اليوم ، يتم تنظيم القضايا المتعلقة بإمدادات الطاقة من خلال العديد من القوانين التشريعية على المستوى الفيدرالي. على وجه الخصوص ، تنص اللوائح على إجراء لتقييد التسليم. دعونا ننظر في الأمر بمزيد من التفصيل أدناه.
الإطار التنظيمي
بادئ ذي بدء ، تسري أحكام الفصل السادس من القانون المدني في هذا المجال. في نفوسهم ، يعتبر التزويد بالكهرباء أحد أنواع معاملات البيع والشراء. القانون التالي هو القانون الاتحادي "بشأن صناعة الطاقة الكهربائية". في هذا القانون المعياري ، تم تحديد قضايا انقطاع التيار الكهربائي بشكل خاص. على وجه الخصوص ، ورد هذا في الفن. 38- ووفقاً للأحكام ، توافق حكومة الاتحاد الروسي على الإجراء الذي بموجبه يتم تنفيذ حد جزئي أو كامل لاستهلاك الكهرباء من قبل المشاركين في أسواق البيع بالتجزئة والجملة. تحدد المادة أيضًا مستوى إمداد الطاقة في حالة انتهاك المستخدمين لالتزاماتهم ، وكذلك ما إذا كان من الضروري اتخاذ تدابير عاجلة للقضاء على حالات الطوارئ أو منعها. قواعد عمل الأسواق - قانون معياري آخر ينظمالقضايا المتعلقة بإمدادات الطاقة. تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الحكومي رقم 530.
المتطلبات الأساسية للقانون
يتم استخدام الإجراء المنصوص عليه في القانون الاتحادي في حالة عدم الوفاء بالتزامات الدفع مقابل إمدادات الطاقة ويوفر:
- تحذير أولي إلزامي (لا يقل عن 10 أيام) حول الإدخال المتوخى لتقييد جزئي أو كامل لوضع الإمداد بالكهرباء. يحتوي الإخطار على معلومات حول حالة ديون المستهلك ، والتاريخ المتوقع لإغلاق العرض.
- حظر انتهاك حقوق المستهلكين الآخرين فيما يتعلق بالقيود المفروضة على وضع التسليم ومستواه.
- إدخال إلزامي للإغلاق الجزئي الأولي لنمط الاستهلاك قبل التوقف الكامل للتزويد.
- المسؤولية عن انتهاك أمر التقييد ، مما أدى إلى إلحاق الضرر بالمستخدمين أو مزودي الكهرباء.
- توفير الضمان لالتزامات الدفع للبائعين حسب فئات المستهلكين المحددة بموجب التشريع على حساب أموال الميزانية من المستويات المقابلة.
- تدابير الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تقديم تعويضات لدفع تكلفة الكهرباء ، تنفذ وفقا للقانون.
- عدم قبول القيود على نظام الاستهلاك قبل انتهاء فترة صلاحية المخصصات المقدمة من أموال الموازنة للمستوى المقابل
المتداول انقطاع التيار الكهربائيكهرباء
تحدث بسبب عدم قدرة الموردين على تزويد المستهلكين بالمنتجات بالكامل. في هذه الحالة ، هناك تناقض بين احتياجات المستخدمين وقدرات البائع. يحدث انقطاع التيار الكهربائي المتداول نتيجة لحالات الطوارئ وهو أيضًا نتيجة لارتفاع ديون المستهلك.
تمرين عالمي
وتجدر الإشارة إلى أن انقطاع التيار الكهربائي بشكل عام لا يحدث في البلدان المتقدمة. إذا حدثت ، فهي محلية بطبيعتها ونتيجة للحوادث. بالنسبة للبلدان النامية ، على النقيض من ذلك ، يعتبر انقطاع التيار الكهربائي المتداول ممارسة شائعة. كقاعدة عامة ، يرجع هذا إلى عدم التوافق بين المنتج الذي تم إنشاؤه والمورد والطلب الحالي.
قانوني
كما تظهر ممارسات التحكيم ، فإن انقطاع التيار الكهربائي المتداول مشكلة ملحة إلى حد ما للعديد من الشركات. ويتفاقم الوضع بسبب حقيقة أن التشريعات المحلية لا توافق على مثل هذه الإجراءات من جانب الموردين ، لأنها تؤدي إلى أنشطة غير مربحة للمنظمات. كما ذكر أعلاه ، ينظم القانون المدني الإمداد بالكهرباء. تم تحديد مسؤولية المنظمة الموردة للتسليم الناقص في الفن. 547- وينص القانون الجنائي على معاقبة الانقطاع غير القانوني للإمداد بالطاقة ، الذي تسبب في أضرار جسيمة وتهديد لصحة السكان ، فضلاً عن عواقب سلبية أخرى ، بما في ذلك وفاة المواطنين. المسؤولية الجنائية منصوص عليها في الفن. 251- في القانون الاتحادي رقم 35 بالتفصيلتحديد التزامات وحقوق كل من المستهلكين ومزودي الكهرباء. إلى جانب ذلك ، يضع القانون لائحة بشأن التزامات الضمان للمستخدمين. تحظر الإجراءات المذكورة أعلاه انقطاع التيار الكهربائي للمستهلكين الذين ليس لديهم ديون لشركة التوريد.
