منظمة التجارة العالمية هي مؤسسة دولية خلفت الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات). تم توقيع آخر مرة في عام 1947. كان من المفترض أن يكون مؤقتًا وسيحل محله قريبًا منظمة كاملة. ومع ذلك ، كانت اتفاقية الجات هي الاتفاقية الرئيسية التي تحكم التجارة الخارجية لما يقرب من 50 عامًا. أراد الاتحاد السوفياتي الانضمام إليه ، لكن لم يُسمح له بذلك ، لذا فإن التاريخ المحلي للتفاعل مع هذا الهيكل يبدأ فقط من اللحظة التي انضمت فيها روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. هذا الموضوع هو موضوع مقال اليوم. كما ستحلل عواقب حقيقة انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، وإيجابيات وسلبيات هذا القرار. سننظر في عملية وشروط وأهداف الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، القضايا المعقدة بالنسبة للاتحاد الروسي.
هل انضمت روسيا إلىمنظمة التجارة العالمية؟
RF هو خليفة الاتحاد السوفياتي. إذا كنا نتحدث عن موعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، فمن المهم أن نفهم أن هذه المؤسسة بدأت تعمل فقط في عام 1995. بدأت المنظمة الجديدة في السيطرة على مجموعة واسعة من القضايا. تقدم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية رسميًا بطلب للحصول على صفة مراقب خلال جولة أوروغواي في عام 1986 بهدف مزيد من الانضمام إلى الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة. ومع ذلك ، رفضت الولايات المتحدة ذلك. كان السبب هو الاقتصاد المخطط لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، والذي لم يكن متوافقًا مع مفهوم التجارة الحرة. حصل الاتحاد السوفيتي على صفة مراقب في عام 1990. بعد حصولها على الاستقلال ، تقدمت روسيا على الفور بطلب للانضمام إلى اتفاقية الجات. سرعان ما تحولت الاتفاقية العامة إلى منظمة كاملة. ومع ذلك ، فقد استغرق دخول الاتحاد الروسي المباشر إلى نظام الجات / منظمة التجارة العالمية ما يقرب من 20 عامًا. هناك الكثير من القضايا التي يجب الاتفاق عليها.
عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية
بدأت روسيا كدولة مستقلة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية في عام 1993. منذ ذلك الوقت ، بدأت المقارنة بين التجارة والنظام السياسي للبلاد مع معايير منظمة التجارة العالمية. ثم بدأت المحادثات الثنائية مع تقديم روسيا مقترحاتها الأولية بشأن مستوى دعم الزراعة والوصول إلى الأسواق. شكلت هاتان المسألتان أساس المفاوضات حتى التصديق على الاتفاقيات في عام 2012. في عام 2006 ، في إطار منتدى آسيا والمحيط الهادئ ، وقعت روسيا والولايات المتحدة بروتوكولًا لانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، فقد بدأت الأزمة المالية العالمية ، والمفاوضات بشأن تنفيذ مراحل أخرىتأخر العضوية في المنظمة. كما لعب الصراع مع جورجيا حول أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية دوره. كان الاتفاق مع هذا البلد هو الخطوة الأخيرة على طريق انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. تم التوقيع عليه عام 2011 في سويسرا.
الاتحاد الجمركي
عند النظر في مسألة موعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، من المهم أن نفهم أنه منذ يناير 2010 ، أراد الاتحاد الروسي المشاركة في عملية الانضمام كجزء من الاتحاد الجمركي. أدلى فلاديمير بوتين ببيان حول هذا الأمر في اجتماع لمجلس أوراسيك في يونيو 2009. يشمل الاتحاد الجمركي ، باستثناء روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. تم تشكيلها مرة أخرى في أكتوبر 2007. لا يمكن لأعضاء منظمة التجارة العالمية أن يكونوا دولًا فحسب ، بل يمكن أن يكونوا أيضًا جمعيات تكاملية. ومع ذلك ، حذرت قيادة منظمة التجارة العالمية السلطات الروسية على الفور من أن مثل هذا المطلب من شأنه أن يؤخر بشكل كبير عملية الحصول على العضوية. في وقت مبكر من أكتوبر 2009 ، أصدرت روسيا بيانًا حول مدى ملاءمة استئناف المفاوضات الثنائية. انضمت كازاخستان إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2015 ، في حين أن بيلاروسيا لا تزال غير عضو في هذه المؤسسة الدولية.
عندما انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية: التاريخ ، السنة
أدى استئناف المفاوضات الثنائية إلى تبسيط عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية للاتحاد الروسي. بحلول ديسمبر 2010 ، تم حل جميع المشكلات الإشكالية. تم التوقيع على مذكرة مماثلة في قمة بروكسل. 22 أغسطس 2012 هو تاريخ انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. تميز التاريخ بالتصديق على البروتوكول فيانضمام الاتحاد الروسي ، الموقع في 16 ديسمبر 2011 ، ودخول القانون التنظيمي ذي الصلة حيز التنفيذ.
شروط الدخول
إجراء الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية معقد للغاية. تتكون من عدة مراحل وتستغرق ما لا يقل عن 5-7 سنوات. أولاً ، تتقدم الدولة بطلب العضوية. بعد ذلك ، يتم النظر في النظام التجاري والسياسي للبلاد على مستوى مجموعات العمل الخاصة. في المرحلة الثانية ، تجري المفاوضات والمشاورات حول شروط عضوية مقدم الطلب في منظمة التجارة العالمية. يمكن لأي دولة مهتمة أن تنضم إليهم. بادئ ذي بدء ، تتعلق المفاوضات بالوصول إلى أسواق الدولة وتوقيت إدخال التغييرات. يتم إضفاء الطابع الرسمي على شروط الانضمام من خلال الوثائق التالية:
- تقرير مجموعة العمل. ويحدد القائمة الكاملة للحقوق والالتزامات التي تتحملها الدولة.
