من بين أكبر الاتحادات الدولية الحديثة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. رسميًا ، تم تأسيسها في عام 2014 ، ولكن بحلول الوقت الذي تم فيه توقيع اتفاقية إنشائها ، كان لدى الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بالفعل خبرة كبيرة في التفاعل في نمط التكامل الاقتصادي النشط. ما هي مواصفات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ هل هي جمعية اقتصادية أم سياسية؟
معلومات عامة عن المنظمة
لنبدأ استكشافنا للسؤال المطروح من خلال النظر في الحقائق الأساسية حول المنظمة ذات الصلة. ما هي أكثر الحقائق الجديرة بالملاحظة حول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ ما هذا الهيكل؟
الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، أو EAEU ، هو اتحاد في إطار التعاون الاقتصادي الدولي لعدة دول في منطقة أوراسيا - روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا وأرمينيا. من المتوقع أن تنضم دول أخرى إلى هذا الاتحاد ، لأن الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي (EAEU) هو هيكل مفتوح. الشيء الرئيسي هو أن المرشحين للانضمام إلى الجمعية يشاركون أهداف هذه المنظمة ويظهرون استعدادهم للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في الاتفاقات ذات الصلة. تم إنشاء الهيكل قبل إنشاء Eurasian Economicالمجتمع ، وكذلك الاتحاد الجمركي (الذي يستمر في العمل كأحد هياكل EAEU).
كيف ظهرت فكرة تشكيل الاتحاد
كما يتضح من عدد من المصادر ، فإن الدولة التي كانت أول من بدأ عمليات التكامل الاقتصادي في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، والتي نمت إلى إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، هي كازاخستان. أعرب نور سلطان نزارباييف عن الفكرة ذات الصلة في خطاب ألقاه في جامعة موسكو الحكومية عام 1994. بعد ذلك ، تم دعم المفهوم من قبل الجمهوريات السوفيتية السابقة الأخرى - روسيا وبيلاروسيا وأرمينيا وقيرغيزستان.
الميزة الرئيسية لكونك دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي حرية النشاط الاقتصادي للكيانات المسجلة فيه على أراضي جميع الدول الأعضاء في الاتحاد. من المتوقع أنه على أساس مؤسسات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، سيتم قريبًا تشكيل مساحة تجارية واحدة ، تتميز بمعايير وقواعد مشتركة لممارسة الأعمال التجارية.
هل هناك مجال للمشاركة السياسية؟
إذن ، ما هو الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، هيكل اقتصادي حصري ، أم جمعية ، والتي ، ربما ، ستتميز بمكون سياسي للتكامل؟ في الوقت الحالي وفي المستقبل القريب ، كما تشهد العديد من المصادر ، سيكون من الأصح الحديث عن التفسير الأول لجوهر الجمعية. أي أن الجانب السياسي مستبعد. سوف تتكامل البلدان سعياً وراء المصالح الاقتصادية.
هناك أدلة على مبادرات تتعلق بإنشاء بعض الهياكل البرلمانية فوق الوطنية في إطار الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. لكن جمهورية بيلاروسيا ،كازاخستان ، كما يتضح من عدد من المصادر ، لا تنظر في إمكانية مشاركتها في بناء الاتصالات السياسية ذات الصلة. تريد الدول الحفاظ على السيادة الكاملة ، وتوافق فقط على التكامل الاقتصادي.
في الوقت نفسه ، بالنسبة للعديد من الخبراء والناس العاديين ، من الواضح مدى قرب العلاقات السياسية للبلدان الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يتكون تكوين هذا الهيكل من قبل أقرب الحلفاء الذين لم يعربوا علنًا عن خلافات جوهرية حول الوضع الصعب على المسرح العالمي. يسمح هذا لبعض المحللين باستنتاج أن التكامل الاقتصادي في إطار الجمعية قيد الدراسة سيكون صعبًا للغاية إذا كانت هناك اختلافات سياسية كبيرة بين الدول الأعضاء في الجمعية.
