المساعدة الإنسانية هي تقديم المساعدة الطوعية المجانية للسكان المتضررين من حالات الطوارئ المختلفة: العمليات العسكرية ، والكوارث الطبيعية ، وما إلى ذلك. الغرض الرئيسي من مثل هذه الأحداث هو التخفيف من محنة الناس في كارثة
تاريخ حدوث
في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. كانت المنظمات التبشيرية في أوروبا وأمريكا الشمالية منخرطة في التبشير بالمسيحية في البلدان البعيدة وتقديم المساعدة. بفضل أنشطة الطوائف الدينية ، أدرك سكان الدول المتقدمة أهمية المساعدة الإنسانية وبدأوا في تقديم الدعم المالي لهم.
من المراحل المهمة في تطوير القانون الدولي الإنساني ظهور "الصليب الأحمر". اجتمعت اللجنة الدولية الأولى لهذه المنظمة عام 1863. بدأ الصليب الأحمر نشاطه خلال الحرب الفرنسية البروسية (1870-1871). وقدم المساعدة للضحايا ونظم الاتصالات البريدية بين اسرى الحرب وذويهم.
ظهرت المساعدات الإنسانية في الإمبراطورية الروسيةحتى قبل ذلك: في بداية حرب القرم (1853) ، بناءً على اقتراح الدوقة الكبرى إيلينا بافلوفنا ، ظهر تمجيد مجتمع الصليب لأخوات الرحمة. قدمت المنظمة المساعدة للجرحى في ساحة المعركة
اتفاقيات جنيف ، التي تم تبنيها من عام 1864 إلى عام 1949 ، تشكل أساس القانون الدولي الإنساني. لقد وضعوا المبادئ التي بموجبها يتم تقديم المساعدة للمقاتلين والمدنيين في زمن الحرب.
ازدادت أهمية المساعدات الإنسانية بعد الحربين العالميتين ، عندما كانت العديد من الدول في حالة خراب. أنشئت في عام 1945 ، حددت الأمم المتحدة كهدف لها تعزيز السلام العالمي ، وتطوير المساعدة الدولية لاستعادة اقتصادات البلدان.
في الستينيات. تحول انتباه المجتمع الدولي إلى الدول النامية التي تخلصت من التبعية الاستعمارية واحتاجت إلى المساعدة الاقتصادية.
المنظمات الإنسانية داخل الأمم المتحدة
منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، كانت الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة مركزية في المنظمة الداعمة. لا تزال تشارك في المساعدات الإنسانية حتى يومنا هذا
- مكتب التنسيق هو تقسيم فرعي هيكلي للأمانة العامة للأمم المتحدة. هذه الهيئة مسؤولة عن تعبئة المنظمات المختلفة لتقديم المساعدة الإنسانية في حالة معينة. ويوجد تحت تصرفه صندوق الاستجابة للطوارئ (CERF) ، والذي يوفر الدعم المادي التشغيلي للمناطق المتضررة.
- برنامجتشارك منظمة الأمم المتحدة للتنمية في إعادة إعمار المناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية.
- يقدم برنامج الغذاء العالمي المساعدة في جميع حالات اللاجئين.
- تلتزم اليونيسف بحماية الأطفال في المواقف التي تهدد بقائهم على قيد الحياة.
منظمات غير حكومية
بالإضافة إلى المنظمة الإنسانية الأكثر شهرة - الصليب الأحمر ، هناك جمعيات دولية أخرى تقدم المساعدة. "أطباء بلا حدود" هي منظمة تعمل في كل من الاشتباكات المسلحة وفي وقت السلم. تعمل على توفير رعاية طبية ميسورة التكلفة: التطعيم ، وتنفيذ الإجراءات الوقائية ، والعمل في المستشفيات. تقدم منظمة العفو الدولية المساعدة للأشخاص في السجون وأسرى الحرب.
الأهداف
وفقًا للمادة 1 من ميثاق الأمم المتحدة ، فإن إحدى مهام التعاون الدولي هي الحل المشترك للمشاكل الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والإنسانية. بالإضافة إلى ذلك ، يلتزم المجتمع الدولي بتطوير حقوق الإنسان والحريات. المساعدة الإنسانية هي أداة تشغيلية تهدف إلى تحقيق هذه الأهداف. في حالات الطوارئ يحل المهام التالية:
- ضمان بقاء وصحة الأشخاص المتضررين من الكوارث الطبيعية والنزاعات العسكرية والكوارث التي من صنع الإنسان.
