تحت الميزانية فهم مخطط الدخل والنفقات لأي موضوع (الدولة ، المنظمة ، الأسرة ، الشخص) لفترة زمنية معينة. الفترة الزمنية الأكثر شيوعًا هي عام. يستخدم هذا المصطلح بنشاط في الاقتصاد. تتوافق الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية والسياسة الضريبية مع أهدافهم وغاياتهم.
ميزانية الدولة
ميزانية الدولة هي أهم وثيقة مالية للبلاد. وهو يتضمن مجموعة من تقديرات الخدمات العامة المختلفة ، والإدارات ، والبرامج الجارية والمخطط لها ، وما إلى ذلك. مصدر ميزانية الدولة هو الخزانة الفيدرالية.
يُطلق على العمل الحكومي الهادف إلى تشكيل واعتماد وتنفيذ برامج الموازنة في روسيا عملية الموازنة.
الميزانية الروسية
الميزانية الروسية تتكون من المستويات التالية:
- فيدراليالميزانية.
- الميزانيات الإقليمية لموضوعات الاتحاد الروسي.
- الميزانيات البلدية (المحلية) للبلديات
الخزانة الفيدرالية هي الجهة المشرفة على تنفيذ الميزانية الروسية.
الميزانية يمكن أن تكون في فائض أو عجز. في الحالة الأولى يكون إجمالي دخله أكثر أهمية من مصاريفه ، وفي الحالة الثانية - على العكس.
الموافقة على الميزانية
في المرحلة الأولية ، تم تطوير الميزانية الروسية من قبل وزارة المالية. هذه المرحلة تسمى تخطيط الميزانية. تقوم حكومة روسيا بمزيد من العمل على مشروع القانون. علاوة على ذلك ، يعتبره مجلس الدوما ، وتتم العملية في 3 مراحل ، تسمى القراءات. الهيئة التالية التي تنظر في الميزانية المقترحة هي مجلس الاتحاد. في المرحلة الأخيرة يوقعه رئيس الجمهورية
يتم احتساب الميزانية المعتمدة للسنة القادمة والسنتين التاليتين من فترة التخطيط. تعتبر بداية العام الأول من شهر يناير ، ولكنها في بعض الولايات تبدأ بتاريخ مختلف.
إذا لم يتم اعتماد الميزانية من قبل أي من السلطات ، تنشأ حالة تسمى أزمة الميزانية.
ما هي السياسة المالية
سياسة الميزانية للدول هي جزء من السياسة المالية. هدفها الرئيسي هو ضمان توازن الإيرادات والمصروفات وتحديد مصدر تمويل الميزانية. إنها إحدى الروافع التي يمكن أن تطبقها الدولة للتخفيف من هذا أو ذاك الماليالأزمة الاقتصادية.
السياسة المالية وسياسة الميزانية (كأحد توجهاتها) تخدم غرض تطوير وتقوية اقتصاد الدولة. تعد السياسة المالية بدورها أحد أهم توجهات السياسة الاقتصادية للدولة. ترتبط سياسة الموازنة ارتباطًا وثيقًا باختيار النموذج الاقتصادي ، الذي تنوي الدولة وفقًا له الوجود والتطور.
السياسة المالية هي نظام من الإجراءات والإجراءات التي تتخذها السلطات لإدارة عملية الميزانية ، والتي تعد جزءًا من السياسة الاقتصادية الشاملة. وهي تركز على تنفيذ الوظائف المختلفة للموازنة لتحقيق الأثر الاجتماعي والاقتصادي المخطط له
من الميزانية ، يمكنك الحصول على الكثير من المعلومات حول الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية والسياسة الضريبية للسنة ، وكذلك لعامي التخطيط التاليين.
سياسة الميزانية لها مواضيع وكائنات. الموضوعات هي السلطات التي ترتبط بشكل أو بآخر بتطوير واعتماد وتنفيذ ومراقبة تنفيذ الميزانية. الأشياء هي مواد معينة من التشريعات واللوائح القانونية الأخرى.