تاريخ الاتحاد الأوروبي
لفهم خصوصيات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (ما هو نوع المنظمة) ، سنساعد من خلال دراسة بعض الحقائق من تاريخ الجمعية. في عام 1995 ، قام رؤساء عدة دول - بيلاروسيا ، والاتحاد الروسي ، وكازاخستان ، بعد ذلك بقليل - وقيرغيزستان وطاجيكستان ، بإبرام اتفاقيات رسمية لإنشاء الاتحاد الجمركي. على أساسها ، تم إنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، أو EurAsEC ، في عام 2000. في عام 2010 ، ظهرت جمعية جديدة - الاتحاد الجمركي. في عام 2012 ، تم افتتاح الفضاء الاقتصادي المشترك - أولاً بمشاركة الدول الأعضاء في CU ، ثم انضمت أرمينيا وقيرغيزستان إلى الهيكل.
في عام 2014 ، وقعت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا اتفاقية لإنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في وقت لاحق ، انضمت إليها أرمينيا وقيرغيزستان. دخلت أحكام الوثيقة ذات الصلةالقوة منذ عام 2015. يواصل الاتحاد الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، كما أشرنا أعلاه ، العمل. وهي تشمل نفس دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.
التطوير التدريجي
وهكذا ، بدأت الدول الأعضاء في EAEU - جمهورية بيلاروسيا وكازاخستان وروسيا وأرمينيا وقيرغيزستان - في التفاعل قبل وقت طويل من إنشاء الاتحاد المقابل في شكله الحديث. وفقًا لعدد من المحللين ، يعد الاتحاد الاقتصادي الأوراسي مثالاً لمنظمة دولية ذات تطور تدريجي ومنهجي لعمليات التكامل ، والتي قد تحدد مسبقًا الاستقرار الكبير للهيكل المقابل.
مراحل تطور الجامعة
تم تحديد عدة مراحل من تطور الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. الأول هو إنشاء منطقة تجارة حرة ، وتطوير القواعد التي بموجبها يمكن تنفيذ التجارة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بدون رسوم. في الوقت نفسه ، تحتفظ كل دولة باستقلالها فيما يتعلق بإجراء التجارة مع دول ثالثة.
المرحلة التالية في تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي تشكيل الاتحاد الجمركي ، مما يعني تشكيل مساحة اقتصادية يتم من خلالها تنفيذ حركة البضائع دون عوائق. في الوقت نفسه ، يجب أيضًا تحديد قواعد التجارة الخارجية المشتركة بين جميع البلدان المشاركة في الاتحاد.
أهم مرحلة في تطور الاتحاد هي تشكيل السوق الموحدة. من المتوقع أن يتم إنشاء مساحة اقتصادية يمكن من خلالها التبادل بحرية ليس فقط للسلع ، ولكن أيضًا الخدمات ورأس المال والموظفين - بين الدول الأعضاء في الاتحاد.
المرحلة التالية هي تشكيل اتحاد اقتصادي يكون المشاركون فيه قادرين على تنسيق أولويات تنفيذ السياسة الاقتصادية فيما بينهم.
بعد حل المهام المدرجة ، يبقى تحقيق التكامل الاقتصادي الكامل للدول التي يشملها الاتحاد. يتضمن ذلك إنشاء هيكل فوق وطني يحدد الأولويات في بناء السياسات الاقتصادية والاجتماعية في جميع البلدان الأعضاء في الاتحاد.
فوائد EEU
دعونا نلقي نظرة فاحصة على الفوائد الرئيسية التي يحصل عليها أعضاء الاتحاد. أعلاه ، لاحظنا أن من بين العوامل الرئيسية حرية النشاط الاقتصادي للكيانات الاقتصادية المسجلة في أي حالة من حالات الاتحاد في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. لكن هذه ليست الميزة الوحيدة لانضمام الدولة إلى المنظمة التي ندرسها.
