب "الكل ضد الكل". يجب أن تأخذ السياسة الخارجية بالضرورة في الاعتبار مصالح الموضوعات الأخرى. يأتي كل مسطرة إلى هذا في وقت ما.

من أجل تحقيق أهداف سياسية محددة ، تدخل الدول في جميع أنواع التحالفات فيما بينها ، مما يجعل من الممكن جعل الوضع الدولي أكثرهادئ. يؤدي توازن القوى الناشئ إلى الاستقرار ، الذي يقوم على توزيع متساوٍ تقريبًا للقوة حتى بين أكبر اللاعبين وأكثرهم نفوذاً.

أيديولوجيا الليبرالية

يبدو أن مدرسة الليبرالية هي واحدة من أقدم المدارس في دراسة العلاقات الدولية. يناقش مؤيدوها بانتظام إمكانية الحكم العالمي. في كثير من مواقفهم ، هم في مواقف معاكسة للواقعية.

من الجدير بالذكر أن العديد من الليبراليين ، مثل الواقعيين ، يؤسسون استنتاجاتهم على أعمال فلاسفة التنوير. على وجه الخصوص ، روسو ولوك. بقبولهم لاحتمال الفوضى في العلاقات الدولية ، يزعمون أن الإنسان ليس عدوانيًا بطبيعته ، لأنه يهدف إلى التعاون. عندما تصبح الحوكمة دولية ، فهي أفضل من أي صراع ، أخلاقياً وعقلانياً.

في الوقت نفسه ، يتزايد الاعتماد المادي للدول على بعضها البعض بشكل كبير ، والذي أصبح أحد السمات المميزة للعولمة ، مما يستلزم التنظيم الدولي ، أي الحوكمة العالمية.

وفقًا لليبراليين ، تساهم المنظمات الدولية في انتشار الاستقرار في العالم ، وتهدئة الدول القوية من خلال إنشاء قواعد ومعايير جديدة في السياسة الدولية. هذا هو مفهوم الحوكمة العالمية. بالإضافة إلى ذلك ، لديهم القدرة على إدارة أو منع النزاعات بين الدول.

تلخيصوجهات نظر الليبراليين حول هذه المشكلة ، تجدر الإشارة إلى أنهم يعتبرون التجارة ذات الأهمية الاقتصادية مكونًا مهمًا يؤثر على تقليل عدد التناقضات المحتملة بين البلدان. تعتبر أي ظواهر وعمليات تزيد من الاعتماد المتبادل في العالم متطلبات مسبقة للإدارة الاقتصادية العالمية. هذا المفهوم في نظرهم هو عامل في انتشار العولمة.

خيارات لوجود الحكومة العالمية

هناك عدة وجهات نظر حول إمكانيات إدارة النظم والعمليات العالمية. على سبيل المثال ، يُقترح تشكيل حكومة عالمية واحدة. ينطوي هذا النهج على إنشائه وتشغيله لاحقًا في صورة الحكومة المحلية.

في هذه الحالة ، تتمثل مشكلة الحوكمة العالمية في القدرة على منحها الصلاحيات المناسبة التي ستطيعها جميع الدول على قدم المساواة. علينا أن نعترف أنه في الوقت الحالي لا يتم النظر في هذا الخيار بسبب احتمالية منخفضة.

يميل معظم الخبراء إلى الاعتقاد بأن الدول المستقلة الحديثة لن تعترف بأي سلطة أعلى على نفسها ، بل وأكثر من ذلك تفوض إليها جزءًا من السلطة في حل بعض القضايا. لذلك ، فإن الحوكمة السياسية العالمية القائمة على الأساليب المحلية غير ممكنة.

إلى جانب ذلك ، مع وجود مثل هذه الأنظمة السياسية المتنوعة ، ومستويات التنمية الاقتصادية ، والتقاليد ، يبدو الأمر مثاليًا تمامًا.

ومع ذلك ، هذا النهجتناقش بانتظام من قبل مؤيدي جميع أنواع نظريات المؤامرة. تخصص نظريات المؤامرة المزعومة وظائف الحكومة العالمية لمختلف الهياكل الخيالية أو الواقعية. على سبيل المثال ، G8، United Nations، G20، Bilderberg، Freemasons، Illuminati، Committee of 300.

