EAEU - ما هو؟ الدول الأعضاء في EAEU

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:36

اليوم ، الأسئلة المتعلقة بالاتحاد الأوروبي ، وما هي القوة التي يمكن أن تحتويها ، تجد إجاباتها تدريجياً. من الواضح أن المنظمات الدولية المستقرة ظاهريًا مثل الناتو والاتحاد الأوروبي للعالم الغربي المتماسك تؤدي إلى الانكماش المنطقي لسياسة قوة مماثلة في الشرق. وتسعى روسيا لأن تصبح مركزًا لمثل هذه القوى من خلال إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، وقد تم تصميم الاتحاد ليس فقط لتوليد النمو الاقتصادي ، ولكن أيضًا لتوليد الثقل السياسي.

غير نشط CIS

EAEU - ما هو؟ رسميًا ، هذه جمعية دولية شابة تجسد المعارضة الشرقية للوحدات المتراصة الغربية. في الوقت نفسه ، فإن الاتحاد الأوراسي ليس بأي حال من الأحوال فكرة جديدة ؛ لقد تم إنشاؤه على أساس المنظمات الموجودة بالفعل ، ولكن ثبت أنها غير فعالة. من حيث المبدأ ، يمكن اعتبار رابطة الدول المستقلة المعروفة ، كومنولث الدول المستقلة ، والتي كانت في الغالب اتحادًا غير نشط مع القليل جدًا من المحتوى ، أول تحالف في هذه المنطقة.

المنظمة الثانية في هذا الفضاء كانت الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. قدم فكرة إنشائها من قبل الرئيسكازاخستان نور سلطان نزارباييف عام 1994. لمدة خمس سنوات ، كان الشركاء يبحثون عن الحلول المثلى لتنفيذ الشراكة الجديدة. وفي عام 2000 ، وقعت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا وطاجيكستان وقيرغيزستان اتفاقية دخلت بموجبه الشراكة حيز التنفيذ في عام 2001.

الاتحاد الجمركي

كانت إحدى القضايا الرئيسية في EurAsEC مناقشة إنشاء منطقة جمركية واحدة. نتيجة لذلك ، في بداية عام 2010 ، بدأ الاتحاد الجمركي العمل في إطار EurAsEC. تم إنشاء الاتحاد بهدف تعزيز التكامل التجاري ، وإنشاء مناطق معفاة من الرسوم الجمركية ، حيث لن يقترن تبادل السلع بأي قيود اقتصادية. شمل الاتحاد جميع ولايات الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، والذي تم أيضًا مناقشة تشكيله بنشاط منذ ذلك الحين.

لم يكن تنفيذ إجراءات قانون الجمارك الموحد ، الذي تم اعتماده والمصادقة عليه من قبل جميع الدول الأعضاء ، خالي من الغيوم. اندلع الصراع بين الكرملين ومينسك لدرجة أن فلاديمير بوتين هدد الزعيم البيلاروسي بأن الاتحاد سيبدأ بدونه. نتيجة لذلك ، في أبريل 2011 ، تم إلغاء مراقبة النقل على الحدود الروسية البيلاروسية. مع الحفاظ على ضوابط الحدود والهجرة ، تفترض الصادرات من هذه البلدان معدل ضريبة القيمة المضافة صفرًا وعدم وجود مدفوعات انتقائية. عند استيراد ضريبة القيمة المضافة والمكوس ، يذهبون إلى سلطات الضرائب في الاتحاد الروسي.

الخطوة الثانية نحو الفضاء المشترك

في نهاية عام 2011 ، أنشأت الدول المشاركة اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. كان من بين المهام الرئيسية للجنة ، من بين أمور أخرى ، المزيدتعزيز العلاقات الاقتصادية كنقطة انطلاق كان من المفترض أن يتم إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) عليه.

في أوائل عام 2012 ، تم تشكيل الفضاء الاقتصادي المشترك (CES) ، مما عزز التكامل المتبادل بين البلدان. تميزت بداية العمل بـ 17 اتفاقية صدق عليها جميع أعضاء الفضاء الذي تم إنشاؤه.

كانت هذه هي المرحلة التنظيمية الأخيرة ، والتي أسفرت عن التوقيع في 29 مايو من العام الماضي في أستانا ، مركز الأعمال في كازاخستان ، على اتفاقية إنشاء الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. في 1 يناير من هذا العام ، دخل الاتحاد حيز التنفيذ بمشاركة روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا ، وصادقت أرمينيا على الاتفاقية في اليوم التالي. وبعد أربعة أشهر فقط انضمت قيرغيزستان.