الحل الممكن للمشكلة
وفقًا للقانون ، إذا كان على المستهلك دين ، يجب على شركة التوريد إيجاد وسائل للتأثير على المستخدم. على وجه الخصوص ، يجوز للمورد وضع أنظمة خاصة للتقييد الجزئي أو الكامل لتوريد المنتجات ، واتخاذ تدابير أخرى لمنع انقطاع التيار الكهربائي. تم تحديد إجراءات تعليق التوريد في المرسوم الحكومي رقم 530. استثناء للقاعدة العامة هو التعتيم المتداول بسبب حالة الطوارئ. في الاتحاد الروسي ، تحاول شركات التوريد منع مثل هذه الظواهر. فقط في التسعينيات وأوائل القرن الحادي والعشرين. تم تنفيذ انقطاع التيار الكهربائي بشكل دوري بسبب الديون الكبيرة للمستهلكين. تم إدخال جميع القيود الأخرى فقط بسبب حالات الطوارئ.
كوارث من صنع الإنسان
في 25 مايو 2000 ، حدث انقطاع التيار الكهربائي في موسكو وضواحيها ، وكذلك في بعض المناطق المجاورة. نتيجة لذلك ، توقفت اتصالات السكك الحديدية ، وحُبس أكثر من 1500 شخص في المصاعد ، وعشرات الآلافلم يتمكن المواطنون من الخروج من مترو الأنفاق. حدث كل هذا نتيجة حادث في محطة فرعية ، والتي كانت جزءًا من حلقة الطاقة في موسكو. وقع الحادث لعدد من الأسباب. من بينها ، البلى من المعدات ، والطقس الحار ، والقدرة الاحتياطية غير كافية. كانت هناك أيضًا أوجه قصور ونواقص في نظام الإمداد وتقادم الحماية التلقائية. في عام 2009 ، في 17 أغسطس ، كان هناك انقطاع التيار الكهربائي في سيبيريا. كانت نتيجة حالة طوارئ في Sayano-Shushenskaya HPP. نتيجة للحادث ، وقعت إصابات ، وكان إمداد الكهرباء في تومسك وعدد من النقاط الأخرى محدودًا ، وتعطلت دورة إنتاج الشركات. في الوقت نفسه ، لا يمكن إنكار حدوث مثل هذه الحالات في بلدان أخرى أيضًا. على سبيل المثال ، في فرنسا في عام 2009 ، توقف توريد بروفانس. تعرض حوالي 2 مليون شخص لحادث كبير على خط رئيسي عالي الجهد.
طرح جدول انقطاع التيار
يتم تقديمه عندما تكون حكومة البلد غير راغبة أو غير قادرة على إيجاد مخرج من الأزمة. وهكذا تم تقديم جدول التعتيم المتجدد في أوكرانيا. توقف العرض مؤقتا من الساعة 9 الى 11 صباحا من 20 الى 22 ساعة. ومع ذلك ، في العديد من المناطق ، لم يلتزم الموردون بهذا الجدول. ونتيجة لذلك ، كانت مدة الإغلاق أطول بكثير من الساعتين المحددتين. يتم تنسيق تقييد الاستهلاك مع السلطات المحلية في جميع المناطق. بعد تحذير خدمة الإرسال ، يحدث إيقاف التشغيل بعد 10-15 دقيقة. في خريف عام 2014 ، بدأت قيود العرض الأولى في أوكرانيا. كانتم إجراء تعتيم متجدد في خاركوف ، كريمنشوك ، كييف. كان مثل هذا النظام ضروريًا لتغطية النقص الناتج في المنتج. منذ ديسمبر 2014 ، أثرت القيود على كامل أراضي أوكرانيا. على وجه الخصوص ، تم تنفيذ تعتيم متجدد في دنيبروبيتروفسك ، بولتافا ، تشيركاسي ، سومي ، تشيرنيهيف والعديد من المناطق الأخرى. تحتوي مخزونات محطات الطاقة الحرارية على احتياطيات منخفضة من الفحم ، وهناك أيضًا القليل جدًا من الموارد المائية. بالإضافة إلى ذلك ، مع بداية الطقس البارد ، زاد الاستهلاك ، ولم تستطع شركات التوريد التعامل مع الطلب المتزايد. في كانون الأول (ديسمبر) ، فيما يتعلق أيضًا بالوضع المتوتر في أوكرانيا ، كان هناك انقطاع دوري للتيار الكهربائي في شبه جزيرة القرم. قبل الانضمام إلى الاتحاد الروسي ، تم تزويد شبه الجزيرة من قبل الشركات الأوكرانية. ومع ذلك ، بسبب اندلاع الصراع ، كانت الإمدادات محدودة.