إصلاح الأمم المتحدة

يعتمد نهج عالمي آخر للحوكمة على إصلاح الأمم المتحدة القائمة. جوهر هذه الفكرة هو أن الأمم المتحدة يجب أن تصبح الحلقة المركزية والرئيسية في إدارة العالم. ويفترض في نفس الوقت أن تتحول مؤسساتها إلى إدارات ووزارات قطاعية.

في نفس الوقت ، سيتولى مجلس الأمن وظيفة نوع من الحكومات العالمية ، وستعمل الجمعية العامة كبرلمان. صندوق النقد الدولي في هذا الهيكل مكلف بدور البنك المركزي العالمي.

يعتبر معظم المتشككين أن هذا الشكل من إدارة العمليات العالمية غير قابل للتحقيق. حتى الآن ، كان الإصلاح الوحيد المهم حقًا في الأمم المتحدة عام 1965.

في عام 1992 ، دعا المصري بطرس بطرس غالي ، الأمين العام للأمم المتحدة ، جميع البلدان إلى إجراء المزيد من التغييرات لجعل المنظمة أكثر وأكثر انسجاما مع الواقع الحديث. تمت مناقشة هذه الفكرة بشكل نشط ، لكنها لم تؤد إلى أي شيء.

وفقًا للعديد من الخبراء المعاصرين ، أصبحت الأمم المتحدة الآن نظامًا واسع النطاق ،الذي يشبه إلى حد كبير نموذجًا أوليًا للمجتمع المدني ، بعيدًا عن المثالية ، وليس حكومة عالمية. في هذا الصدد ، يعتقد أن الأمم المتحدة في المستقبل سوف تتحرك وتتطور في هذا الاتجاه. سيكون نشاطها الرئيسي موجهاً نحو المجتمع المدني ، والاتصالات مع المجتمع الوطني ، والأعمال التجارية المسؤولة اجتماعياً ، والهياكل غير الحكومية.

تأثير الولايات المتحدة

ربما لا يمر أي نقاش حول حكومة العالم دون ذكر الهيمنة المتزايدة للولايات المتحدة في العالم ، مما يؤدي إلى فهم عالم أحادي القطبية حصريًا.

هذا النهج مرتبط بفكرة أحادية المركزية ، عندما تقود أمريكا كل شيء باعتبارها اللاعب الرئيسي والوحيد. أحد المؤيدين الرئيسيين لهذا النموذج هو Zbigniew Brzezinski ، عالم اجتماع وعالم سياسي أمريكي من أصل بولندي.

يحدد بريجنسكي أربعة مجالات رئيسية لأمريكا ويجب أن تستمر في ريادتها. هذه هي الثقافة الاقتصادية والعسكرية والسياسية والجماهيرية والتكنولوجية.

إذا اتبعت هذا المفهوم ، فإن أمريكا فتحت إمكانيات لا نهاية لها في نهاية القرن العشرين. حدث هذا بعد انهيار النظام الاشتراكي بقيادة الاتحاد السوفيتي ، وحل حلف وارسو ومجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة.

نظرًا لقوة المعارضين المتساوية تقريبًا ، بعد انهيار النموذج ثنائي القطب في العالم ، أصبحت الولايات المتحدة المالك الوحيد. العولمة ، التي لا تزال تحدث ، يتم تنفيذها فيالروح الديمقراطية الليبرالية التي تناسب أمريكا تماما. بالإضافة إلى ذلك ، يساعد هذا النموذج على زيادة الإمكانات الاقتصادية للدولة. في الوقت نفسه ، لا تُظهر الغالبية العظمى من الدول الأخرى استياءً قوياً من تصرفات الولايات المتحدة.

