الأشخاص البعيدين عن التشريع والسياسة لا يعرفون من هو أمين المظالم وما هي وظائفه.
معظم المواطنين ، بسبب جهلهم ، لا يشكون حتى أنه من خلال الاتصال بهذا المسؤول ، يمكنك حل عدد من القضايا التي يصعب حلها مع الهيئات الأخرى (مكتب المدعي العام ، المحكمة ، إلخ).
من هو أمين المظالم
محقق الشكاوى هو مسؤول أو مسؤول معين في هذا المنصب لممارسة الرقابة على أنشطة الوزارات والإدارات والهيئات الحكومية الأخرى. وهي تتصرف بناءً على شكاوى المواطنين ومن تلقاء نفسها ولا تسترشد بالقانون فحسب ، بل أيضًا بالعدالة.
على سبيل المثال ، أمين المظالم في روسيا هو مفوض حقوق الإنسان. من حيث المبدأ ، في أي بلد يتم فيه توفير مثل هذا المنصب ، يمكن لأمين المظالم حل القضايا المتعلقة بفشل واجباته أو إساءة استخدام سلطاته من قبل المسؤولين ، مما يؤدي إلى خلافات بين المواطن والسلطات.
تاريخ منصب محقق الشكاوى
وفقًا للتاريخ ، لأول مرة تم فك شفرة معنى كلمة "أمين المظالم" في القرن السادس عشر في السويد. المسؤول الذي يشغل هذا المنصب أشرف على عمل المحكمة:
شفافية جلسات المحكمة ، عدالة الحكم. بعد هزيمة السويديين بالقرب من بولتافا ، تم توسيع اختصاص أمين المظالم بشكل كبير. نظرًا لحقيقة أن الملك السويدي تشارلز Xll كان في تركيا لفترة طويلة ، فقد سقط نظام الحكومة في حالة سيئة وتطلب استعادة كبيرة للنظام. تم تعيين مسؤول (أمين المظالم الملكي للعدالة) في منصب أمين المظالم ، الذي يشرف على أنشطة المسؤولين الحكوميين. أما أمين المظالم الثاني ، الذي كان دوره في السيطرة على الإدارة الملكية وأجهزة القضاء ، فقد حصل على لقب وزير العدل. في عام 1809 ظهرت مؤسسة أمين المظالم في السويد ، والتي كانت منفصلة عن تلك التي كانت تابعة للملك.
وهكذا ، كان المستشار على حماية الملك ، وأمين المظالم البرلماني - على حماية مصالح الفلاحين والعمال. اليوم ، أصبح معنى كلمة "أمين المظالم" معروفًا بشكل مباشر من قبل سكان دول مثل الدنمارك ، وروسيا ، وأوكرانيا ، والسويد ، والنرويج ، وإيطاليا ، وبولندا ، والبرتغال ، وبريطانيا العظمى ، وفرنسا ، وجنوب إفريقيا ، إلخ.
من يمكنه الاتصال بأمين المظالم؟
ينظر أمين مظالم حقوق الإنسان في الشكاوى المقدمة من الأفراد من مواطني الدولة ، أو المواطنين الأجانب ، أو الأشخاص عديمي الجنسية الذين لديهم تصريح إقامة أو الموجودين ببساطة في أراضي الدولة. نحن نقبل الشكاوى من الناس الذينهذا تم تناوله من قبل المحكمة أو السلطات الإدارية ولكن لا توافق على القرار
أو لاحظت أي انتهاكات ، تم التمييز ضدهم ، غير راضين عن التقاعس التام
المهام الاساسية لمفوض حقوق الانسان
المهام الرئيسية لمحقق الشكاوى بغض النظر عن الدولة التي يتولى فيها منصبه:
- استعادة العدالة والحقوق المنتهكة
- القيام بأنشطة تهدف إلى تطوير العلاقات الدولية في مجال حقوق الإنسان.
- توعية المواطنين بحقوقهم
- تحسين التشريعات القانونية للدولة فيما يتعلق بالمواطنين
- السيطرة على عمل هياكل الدولة
معهد أمين المظالم في روسيا
لأول مرة ، ظهر منصب مفوض حقوق الإنسان في روسيا عام 1994. تم تعيين أول أمين مظالم في الاتحاد الروسي - سيرجي كوفاليف - من قبل مجلس الدوما. في 1998-2004 ، شغل هذا المنصب O. Mironov ، ومنذ 2004 من قبل V. Lukin. في روسيا ، يوجد قانون "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" ، يقوم على أساسه هؤلاء المتخصصون بأداء واجباتهم.
