يتم توزيع أموال دافعي الضرائب التي تتلقاها الموازنة العامة للدولة وفقًا للاحتياجات المستهدفة لصالح السكان والمجتمع ككل. كيف يتم تنظيم عملية توفير مخصصات الميزانية ، سننظر في المقالة أدناه.
تصنيف التزامات الميزانية
حدود التزامات الميزانية هي مبلغ معين من المال تخصصه الهيئات الحكومية لتغطية المزايا الاجتماعية ، فضلاً عن تكلفة تنسيق الحدائق في الفترة الزمنية المخصصة. بمعنى آخر تلك الأموال التي تلتزم الدولة بتحقيقها لصالح المجتمع.
سقوف الالتزامات هي المكون الإجمالي لاعتمادات الخزانة. والأخيرة تصنف على النحو التالي:
- تغطية الاحتياجات الاجتماعية للسكان
- شراء السلع والخدمات البلدية ؛
- استثمارات الميزانية للمنظمات القانونية غير الحكومية ؛
- التحويلات من الحكومية الدوليةحرف ؛
- تقديم المساعدة لممثلي القانون الدولي في شكل صدقة ؛
- سداد ديون البلدية
- إنفاذ الأحكام التي تتصرف فيها دولة الاتحاد الروسي كمدعى عليه فيما يتعلق بالضرر المعنوي أو المادي الذي تسبب فيه.
آلية تخصيص ارتباطات الموازنة
حدود مسؤولية الميزانية هي موضوع ملكية الدولة ، وبالتالي فإن الخزانة تقترب من مسألة توزيعها بطريقة شاملة وبدرجة عالية من المسؤولية.
بادئ ذي بدء ، يتم وصف الاحتياجات من قبل أعلى هيئة - وزارة المالية ، بعد عرض البيانات التي تم الحصول عليها على وزارة الخزانة. خلال أيام العمل الثلاثة المقبلة ، يرسل الأخير إخطارات إلى الهيئات الإدارية المحلية. ينطبق نفس المخطط عندما تتلقى الخزانة أموالًا من وزارة المالية في الاتحاد الروسي.
في حالة عدم وضع قائمة الموازنة في بداية العام الجديد لأي سبب من الأسباب ، تقوم الهيئة العليا بلفت انتباه مراكز المنطقة إلى المعلومات باستخدام الآلية المذكورة أعلاه. في نفس الوقت ، يجب أن تحتوي البيانات المقدمة من وزارة المالية على إشارة إلى الفترة التي سيتم فيها تأجيل أو تخفيض حدود التزامات الموازنة ، وبعد ذلك سيتم سحب المخصصات المعلنة.
حظر الميزانية
في بعض الأحيان ، في مرحلة توزيع التحويلات ، يتم الحجب من قبل الخزانة الفيدرالية. منذ حدود التزامات الميزانيةالمؤشر متعدد المستويات ، إذن لكل من وزارة المالية والجهاز التنفيذي الأدنى الحق في تخفيضها.
قد يتم حظر التخصيصات إذا كان لدى الممثلين المفوضين للخزانة شكوك حول مدى ملاءمة الأموال المخصصة. كذلك ، يمكن تخفيض حدود التزامات الميزانية إذا كان هناك انخفاض حاد في الإيرادات لخزينة الدولة من دافعي الضرائب في الفترة الحالية. يمكن اتخاذ هذا القرار من قبل أي عضو في السلطة التنفيذية - وزير المالية وممثل عن منطقة الإدارة المحلية.
أيضًا ، يتم حظر حدود التزامات الميزانية سنويًا كما هو مخطط في 31 ديسمبر بسبب نهاية الفترة المشمولة بالتقرير.
وظائف الخزينة
نظرًا لأن الخزانة الفيدرالية هي المدير الرئيسي لأموال الميزانية ، فسوف نتناول وظائفها بمزيد من التفصيل. إذن ، صلاحيات هذا الجسم تشمل ما يلي:
- جلب المعلومات للجهات الإدارية حول قائمة النفقات المحتملة وحدودها.
- محاسبة حدود التزامات الميزانية لتنفيذ النقد
- فتح الحسابات المصرفية المطلوبة للرسم.
- الاحتفاظ بسجل إداري عام.
- ملخص إحصاءات إنفاق الميزانية.
- تقديم كافة المعلومات المطلوبة إلى وزارة المالية بخصوص إنفاق التزامات الدولة للفترة المشمولة بالتقرير.
- التنبؤ بالحدود المستقبلية.
- رقابة دائمة على تنفيذ الموازنة الاتحادية من قبل الهيئات الإدارية المحلية.
- الاحتفاظ بسجل للاتفاقيات الحكومية المبرمة ، والتي تنطوي على أموال من الخزينة.
- حماية الأسرار الوطنية
بشكل عام ، نرى أن الخزانة الفيدرالية هي هيئة رئيسية تشارك في الوفاء بالتزامات الدولة المالية تجاه السكان.
دور الخزانة في الاتحاد الروسي
تم إنشاء المدير الرئيسي لأموال الميزانية الممثلة في إدارة الدولة للخزانة الفيدرالية في عام 1992 بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي.
المنظمة تعمل وفقًا لعدد من المبادئ لأكثر من عقدين:
- الوحدة النقدية (في الممارسة العملية ، تعني أن أي دخل ونفقات تمر عبر حسابات بنكية مسجلة رسميًا) ؛
- التبعية - تتلقى كل هيئة إدارية بالضبط نفس القدر من الأموال من الخزانة كما هو منصوص عليه في الحد ؛
- الاستهداف ، مما يعني أن كل مبلغ من مخصصات الميزانية له استخدام مقصود له ما يبرره بوضوح ؛
- الكفاءة - تخضع أنشطة الخزينة للرقابة المالية المستمرة ؛
- الشفافية - يتم تخصيص جميع التزامات الموازنة وتنفيذها بطريقة مفتوحة وعلنية.
تقرير الالتزام
سنويًا قرب النهايةالفترة السنوية ، يقوم كل مستلم للاعتمادات الحكومية بإعداد تقرير عن استخدام أموال الموازنة.
بعد ذلك ، لمدة شهر ونصف ، تلخص غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي نتائج العام الماضي وتقدم استنتاجًا: ما إذا كان هناك تجاوز لحدود التزامات الميزانية أم لا.
يتضمن استنتاج الهيئة المرخصة تصنيفًا وظيفيًا للتكاليف ، ووصفًا لكل اعتماد مخصص ، وتحليل لحالة قروض وائتمانات الموازنة ، والاستثمارات التي تقدمها الدولة ، وكذلك الالتزامات المتعلقة بضمانات الخزينة
بناءً على نتائج الرأي الوارد ، ينظر فيه مجلس الدوما الحكومي في الاتحاد الروسي ويقرر قبوله أو رفضه ، مع التعديلات اللاحقة.
