حسب الفن. تعني أموال الميزانية المخصصة 38 قبل الميلاد أنه يتم إبلاغ الاعتمادات المناسبة وحدود الالتزامات إلى كيانات محددة. في نفس الوقت ، يتم الإشارة إلى الاتجاهات التي سيتم إنفاقها فيها. المتلقون الرئيسيون لأموال الميزانية يعملون كموضوعات. دعونا ننظر كذلك في ميزات توزيع حدود الالتزامات والاعتمادات ، وكذلك أنواع المسؤولية عن انتهاك التشريعات المالية الحالية.
الإطار التنظيمي
يحدد القرار / القانون الخاص بالموازنة توزيع الاعتمادات لكل مدير رئيسي. يتم ذلك في سياق أكواد الأقسام الفرعية والمقالات والأقسام وتصنيفات التكاليف التي تعكس اتجاه التمويل. يتم تعريف اختلاس أموال الميزانية في الفن. 306.4 ق. ينص الجزء الأول على أنه ينبغي فهمه على أنه اتجاه الاعتمادات ودفع الالتزامات غير المنصوص عليها في القرار / القانون أو التقدير أو العقد أو أي مستند آخر يعمل كأساس قانوني لتوفيرها.
مستلم أموال الميزانية
هذه هيئة مرخصة لها عدد من الصلاحيات الخاصة. على وجه الخصوص ، لديه الحق في قبول / الوفاء بالالتزامات نيابة عن كيان قانوني عام على حساب الاعتمادات. يتم التحكم فيها من قبل مدير أموال الميزانية. يمكن أن يكون الهيكل الذي يقبل / يفي بالالتزامات هيئة حكومية. السلطات والحكومة صندوق ، حكومة ذاتية محلية أو إدارة إقليمية ، مؤسسة عامة. المستفيد من أموال الميزانية هو أيضا الخزانة. إنه على أعلى مستوى في التسلسل الهرمي للهيئات المخولة. في الوقت نفسه ، تعمل الخزانة أيضًا كمدير رئيسي لأموال الميزانية.
قطاع عام
يعمل بصفته المتلقي الأساسي لأموال الميزانية. وهذا يعني أن الهياكل التي تتكون منها مسؤولة عن التوزيع الصحيح للاعتمادات المعتمدة. في القطاع العام ، توجد مؤسسات غير إنتاجية ، وقطاعات إنتاج اقتصادية وطنية ، بالإضافة إلى مؤسسات تقدم خدمات إلزامية. السابق متخصص في تلبية الاحتياجات الأساسية للسكان. على وجه الخصوص ، هذه المؤسسات هي مؤسسات الرعاية الصحية والتعليم والثقافة وما إلى ذلك. يتم تمويلها وفقًا للتقديرات. في مثل هذه المنظمات ، المتلقي المباشر لأموال الميزانية هو الرئيس أو الرئيس. محاسب. الأشخاص المماثلون مسؤولون عن قبول التمويل في مؤسسات التصنيع. للقائد وكبير المحاسبين ، المسؤولية الرئيسية في القطاع المالي هي الاستخدام المستهدف لأموال الميزانية.
لحظة مهمة
وتجدر الإشارة إلى أنه وفقًا للجزء الثاني من الفن. 306.1 ، الإجراء / التقاعس الذي ينتهك BC والأفعال القانونية الأخرى التي تنظم العلاقات المالية التي يرتكبها كيان ليس مشاركًا في عملية الموازنة يعني مسؤولية. يحدد القانون الإجراءات المناسبة. يتم تطبيق العقوبة المحددة حسب خطورة المخالفة المرتكبة
اختلاس أموال الميزانية
قد تشمل الانتهاكات المحتملة لاتفاقية بازل:
- اتجاه العائدات لدفع المصاريف غير المنصوص عليها في خطة العمليات المالية والاقتصادية للسنة المقابلة.
- تحويل غير مصرح به للأموال حسب العنصر. على وجه الخصوص ، يشير هذا إلى الحالات التي تقرر فيها إدارة منظمة ما تخصيص أموال الميزانية المتلقاة لتمويل بعض الاحتياجات لاحتياجات أخرى.
- توجيه التمويل لتغطية التكاليف التي سيتم تغطيتها من خلال العائدات من الأموال على مستوى آخر.
- استخدام الأموال لدفع المصروفات المسددة من خارج الميزانية
- ادفع مقابل الخدمات والأعمال التي لا تتعلق بأنشطة المؤسسة ، ومساعدة المؤسسات التجارية ، بما في ذلك إنشائها أو تغطية تكاليفها.
- تمويل المرافق والبناء غير المدرجة في الخطة ، والنفقات لاالمقدمة في وثائق التقدير
تم الكشف عن انتهاكات جسيمة أخرى في ممارسة السلطات الرقابية.