حصة ارمينية

لفترة طويلة ، كانت أرمينيا تتباطأ في الانضمام إلى التحالفات الروسية في المسرح الآسيوي للجغرافيا السياسية العالمية. وعلى الرغم من انضمام البلاد إلى اتحاد الأطفال حديثي الولادة في 2 يناير من هذا العام ، إلا أنها كانت تسحب حتى ذلك الحين ، ولعدة سنوات ، تفضيلات إضافية لنفسها في أي حديث عن الانضمام إلى نفس الاتحاد الجمركي والمنظمات السابقة. نتيجة لتكتيكات التأخير ، ألغت أرمينيا 1.13٪ من حصة الرسوم الجمركية على البضائع المستوردة إلى أراضي الاتحاد. وتجدر الإشارة إلى أن الدولة ليس لها حدود مباشرة مع أي من أعضاء الاتحاد الجمركي. بالإضافة إلى ذلك ، ستتحول أرمينيا إلى التعريفات الجمركية الموحدة لشراء السلع (المنتجات الزراعية بشكل أساسي) بحلول عام 2022 فقط. تسري التعريفات المنفصلة للحليب والبيض والعسل حتى عام 2020 ، وللفواكه والمكسرات حتى عام 2019.

يتم تقديم امتيازات مماثلة لأنواع أخرى من المنتجات الغذائية. حتى عام 2018 ، سيتم تطبيق الرسوم الجمركية الصفرية على البنزين ، وسيتم تطبيق تعريفة واحدة مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي فقط في عام 2020. وبنفس الطريقة ، من المخطط تنظيم الرسوم على الأدوية ، والمنتجات العضوية وغير العضوية ، والأسمدة ، والكيماويات المنزلية ، وبعض المواد الأخرى.

الفوائد التي تعود على العضو الجديد تقع بشكل أساسي على أكبر لاعب في الاتحاد - روسيا ، ووفقًا لبعض الاقتصاديين ، قد تكلف هذا العام 5.2 مليار دولار. تجدر الإشارة إلى أنه قبل وقت قصير من الدخول الرسمي لأرمينيا إلى الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، خصص الاتحاد الأوروبي 77.5 مليون يورو.

وصل في الفوج

أصبحت قيرغيزستان آخر عضو ينضم إلى الاتحاد ، وسوف تقبل EAEU أخيرًا اللاعب الجديد في 29 مايو ، وفقًا للوثائق الموقعة. أعلن رئيس كازاخستان المنتخب حديثًا ، نور سلطان نزارباييف ، عن دخوله في 8 مايو من هذا العام. وأشار في حديثه إلى إزالة كل الشكوك التي أثيرت من قبل.

علاوة على ذلك ، في الوقت نفسه ، أعلن الزعيم الكازاخستاني أيضًا عن النية التي أعربت عنها دول EAEU منذ وقت ليس ببعيد لإبرام اتفاقية بشأن منطقة تجارة حرة مع فيتنام. أبدت تركيا وأذربيجان والهند ومنغوليا أيضًا اهتمامًا بهذه الاتفاقية.

استراتيجية التنمية الاقتصادية

على الرغم من أنه كان هناك طريق طويل لإنشاء EAEU ، إلا أن ما هو عليه من وجهة نظر اقتصادية لا يزال غير واضح تمامًا. تم الإعلان عن العديد من الجوانب الإيجابية للتكامل في آن واحد على المستوى الوطنياقتصاديات. على وجه الخصوص ، يجب تخفيض التكلفة النهائية للسلع بسبب الانخفاض الكبير في تكاليف نقل البضائع داخل البلدان ، وكذلك بيعها في الخارج. يجب أن تكون التنمية الاقتصادية للدول المشاركة على نفس المستوى ، مما يضمن المنافسة "الصحية". وفي الوقت نفسه ، لم يتم توضيح كيفية وصول الدول إلى نفس المستوى. بالإضافة إلى ذلك ، من المتوقع أن تؤدي وفورات التكلفة الناتجة عن إزالة القيود التجارية إلى زيادة الإنتاجية ، ونتيجة لذلك ، زيادة الأجور.

سيؤدي نمو منطقة الاتحاد الاقتصادي والنمو الاقتصادي إلى زيادة الطلب ، كما يعتقد أتباع الاتحاد ، والذي بدوره سيحفز ويساهم في زيادة إنتاج جميع أنواع السلع. وبالتالي ، فإن رفاهية الشعوب المنضوية في الاتحاد يجب أن تنمو فقط كل عام.

نهج التسوية

على الرغم من المهام المعلنة ، إلا أن الاتحاد مع ذلك بدأ وجوده مع التزامات ذات شكل خفيف الوزن. وبالتالي ، تُرك نطاق أصغر بكثير من السلطات للجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية والمحكمة ، التي كان من المفترض أن تراقب وتنظم الامتثال للاتفاقيات. في حالة عدم تنفيذ قرارات المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، ينتقل النزاع إلى المستوى القضائي. ومع ذلك ، فإن القرارات التي تتخذها المحكمة ذات طبيعة استشارية ، وبالطبع ، يتم اتخاذ القرارات بشأن القضايا الخلافية على مستوى مجلس قادة الدولة. علاوة على ذلك ، حتى عام 2025 ، أو حتى إلى أجل غير مسمى ، تم تأجيل القرارات المتعلقة بإنشاء هيئة تنظيمية مالية من الاتحاد الاقتصادي الأوروبي ، بالإضافة إلى هيئة واحدة لإدارة التجارة.موارد الطاقة.