- قائمة الامتيازات الجمركية في مجال السلع و الفرص المتاحة لدعم القطاع الزراعي
- قائمة التزامات الخدمة المحددة.
- قائمة إعفاءات الدولة الأولى بالرعاية.
- الترتيبات القانونية على المستوى الثنائي والمتعدد الأطراف.
- بروتوكول الانضمام
في المرحلة الأخيرة ، تمت المصادقة على حزمة الوثائق ، والتي تم الاتفاق عليها في إطار مجموعات العمل الخاصة. بعد ذلك ، يصبح جزءًا من القانون الوطني للدولة المتقدمة ، ويصبح البلد المرشح عضوًا في منظمة التجارة العالمية.
الأهداف والغايات
عندما انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2012 ، فعلت ذلك كجزء من استراتيجيتها للتنمية الاقتصادية. اليوم ، لا يمكن للدولة أن تبني اقتصاداً وطنياً فعالاً دون أن تكون عضواً في هذا التنظيم. سعت روسيا إلى تحقيق الأهداف التالية في انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية:
- زيادة الوصول إلى الأسواق الخارجية للمنتجات المحلية من خلال استخدام الدولة الأكثر تفضيلاً التي أعلنتها هذه المنظمة.
- خلق مناخ استثماري ملائم من خلال جعل التشريعات الوطنية تتماشى مع المعايير الدولية.
- زيادة القدرة التنافسية للسلع المحلية
- توسيع الفرص لرجال الأعمال والمستثمرين الروس في الخارج.
- الحصول على فرصة للتأثير على تشكيل التشريعات الدولية في مجال التجارة ، مع مراعاة مصالحهم الوطنية.
- تحسين صورة البلد في عيون المجتمع العالمي
مفاوضات الانضمام الطويلة هذه دليل على الرغبة في تحقيق شروط العضوية الأكثر ملاءمة لروسيا.
تغييرات التعريفة
كانت إحدى العقبات الرئيسية أمام عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية تنسيق سياسة الوصول إلى أسواقها للسلع الأجنبية. تم تخفيض تعريفة المتوسط المرجح على الواردات. على العكس من ذلك ، تمت زيادة حصة المشاركة الأجنبية في قطاع التأمين. بعد المرورالفترة الانتقالية ، سيتم تخفيض رسوم الاستيراد على الأجهزة المنزلية والأدوية والمعدات الطبية. كجزء من الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تم إبرام 57 اتفاقية ثنائية حول الوصول إلى السوق المحلية للسلع و 30 بشأن قطاع الخدمات.
القضايا الزراعية
بالإضافة إلى مناقشة الامتيازات الجمركية ، لعب الدفاع عن القطاع الزراعي الروسي دورًا مهمًا في المحادثات. سعى RF للحد من عدد الإعانات التي يتعين تخفيضها. أصبحت الرسوم الجمركية على المنتجات الزراعية 11.275٪ بدلاً من 15.178٪. كان هناك انخفاض حاد بنسبة 10-15٪ لبعض مجموعات السلع. بعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في العام الذي بدأت فيه الأزمة المالية العالمية بالانحسار ، واجه القطاع الزراعي المحلي منافسة أكبر بكثير في الأسواق المحلية والأجنبية.
العواقب بالنسبة للاتحاد الروسي
اليوم ، هناك العديد من الدراسات والمقالات المخصصة لتقييم انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. يلاحظ معظم الخبراء التأثير الإيجابي لهذه العملية على اقتصاد البلاد. إذن في أي عام انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية؟ في عام 2012 ما الذي تغير؟ استغرق الانضمام 18 عاما من العمل الشاق. استغرقت هذه العملية وقتًا أطول مما كان متوقعًا. لذلك ، لا يمكن للتأثير الإيجابي أن يظهر إلا في المستقبل البعيد. كما توقع معظم الخبراء ، على المدى القصير ، هناك خسائر أكبر بكثير بسبب عضوية منظمة التجارة العالمية من المكاسب الحقيقية. ومع ذلك ، فإن المزايا الاستراتيجيةتستحق بعض الهزائم التكتيكية. وبالتالي ، فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية هو بالتأكيد خطوة إيجابية ، والتي بدونها سيكون من المستحيل تحقيق المزيد من التنمية في البلاد.
مميزات وعيوب العضوية
منذ انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2012 ، لم يمل الباحثون القانونيون والاقتصاديون من نشر مقالات جديدة تحلل الآفاق والمشاكل المرتبطة بهذا الحدث. يمكننا التمييز بين ثلاثة آراء مشروطة:
- محايد. على سبيل المثال ، يعتقد البروفيسور ألكسندر بورتانسكي أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية لا يجلب أي فائدة أو ضرر.
- حرج. يلاحظ المحلل أليكسي كوزلوف أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية لا يمنح روسيا أي مزايا واضحة على المدى القصير. ومع ذلك ، فإن هذا الحدث مفيد لأعضاء آخرين في المنظمة. لا يعتبر كوزلوف التوقعات بعيدة المدى لروسيا.
- سلبي. يعتقد ياروسلاف ليسوفيك ، كبير الاقتصاديين في الفرع الروسي لدويتشه بنك ، أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية يمكن أن يؤثر سلبًا على اقتصاد البلاد ، وخاصة الصناعة التحويلية ، بسبب انخفاض رسوم الاستيراد.
ومع ذلك ، يتفق معظم الخبراء على أن جميع الفوائد التي تعود على روسيا من العضوية في منظمة التجارة العالمية سوف تتجلى فقط على المدى الطويل بشرط وجود سياسة داخلية وخارجية كفؤة.