مبادئ السياسة المالية
يتم تنفيذ سياسة الميزانية على أساس المبادئ التالية:
- مبدأ الموضوعية ، عندما تؤخذ العمليات الاقتصادية الموضوعية كأساس ؛
- مبدأ الصرامة ، التنفيذ الإجباري للموازنة ؛
- مبدأ الاستمرارية - بناء مثل هذه السياسة الميزانية التيستأخذ في الاعتبار الخبرة الموجودة بالفعل المكتسبة في الفترات الماضية ؛
- مبدأ الدعاية والذي يعني الشفافية والانفتاح في تنفيذ جميع مراحل عملية الموازنة.
الأنواع الرئيسية للسياسة المالية
تختلف السياسة المالية باختلاف الأهداف. تتميز الأصناف التالية:
- طويل الأمد (إستراتيجي) ، لمدة 3 سنوات أو أكثر ، وتكتيكي ؛
- وفقًا للأولويات ، تنقسم سياسة الميزانية إلى: نوع الدخل والنفقات والرقابة والتنظيم ومجتمعة.
- وفقًا للاتجاه ، تنقسم سياسة الميزانية إلى تقييد وتحفيز ؛
- وفقًا للمبدأ الإقليمي ، تتميز السياسات المحلية والإقليمية والفيدرالية ؛
- حسب طبيعة التخصص فتميز الاستثمار و الضرائب و السياسة الاجتماعية و أنواع أخرى.
الاتجاهات الرئيسية لسياسة الميزانية
تتوافق توجهات سياسة الموازنة مع أهدافها وغاياتها. الاتجاهات الرئيسية لسياسة ميزانية الاتحاد الروسي:
- ضمان الأداء الكامل للنظام الضريبي
- تعظيم الدخل من تصدير السلع والمواد الخام.
- العمل على الإدارة الفعالة للدولة. خاصية
- تحسين كفاءة الإنفاق في الميزانية
- تحسين كفاءة تخطيط الميزانية وتنفيذها.
- السعي لتحقيق فائض مالي مستدام.
- زيادة شفافية إجراءات الميزانية.
- تبسيط إجراءات الميزانية.
- تقليل الاعتماد على الأسواق العالمية.
- ضمان النمو الاقتصادي المستدام وتحسين مستويات معيشة السكان.
وهكذا ، فإن الميزانية والتوجهات الرئيسية لسياسة الميزانية مترابطة.
خيارات السياسة المالية
قيمة ما يسمى بإمكانيات الميزانية مهمة في تنفيذ سياسة الميزانية. يميز إمكانية تراكم الأموال في الميزانية. تعتمد فرص تنظيم الدولة للاقتصاد وتنفيذ وظائف الدولة الأخرى على ذلك. مع تطور الأزمة المالية والاقتصادية ، تتضاءل هذه الإمكانية. هذا يرجع إلى حد كبير إلى ضعف تحصيل الضرائب.
يُنظر إلى السياسة المالية على أنها جوهر السياسة الاقتصادية للدولة. مع سياسة الميزانية الصحيحة والميزانية المدروسة جيدًا ، تزداد فرص الاستثمار ونوعية حياة السكان ؛ إن تأثير الدولة على المسرح العالمي آخذ في الازدياد ، وإنتاجية العمل آخذة في الازدياد.
مستوى القدرة على التنبؤ مهم أيضًا. يجب أن تكون الميزانية الفيدرالية مستقرة ويمكن التنبؤ بها حتى تكون ضامنًا موثوقًا به للاستقرار في البلاد. في روسيا ، من المعتاد وضع رسالة ميزانية رئاسية ، وهي عنصر إلزامي في إعداد الميزانية الفيدرالية.
الضرائب والإنفاق والقروض الحكومية والمشتريات والتحويلات الحكومية بمثابة أدوات لتنفيذ الاتجاهات الرئيسية للسياسة المالية.