استمر هذا الوضع في التسعينيات ، لكن في بداية القرن الحادي والعشرين بدأ يتغير بشكل كبير. بدأت الهند والصين في لعب دورهما ، وكذلك الدول الغربية ، التي بدأت تظهر بشكل متزايد عدم رضاها عن تصرفات أمريكا. نتيجة لذلك ، أصبح من الصعب على الولايات المتحدة الآن بشكل متزايد تنفيذ سياستها دون مراعاة مصالح وأهداف وأنشطة القوى العالمية المهمة الأخرى. في هذا الصدد ، يتزايد عدد الباحثين المتشككين في فكرة الهيمنة الأمريكية.

تنسيق السياسات الدولية

في الوقت الحاضر ، يبدو أن النموذج الأكثر واقعية هو النموذج الذي سينتج عنه تعميق وتوسيع السياسة الدولية في مختلف المجالات. يُعتقد أن هذا يمكن أن يحدث بسبب تفصيل وتوسيع جدول الأعمال الحالي ، فضلاً عن مشاركة مشاركين جدد ، والتي يمكن أن تصبح ليس فقط دولًا ، ولكن أيضًا شركات ومنظمات ومؤسسات عامة مختلفة.

النقاش حول ملاءمة وضرورة وجود تحالف دولي مستمر منذ نهاية القرن التاسع عشر. بعد الحرب العالمية الأولى ، اشتدت حدة الصراع بشكل خاص. فيه يرى السياسيون من مختلف دول العالم مفتاح الحفاظ على الاستقرار والسلام. هم ، في رأيهم ، يجب أن يصبحوا الأهداف الرئيسية للحوكمة العالمية.

البحث عن طرق فعالة مماثلة لتنسيق نظام معيناستمر طوال القرن العشرين. على الرغم من بعض العوامل الموضوعية التي تمنع ذلك ، إلا أنها مستمرة في الوقت الحاضر.

تنسيقات

يُنظر إلى إمكانية تنسيق السياسات الدولية في أشكال مؤسسية مختلفة. يتم تصنيفها اعتمادًا على اتخاذ قرارات سياسية معينة. يمكن أن تكون مركزية ، بشرط أن يفوض المشاركون صلاحياتهم إلى مركز تنسيق واحد ، وكذلك لامركزية ، عندما يقرر كل من المندوبين بنفسه.

من المتوقع أن يتم اتخاذ القرارات في كل مرة بالإجماع والتفاوض ، بناءً على القواعد المعروفة والمتفق عليها مسبقًا والتي تم قبولها من قبل جميع الأطراف في الالتزامات دون استثناء.

اليوم ، من بين المنظمات الدولية المؤثرة ، هناك منظمات قادرة عمليًا بشكل مستقل على تنفيذ تنسيق مركزي للسياسة على أساس الاتفاقات والقواعد التي اعتمدتها سابقًا. في القيام بذلك ، يستخدمون السلطات والموارد المفوضة. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، البنك الدولي.

يقوم الآخرون بتنسيق سياسات الأعضاء الآخرين على أساس نظام المفاوضات والاتفاقيات ، مثل منظمة التجارة العالمية. مثال على التنسيق اللامركزي هو قمم مجموعة العشرين وما شابه ذلك. يتم هذا التنسيق على أساس الاتفاقات الرسمية. وخير مثال على ذلك تصرفات جميع السياسيين الذين وقعوا اتفاقية باريس للمناخ.

الخلاصة

في الختام ، يمكن للمرءيدرك أن محاولات التنسيق بين الدول للسياسة والاقتصاد قد تمت مرارًا وتكرارًا في القرنين العشرين والحادي والعشرين. ومع ذلك ، لم يثبت أي منهم أنه ناجح حقًا.

في سياق الاعتماد المتزايد للدول على خلفية العولمة ، تم استبعاد فكرة الانعزالية تمامًا اليوم.

نتيجة لذلك ، لا يمكن توقع ظهور حكومة عالمية أو وجود دولة مهيمنة واحدة في المستقبل القريب.

يُعتقد أن البديل الأكثر ترجيحًا للتنسيق بين الدول سيكون التفاعل القائم على المؤسسات والأشكال التي أصبحت تقليدية. ومع ذلك ، سيتم تحسينها باستمرار ، باعتماد قواعد جديدة ، باتباع مبادئ أخرى.