ستتاح لأعضاء EAEU الفرصة لـ:
- تمتع بمزايا الأسعار المنخفضة للعديد من السلع ، فضلاً عن التكاليف المخفضة المرتبطة بنقل البضائع ؛
- تطوير الأسواق بشكل أكثر ديناميكية عن طريق زيادة المنافسة ؛
- زيادة إنتاجية العمل
- زيادة حجم الاقتصاد عن طريق زيادة الطلب على السلع المصنعة ؛
- توفير فرص عمل للمواطنين
توقعات نمو الناتج المحلي الإجمالي
حتى بالنسبة للاعبين الأقوياء اقتصاديًا مثل روسيا ، فإن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو أهم عامل في النمو الاقتصادي. وفقًا لبعض الاقتصاديين ، يمكن للناتج المحلي الإجمالي لروسيا ، بفضل دخول البلاد في الاتحاد المعني ، أن يصبح أكثرمحفز قوي للنمو. يمكن للدول الأخرى الأعضاء في EAEU - أرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا - تحقيق معدلات نمو مذهلة في الناتج المحلي الإجمالي.
الجانب الاجتماعي للتكامل
بالإضافة إلى التأثير الاقتصادي الإيجابي ، من المتوقع أن تتكامل الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي والاجتماعي أيضًا. ستساعد الأنشطة التجارية الدولية ، وفقًا للعديد من الخبراء ، في إقامة شراكات وتحفيز التبادل الثقافي وتقوية الصداقة بين الأمم. يتم تسهيل عمليات التكامل من خلال الماضي السوفياتي المشترك للشعوب التي تعيش في بلدان الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. إن التقارب الثقافي واللغوي ، وهو أمر مهم للغاية ، لدول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي واضح. يتكون تكوين المنظمة من البلدان التي تكون اللغة الروسية مألوفة لمعظم السكان. وبالتالي ، يمكن للعديد من العوامل المساهمة في الحل الناجح للمهام التي تواجه رؤساء دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.
الهياكل فوق الوطنية
تم التوقيع على معاهدة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والأمر متروك للتنفيذ. من بين أهم المهام في إطار تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي إنشاء عدد من المؤسسات عبر الوطنية التي تهدف أنشطتها إلى تعزيز العمليات الاقتصادية التكاملية. وفقًا لعدد من المصادر العامة ، من المتوقع تشكيل بعض المؤسسات الأساسية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. ما هي الهياكل التي يمكن أن تكون؟
بادئ ذي بدء ، هذه لجان مختلفة:
- الاقتصاد ؛
- للمواد الخام (ستتعامل مع تحديد الأسعار ، وكذلك حصص البضائع والوقود ،تنسيق السياسة في مجال تداول المعادن الثمينة) ؛
- للجمعيات والمؤسسات المالية والصناعية بين الولايات ؛
- بإدخال العملة لإجراء العمليات الحسابية ؛
- في القضايا البيئية.
ومن المخطط أيضًا إنشاء صندوق خاص ، يكون اختصاصه هو التعاون في مختلف المجالات: في الاقتصاد ، في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا. من المفترض أن تتعامل هذه المنظمة مع تمويل الدراسات المختلفة ، وتساعد المشاركين في التعاون في حل مجموعة واسعة من القضايا - القانونية والمالية أو البيئية على سبيل المثال.
الهياكل الرئيسية الأخرى فوق الوطنية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والتي من المقرر إنشاؤها هي بنك الاستثمار الدولي ، بالإضافة إلى تحكيم الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.
من بين الجمعيات التي تم إنشاؤها بنجاح والتي تشكل جزءًا من الهيكل الإداري للاتحاد الاقتصادي الأوروبي ، اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. دعونا ندرس ميزات أنشطتها بمزيد من التفصيل
اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية
وتجدر الإشارة إلى أن EEC تم تأسيسها في عام 2011 ، أي حتى قبل توقيع اتفاقية إنشاء EAEU. تأسست من قبل روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا. في البداية ، تم إنشاء هذه المنظمة لإدارة العمليات على مستوى هيكل مثل الاتحاد الجمركي. إن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هو هيكل في تطويره يُطلب من المفوضية المشاركة بشكل مباشر الآن.