العيب الرئيسي للاقتصاد الروسي
عند تنفيذ سياسة الميزانية ، من المستحسن عمل توقع طويل الأجل ، وهو ما يسمى توقعات الميزانية. ومع ذلك ، فإن اعتماد الدولة على التقلبات في أسواق الطاقة العالمية يجعل مثل هذه التوقعات إشكالية إلى حد ما. الآن البلد في حالة أزمة اقتصادية واجتماعية نظامية ، على الرغم من انتعاش أسعار المواد الخام المصدرة. ومع ذلك ، كان الدافع وراء تطويره مجرد انخفاض حاد في أسعار النفط في 2014-2016.
الأزمة الاجتماعية والاقتصادية الحالية
في ظل الأزمة الاقتصادية يُفهم على أنه انتهاك للاستقرار والاستدامة في البلاد. في الوقت نفسه ، تتعطل الروابط القديمة في الاقتصاد والإنتاج ، مما يؤدي إلى اختلال التوازن العام في العمليات الاقتصادية. وقد لوحظت الأزمات السابقة في التسعينيات وفي الفترة 2008-2009. ومع ذلك ، فإن هذا الأخير لم يسبب مشاكل اجتماعية خطيرة ، ربما بسبب قصر مدة انخفاض أسعار السلع الأساسية. كان انهيار الاتحاد السوفيتي على الأرجح نتيجة لانخفاض أسعار النفط.
قد تكون الأسباب الإضافية للأزمة الحالية كما يلي:
- تقديم مجموعة من العقوبات ضد الاتحاد الروسي من عام 2014 من قبل الدول الغربية ؛
- تدهور الوضع في أوكرانيا وضم شبه جزيرة القرم إلى روسيا.
ومع ذلك ، ربما كان السبب الأولي لتطور الأزمة الحالية هو انحراف السياسة الاقتصادية للدولة عن المسار المفيد للبلد. وهكذا ، حتى عام 2010 تميزت ميزانية البلاد بفائض ولكنبعد عام 2010 ، اختفى الفائض ، على الرغم من الخلفية الاقتصادية الخارجية المواتية في ذلك الوقت. في الوقت نفسه ، توقف نمو الناتج المحلي الإجمالي للدولة.
توقعات الخبراء لانتهاء الأزمة في أوائل عام 2017 وتحسن الوضع الاقتصادي والاجتماعي في البلاد لم يتم تأكيدها بعد. يطالب الاقتصاديون بتغيير المسار الاقتصادي ، وإلا فلن يعرف ما هي العواقب على الاقتصاد وميزانية الدولة في حال حدوث انهيار جديد في أسعار النفط.
طرق للخروج من الأزمة
للخروج من هذا الموقف ، يمكن تطبيق آلية سياسة الميزانية ، من بين أمور أخرى. من الضروري خلق حوافز وظروف مواتية لإدخال وتطوير تقنيات جديدة ، والتغلب على التخلف التكنولوجي ، وزيادة كفاءة الطاقة وإنتاجية العمالة ، وتطوير الصناعات كثيفة المعرفة ، وتقليل استهلاك النفط المحلي من أجل زيادة صادراتها. مكافحة التوزيع غير العادل وغير المتكافئ للدخل شرط أساسي للانتعاش الاقتصادي. بعد كل شيء ، بدون هذا لا يمكن زيادة الطلب المحلي على المنتجات المحلية وتحسين الوضع الاجتماعي للسكان. لسوء الحظ ، لم يتم حل هذه المشاكل الحيوية لروسيا بعد ، مما يخلق آفاقًا قاتمة للاقتصاد الروسي وميزانية الدولة. يمكن تسريع هذه العملية السلبية بسبب النضوب السريع لاحتياطيات النفط في روسيا وزيادة تكلفة إنتاجها ، والتي من المتوقع أن تكون في عام 2020 ويمكن ملاحظتها جزئيًا الآن.
الخلاصة
وهكذا ، فإن الاتجاهات الرئيسية للميزانية والضرائب وتهدف السياسة الجمركية وأهدافها وغاياتها إلى تحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد. تنعكس سياسة الميزانية إلى حد كبير في ميزانية الاتحاد الروسي. تشهد ظاهرة الأزمة الحالية في البلاد على الحاجة إلى إصلاح الاقتصاد وتغيير هيكل الميزانية.