ماذا يعني أمين المظالم للروس؟ باختصار هذا وسيط بين الضحية
حزب (مواطن) ومسؤولون يحمي حقوق ومصالح المواطنين. لكن أنشطتها لا تقتصر على النظر في الشكاوى أو الطلبات. يقوم أمين المظالم ، بمبادرة منه ، بإجراء تحقيق ،جمع معلومات عن الانتهاكات الجسيمة أو التقاعس التام من أي جهة.
صلاحيات أمين المظالم لحقوق الإنسان في روسيا
أمين المظالم في روسيا ، الذي يشارك في حماية حقوق المواطنين ، لديه عدد من الصلاحيات:
- يحمي حقوق المواطنين ، ويراقب أيضا احترامها من قبل هيئات ومسؤولي الدولة.
- تقديم تقرير لمجلس الدوما مع طلب تشكيل لجنة برلمانية للتحقيق في وقائع الانتهاك الجماعي لحقوق المواطنين
- عندما يتم الكشف عن وقائع الانتهاك ، قم بتقديم التماس لبدء قضية جنائية أو إجراءات إدارية ضد المسؤول (المسؤولين).
- يتقدم بطلب للتحقق من صحة القرار (مرسوم أو جملة) الذي اتخذته المحكمة التي دخلت حيز التنفيذ.
- يتقدم للمحكمة بطلب حماية حقوق وحريات المواطنين الذين انتهكتهم أفعال غير قانونية أو تقاعس أجهزة الدولة أو مسؤول
- استئناف أمام المحكمة الدستورية بشأن انتهاكات الحقوق الدستورية للمواطنين
محقق الشكاوى المالية
من هو أمين المظالم المالية؟ هذا المسؤول يساعد في حل عدد من القضايا الخلافية التي نشأت بين المواطن والبنك. قد يكون هذا سؤالًا حول إعادة الأموال إلى بطاقات الائتمان ، والعقوبات المرتفعة بشكل غير معقول والغرامات على القروض طويلة الأجل ، وإعادة إصدار قرض من عملة أجنبية إلى عملة وطنية. أيضا ، أمناء المظالم المالية حل القضايا المتعلقة بالإجراءات غير القانونية.وكالات التحصيل وموظفيها.
لكن الشكاوى الأكثر شيوعًا تتعلق برفض البنوك إعادة هيكلة القرض. ويرجع ذلك إلى زيادة حجم الدين ، إلى جانب الغرامات والغرامات التي يكاد يكون من المستحيل سدادها نتيجة لذلك. تتمثل مهمة أمين المظالم في التفاوض مع البنك وإقناعه بتقديم تنازلات على شكل رفع جزئي للعقوبات ، بشرط دفع المبلغ المتبقي وفقًا للجدول الزمني المتفق عليه.
محقق شكاوى التأمين
لا يقل الطلب عن تدخل أمين المظالم (الذي هو أمين المظالم ، الذي ناقشناه أعلاه) في قطاع التأمين. تنتهك بعض شركات التأمين شروط العقد إذا كان مبلغ التأمين ضئيلاً ، على أمل ألا يبدأ العميل الروتين القانوني. يعمل أمناء مظالم التأمين في جميع البلدان تقريبًا حيث يتم توفير هذا المنصب. على سبيل المثال ، تعاملهم شركات التأمين الأوروبية باحترام ، حيث إن صلاحيات هؤلاء المسؤولين واسعة جدًا ، ولديهم حقوق كافية. علاوة على ذلك ، ليس من المربح للشركات الأوروبية التوفير في حالة عدم دفع التأمين ، لأنها تدفع مقابل خدمات أمين المظالم ، وليس شركات التأمين.
مؤسسة أمين المظالم في ألمانيا متطورة أيضًا. العيب الوحيد للنظام هو أن أعضاء النقابات العمالية لمنظمات التأمين هم فقط من يمكنهم استخدام خدمات المسؤولين ، وعندما يتم تحويل القضية إلى مكتب المدعي العام ، ينتهي تأثير أمين المظالم على نتيجة القضية.
محقق الشكاوى لرجال الأعمال
محقق الشكاوى لرواد الأعمال كموقف مستقل منفصل ظهر منذ وقت ليس ببعيد. تتضمن قائمة واجباته:
- تغذيةمطالبات تهدف إلى حماية حقوق رواد الأعمال
- أداء مهام محامي الدفاع في محكمة الأعمال
- تقديم الطلبات وتقديمها إلى سلطات الولاية والسلطات المحلية لشؤون الأعمال.