هيئات الرقابة

في إطار الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، على غرار الاتحاد الأوروبي ، تم إنشاء الهيئات الإدارية ذات الصلة: المجلس الاقتصادي الأعلى للمنطقة الأوروبية الآسيوية واللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. يضم تشكيل الهيئة الحاكمة الأولى قادة الدول المشاركة ورؤساء حكومات هذه الدول. يجتمع القادة داخل الاتحاد مرة واحدة على الأقل في السنة ، ويجتمع رؤساء الحكومات ، كقاعدة عامة ، مرتين في السنة. تتخذ القرارات على أساس ديمقراطي ، فهي ملزمة لجميع أعضاء الاتحاد. تشمل صلاحيات SEEC أيضًا تحديد تكوين واختصاصات الهيئات الأخرى للنقابة.

EEC هي هيئة دائمة للاتحاد. يتم تحديد صلاحياتها في ميثاق الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، وهي تتضمن توفير الشروط للاندماج الناجح للبلدان في الحقائق الاقتصادية المشتركة. كما تم نقل اختصاصات لجنة الاتحاد الجمركي الموجودة سابقًا إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية. من بينها تعريف الاقتصاد الكلي ، والطاقة ، والسياسة النقدية ، وسياسة الهجرة ؛ حل قضايا تنظيم التعريفة والاحتكارات الطبيعية والإعانات والتجارة الخارجية وغيرها الكثير. تتكون ميزانية المجموعة الاقتصادية الأوروبية من مساهمات أعضاء الاتحاد.

رد الفعل الغربي

تنظيم تحالف شرقي قوي بالطبع لا يبتسم للدول الغربية. تعرب كل من القوى الأوروبية والولايات المتحدة عن مخاوفها وعدم موافقتها على أي محاولات للاندماج في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي ، بل وأكثر من ذلك في التكوين السابق. سؤال "EAEU - ما هو ، أولاً وقبل كل شيء ، من وجهة نظر سياسية" لم يُطرح في البدايةأليس كل علماء السياسة أعداء.

عبّرت الولايات المتحدة عن استيائها القاطع ، حيث قامت ، بعد إنشاء الاتحاد الجمركي وعشية الاتفاقات الخاصة بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، بتصنيف هذا بشكل لا لبس فيه على أنه محاولات لروسيا لاحتلال موقع مهيمن في هذا المنصب. - الفضاء السوفييتي. في غضون ذلك ، وفقًا للعالم السياسي الأمريكي زبيغنيو بريجنسكي ، يمكن لروسيا أن تصبح قوة قوية وتشكل سياسة شرقية فقط إذا اتحدت مع أوكرانيا.

توقعات العملة الواحدة

تم إنشاء الاتحاد الأوروبي الآسيوي مؤخرًا نسبيًا ، ولكن تظل القضايا الأكثر إلحاحًا هي التكامل المالي والمالي ، والذي يتضمن ، على وجه الخصوص ، إنشاء عملة موحدة من شأنها تعزيز السوق الموحدة بين جميع البلدان المشاركة. بالفعل في مارس من هذا العام ، أصدر فلاديمير بوتين تعليمات للبنك المركزي ومجلس النواب بالبرلمان لإيجاد حل لهذه القضايا مع البنوك المركزية لجميع البلدان المشاركة في الاتحاد بحلول 1 سبتمبر من هذا العام.

من بين أسماء العملة الجديدة نوقشت "ألتين" (مصطلح من أصل تركي ، يعود تاريخه إلى القبيلة الذهبية) و "إيفراز" ، الذي يتقاطع مع اليورو. لاحظ الخبراء ، في تعليقهم على فكرة العملة الموحدة ، أن التكامل الكامل مستحيل بدونها. كما تم التعبير في وقت سابق عن فكرة إنشاء بنك مركزي أوروبي واحد على غرار البنك المركزي الأوروبي لكازاخستان وروسيا وبيلاروسيا. أشارت الوثائق الموقعة في هذا الشأن إلى عام 2025. في الوقت نفسه ، من المرجح أن يدفع تدهور الوضع الجيوسياسي ، على وجه الخصوص ، فلاديمير بوتين إلى تسريع الإجراءات ، كما يعتقدون.تحليلات.

طموحات سياسية

بمجرد أن بدأنا الحديث عن التكامل النقدي داخل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، بدأ الخبراء الدوليون في تقييم الاتحاد بشكل أكثر وضوحًا من وجهة نظر المستوى السياسي الخالص. يجادل الخبراء بأن تسريع هذه العملية مع انعدام الثقة الكامل في أي من عملات الدول المشاركة هو عملية محفوفة بالمخاطر للغاية ، وتثير آفاق الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي أسئلة كبيرة في هذا السياق. فهم هذا ، بالطبع ، سيقنع الشركاء بلقاء موسكو في منتصف الطريق ، لكنه سيسمح لهم أيضًا بالمساومة على الكثير من التنازلات. يقول المحللون إن جميع البلدان مستعدة للعمل معًا فقط إذا تمكنت من الحصول على شيء في المقابل. سيتم تغطية هذه التفضيلات من الميزانية الروسية. وبما أن الاهتمام الشديد بالاتحاد واضح من الجانب الروسي ، فقد يكون موقفه الأضعف.