تم إنشاء المجلس والمجلس في EEC. يجب أن يشمل الهيكل الأول نواب رؤساء حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد. يجب أن يتكون المجلس من ثلاثة أشخاص منالدول الأعضاء في EAEU. تتكفل الهيئة بإنشاء أقسام منفصلة.
اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية هي الهيئة الحاكمة فوق الوطنية الأكثر أهمية ، ولكنها ليست الأكثر أهمية ، في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وهي تابعة للمجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى. ضع في اعتبارك الحقائق الأساسية عنه.
المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى
تم إنشاء هذا الهيكل ، مثل اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية ، قبل بضع سنوات من توقيع الدول على اتفاقية إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. وهكذا ، كانت تعتبر لفترة طويلة هيئة فوق وطنية في هيكل الاتحاد الجمركي ، وكذلك الفضاء الاقتصادي المشترك. يتم تشكيل المجلس من قبل رؤساء الدول الأعضاء في EAEU. مرة واحدة على الأقل في السنة ، يجب أن يجتمع على أعلى مستوى. يجب أن يجتمع رؤساء حكومات الدول المشاركة في الاتحاد مرتين على الأقل في السنة. من سمات عمل المجلس أن القرارات تتخذ في شكل توافق في الآراء. الأحكام المعتمدة إلزامية للتنفيذ في الدول الأعضاء في EAEU
آفاق EAEU
كيف يقيم المحللون آفاق تطوير الاتحاد الاقتصادي الأوراسي؟ أعلاه ، لاحظنا أن بعض الخبراء يعتقدون أنه إلى جانب التكامل الاقتصادي ، فإن التقارب السياسي للدول الأعضاء في الاتحاد أمر لا مفر منه. هناك خبراء يشاركون وجهة النظر هذه. هناك خبراء يختلفون معها تمامًا. الحجة الرئيسية لهؤلاء المحللين الذين يرون آفاق تسييس الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي أن روسيا ، بصفتها اللاعب الاقتصادي الرائد في الاتحاد ، ستؤثر بطريقة أو بأخرى على القرارات التي تتخذها سلطات الدول الأعضاء في الاتحاد. المعارضينمن وجهة النظر هذه ، يعتقدون أنه على العكس تمامًا ، ليس من مصلحة الاتحاد الروسي إظهار الاهتمام المفرط بتسييس الاتحاد الدولي ذي الصلة.
توفير التوازن بين المكونات الاقتصادية والسياسية في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، يتم تقييم آفاق الاتحاد ، بناءً على عدد من المؤشرات الموضوعية ، من قبل العديد من المحللين على أنها إيجابية للغاية. وبالتالي ، فإن إجمالي الناتج المحلي للدول الأعضاء في الهيكل قيد الدراسة سيكون قابلاً للمقارنة مع مؤشرات الاقتصادات الرائدة في العالم. مع الأخذ في الاعتبار الإمكانات العلمية والموارد الخاصة بالاتحاد الأوروبي ، يمكن أن ينمو حجم الأنظمة الاقتصادية للدول الأعضاء في الاتحاد بشكل كبير في المستقبل.
تعاون عالمي
وفقًا لعدد من المحللين ، فإن آفاق التعاون مع EAEU جذابة للبلدان التي تبدو بعيدة عن الفضاء الاقتصادي الذي شكلته الدول التي وقعت على معاهدة EAEU - روسيا وكازاخستان وقيرغيزستان وبيلاروسيا و أرمينيا. على سبيل المثال ، وقعت فيتنام مؤخرًا اتفاقية تجارة حرة مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.
إظهار الاهتمام بالتعاون سوريا ومصر. وهذا يعطي المحللين سببًا للقول إن الاتحاد الاقتصادي الأوراسي يمكن أن يصبح أقوى لاعب في السوق العالمية.