- زيارة واستشارة المواطنين المشتبه بهم أو المدانين الذين تتعلق قضاياهم بأنشطة تجارية
ملامح مؤسسة أمناء المظالم لحماية حقوق السكان
بناءً على تجربة الدول الأوروبية ، يتضح أنه بمساعدة أمين المظالم ، يمكن حل عدد من النزاعات الصغيرة. لكن هناك سلبيات لهذا النظام. على سبيل المثال ، القرار الذي اتخذه أمين المظالم في أوكرانيا طوعي لمنظمات التأمين والائتمان لمدة عامين. وفقط بعد هذا الوقت يصبح إلزاميًا للتنفيذ. أيضًا ، لا يمكن لمحقق الشكاوى النظر في القضايا المثيرة للجدل التي تم تقديمها إلى المحكمة أو التي تم بالفعل اتخاذ قرار التحكيم بشأنها. الجانب الإيجابي للنظام هو أن المستهلكين لن يحتاجوا بعد الآن إلى الذهاب إلى المحاكم وإضاعة وقتهم (والمال على المحامين).
محقق شكاوى الأطفال
أمناء مظالم الأطفال يدافعون عن حماية حقوق المواطنين القصر في البلاد. تشمل واجباتهم:
- حماية واستعادة حقوق الطفل
- استشارة ، تعليم ، تعليم الأطفال حقوقهم
- العمل مع السلطات الفيدرالية والمحلية والولائية بشأن الطلبات والحصول على المعلومات أو المستندات اللازمة.
- زيارةالمنظمات والجهات للحصول على الإيضاحات والاطلاع على أنشطتها المتعلقة بحقوق الأطفال وحرياتهم
- إعداد وتقديم التوصيات إلى الجهات ذات العلاقة لتحسين عملها فيما يتعلق باحترام حقوق الطفل.
- إشراك المتخصصين لإجراء العمل التحليلي المتعلق بحماية حقوق الطفل.
بعض البلدان لديها أمين مظالم المدرسة. يقدم المساعدة لجميع المشاركين في العملية التعليمية: الأطفال والمعلمين وأولياء الأمور. يمكن لأي شخص يعتقد أن هناك انتهاكات لحقوق الطلاب في عملية التعلم الاتصال به. قد يكون هذا سوء فهم بين المعلم (إدارة المدرسة ، مدرس الفصل) والطالب ، وكذلك الحاجة إلى التشاور فيما يتعلق بحقوق الطفل داخل المدرسة ، وتوضيح القضايا التنظيمية ، ومعايير النظافة ، واللوائح ، إلخ. أيضًا ، من خلال الاتصال بأمين المظالم ، يمكنك تقديم اقتراحات بشأن تحسين العملية التعليمية والمؤسسة. يعمل محقق الشكاوى في المدرسة في المجالات التالية:
- مشاركة فاعلة في مجلس المدرسة بهدف تحسين عمل الحكومة
- عمل يهدف إلى منع العادات السيئة لأطفال المدارس.
- مراقبة مراعاة جميع حقوق وحريات الطلاب
- العمل مع الوالدين ولجنة الآباء لتحسين العلاقات الأسرية.
- دعم نفسي وقانوني لموظفي المدرسة بهدف منع الإرهاق
كيفهذا النظام يعمل
بغض النظر عن الاتجاه الذي يعمل فيه أمين المظالم ، فإن مخطط أفعاله يكاد يكون قياسيًا. كما ذكر أعلاه ، فهو يعمل على أساس شكوى واردة من شخص عادي أو بمبادرة منه. لا يمكن للمفوض فحص القضية التي تم رفعها إلى المحكمة. لفترة نظر محقق الشكاوى في القضية المتنازع عليها ، يتعهد مقدم الطلب بعدم إحالة القضية إلى المحكمة.
قبل الاتصال بهذا الاختصاصي ، يجب على المواطن إرسال شكوى كتابية إلى البنك أو شركة التأمين وانتظار الرد في غضون 30 يومًا. يجب تقديم الشكوى المرسلة إلى محقق الشكاوى في شكل طلب مرفق به نسخ من المستندات (عقود ، مراسلات ، إيصالات ، إلخ). ينظر المتخصص في النزاعات المتعلقة بالمؤسسات المالية التي انضمت إلى المؤسسة. وفي نفس الوقت لم يتم استئناف القرار الذي اتخذه.
لكن بالنسبة للمؤسسات الائتمانية ، يمكن لأمين المظالم إرسال مقترحات لتسوية النزاعات أو إرسال استئناف إلى المحكمة. نتيجة النظر في الخلافات هي اتفاقية مصالحة موقعة من الطرفين أو حلاً لحلها.