- استعادة التشغيل المستقل لخدمات دعم الحياة
- العودة إلىالنشاط الاقتصادي العادي والبنية التحتية
مبادئ التسليم
طورت أنشطة الصليب الأحمر والهلال الأحمر 7 مبادئ لتقديم المساعدة الإنسانية: الإنسانية والحياد والنزاهة والتطوع والاستقلال والعالمية والوحدة. تسلط اتفاقيات جنيف الضوء على مبادئ الإنسانية وعدم التحيز التي تميز العمل الإنساني.
- الإنسانية هي الغرض الوحيد لأي مساعدة طبية أو اجتماعية. الغرض من العمل الإنساني هو حماية الفرد.
- الحياد يتطلب تقديم المساعدة دون أي تفضيل على أساس العرق أو الدين أو المعتقدات السياسية. بادئ ذي بدء ، يجب تقديم المساعدة لمن هم في أمس الحاجة إليها.
تنطبق مبادئ أخرى أيضًا على العمل الإنساني ، لكنها تخضع لخلافات مختلفة.
- الاستقلال. يجب أن تكون أنشطة المنظمة خالية من الضغوط المالية والأيديولوجية والعسكرية.
- الحياد. إذا كان الموضوع يقدم المساعدة لضحايا الأعمال العدائية ، فلا يمكن أن يكون مهتمًا بنزاع عسكري. لا ينبغي تفسير إجراءات الإغاثة على أنها معادية لأي طرف في النزاع.
تنطبق المبادئ التشغيلية على أنشطة مساعدة إنسانية محددة. أنها تعطي المنظمات الحقوق والمسؤوليات على نحو فعالمساعدة في موقف معين.
- حرية الوصول إلى ضحايا النزاعات المسلحة.
- الحق في تقديم الرعاية الصحية في أي وقت وفي أي مكان.
- الحق في مساعدة السكان في حالة نقص الموارد الحيوية
- التحكم في توزيع المساعدات حسب الاحتياجات القائمة
أحداث
يتم تقديم المساعدة الإنسانية من خلال العمليات التالية:
- إعلام الجهات الحكومية والجمعيات العامة والمنظمات الدولية وتوحيد الجهود
- التزويد المباشر بالمساعدة الطبية والمادية للسكان المتضررين. توفير الدواء والغذاء والمأوى وما إلى ذلك.
- تنظيم وصول المنظمات الانسانية الى الضحايا
- توفير المعدات التقنية للاستجابة للطوارئ.
مشاكل
تقديم المساعدة الإنسانية من قبل الدولة في نزاع عسكري هو وضع يثير دائمًا الكثير من الجدل. في ظروف المواجهة المسلحة يصعب تقييم النوايا الحقيقية للدولة التي تقدم الدعم للضحايا. في بعض الحالات ، تتخذ هذه الدولة أو تلك الإجراءات ، مسترشدة بمصالحها الجيوسياسية ، على سبيل المثال ، الرغبة في زيادة نفوذها في منطقة أجنبية ، للتدخل في الشؤون الداخلية لدولة أخرى. في القانون الدولي ، هناك مفهوم التدخل الإنساني ، وهو ما يعني التدخل الأجنبي فيالسياسة الداخلية للدولة من أجل حماية حقوق الإنسان ووضع حد لتهديد الأمن. أمثلة على هذه الظاهرة تشمل المواقف التالية:
- تدخل الناتو في حرب البوسنة عام 1995 وصراع يوغوسلافيا عام 1999
- التدخل البريطاني والفرنسي والأمريكي في الحرب الأهلية في ليبيا (2011).
المساعدات الإنسانية في روسيا
تعمل وزارة حالات الطوارئ نيابة عن روسيا في التعاون الدولي في الاستجابة للطوارئ. تعمل الهيئة على أساس الاتفاقيات الدولية التي أبرمها الاتحاد الروسي مع الأمم المتحدة وحلف شمال الأطلسي و ICDO والاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة ودول أخرى. وبحسب التقرير الخاص بنتائج أنشطة وزارة الطوارئ لعام 2017 ، أرسلت روسيا مساعدات إنسانية لسكان اليمن وقيرغيزستان وطاجيكستان وفيتنام وسريلانكا وكوبا والمكسيك. تم إجراء ما مجموعه 36 عملية. تساعد وزارة حالات الطوارئ في روسيا الدول الأجنبية في إطفاء الحرائق وإزالة الألغام وإجلاء الأشخاص المصابين بأمراض خطيرة. أرسلت روسيا الاتحادية 13 قافلة مساعدات إنسانية إلى جنوب شرق أوكرانيا ، إلى منطقة الاشتباكات المسلحة.