المسؤولية الادارية
ينص قانون الميزانية على أنه يمكن تطبيق التدابير المنصوص عليها في القواعد على منتهكي التشريعات المالية الحالية. اعتمادًا على العواقب ، قد تكون المسؤولية إدارية أو جنائية. في الحالة الأولى ، إذا انتهك الكيان المسؤول قانون الميزانية ، فن. 15.14 من قانون المخالفات الإدارية. تحدد القاعدة المسؤولية عن تخصيص الاعتمادات لتغطية التكاليف غير المنصوص عليها في القانون / القرار ، أو القائمة الموجزة ، أو التقدير ، أو الاتفاق / الاتفاق أو أي مستند آخر يستخدم كأساس لتوفير المبالغ المناسبة. في الوقت نفسه ، لتطبيق العقوبة الإدارية ، يجب ألا يحتوي الفعل على علامات الجريمة. المخالفين وفقا للفن. 15.14 القانون الإداري يهدد بغرامة بمبلغ:
- 20-50 ألف روبل - للمسؤولين ؛
- 5-20٪ من مبلغ الأموال التي تم استلامها من الميزانية واستخدامها لأغراض أخرى.
بالنسبة للمسؤولين ، يمكن استبدال الغرامة المالية بعدم الأهلية لمدة 1-3 سنوات.
Nuance
وفقًا للفن. 78.1 من اتفاقية بازل (الجزء 1) ، تُقدم الإعانات لمؤسسات الميزانية لتمويل إنجاز مهامها البلدية / الحكومية. يتم حسابها على أساس التكاليف القياسية لتقديم الخدمات للمؤسسات.والمواطنين ، وكذلك لصيانة الممتلكات. يمكن أيضًا تقديم الإعانات لأغراض أخرى. يتم وضع قواعد الاستقطاعات من قبل الحكومة أو الهيكل التنفيذي للحكومة الإقليمية أو الحكومة الذاتية المحلية. على سبيل المثال ، يتم تقديم الإعانات لأغراض أخرى للمؤسسات وفقًا للقواعد المحددة بالاتفاق مع وزارة المالية من قبل الهياكل التي تمارس صلاحيات ووظائف المؤسس. يجب أن يتضمن هذا الإجراء أحكامًا بشأن الشروط والأحكام والمبلغ وتوجيهات توزيع المبالغ. ويترتب على ذلك أن الاتفاقية التي أبرمتها المؤسسة مع المؤسس تعمل كأساس قانوني لتخصيص أموال الميزانية.
عقوبة جنائية
بالإضافة إلى المسؤولية الإدارية ، فإن العقوبات منصوص عليها في القانون الجنائي. يتم تحديد التدابير المناسبة في الفن. 285.1. في الجزء الأول ، تُفرض العقوبة على إنفاق الأموال من قبل المسؤولين لأغراض لا تفي بشروط اعتمادها ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب القانون / القرار ، والتقدير ، والمرتكبة على نطاق واسع. لمثل هذا الفعل ، يتم تحديد العقوبات في الشكل:
- غرامة بمبلغ 100-300 ألف روبل. أو ما يعادل الدخل لمدة 1-2 سنوات.
- الأشغال الشاقة لمدة لا تزيد عن سنتين أو السجن لنفس المدة. بالإضافة إلى ذلك ، قد يتم فرض حظر على ملء عدد من الوظائف أو إجراء أنواع معينة من الأنشطة لمدة 3 سنوات
- اعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر.
تعتبر الكمية الكبيرة أكثر من 1.5 مليون روبل. الجزء الثاني من القاعدة ينص على المسؤولية عن المحددأفعال بظروف مشددة.
تحدي نتائج التحقق
من الجدير بالذكر أن الحالات التي لا توافق فيها المنظمة على نتائج التفتيش ليست غير شائعة. وفقًا للقواعد العامة ، من الممكن الطعن في نتائج التملك غير المشروع للمخصصات في المحكمة وفي إجراءات المطالبة. في الحالة الأولى ، يجب على المنظمة استخدام أحكام المادة 198 من APC (الجزء 1). للاستئناف ضد قرار المفتشين ، من الضروري إرسال دعوى تطالب بإعلان بطلان الوثيقة. وتنظم الإجراءات السابقة للمحاكمة ، كقاعدة عامة ، قوانين معيارية تحدد قواعد تنفيذ هيئات الرقابة لأنشطتها. على سبيل المثال ، وفقًا لأحكام اللوائح الإدارية لـ Rosfinnadzor ، يجوز للمنظمة الخاضعة للرقابة إرسال اعتراض كتابي على القانون في غضون خمسة أيام من تاريخ استلامه. يجب أن يشير التقرير إلى الاستنتاجات التي لا توافق عليها المؤسسة. يجب أن يكون هناك دافع للاعتراض. لتبرير موقفك ، عليك الرجوع إلى أعراف القانون.
الخلاصة
حسب الفن. 18 قبل الميلاد لتشكيل وتنفيذ الميزانيات ، يتم استخدام تصنيف خاص. يتم تقديمه كمجموعة من الدخل والتكاليف ومصادر تغطية العجز. وهي تشمل ، من بين أمور أخرى ، KOSGU - مجموعة من العمليات التي يتم إجراؤها في القطاع العام. إدارة. للتخطيط الفعال وتوزيع الدخل ، يمكن تنظيم القضايا المتعلقة بانعكاس التكاليف حسب البند من خلال التقدير ، الحالة. مهمة،التوصيات المنهجية لمدير الصناديق. كما أوضحت وزارة المالية في الرسالة رقم 02-07-10 / 534 بتاريخ 27 فبراير 2012 ، عند النظر في الانتهاكات التي حددتها سلطات الرقابة ، يجب تحديد جميع الظروف بشكل موضوعي وشامل وكامل. بالإضافة إلى ذلك ، من الضروري تحديد شروط وأسباب التملك غير المشروع في كل حالة على حدة.
