أصبح الإرهاب المشكلة الاجتماعية والسياسية رقم واحد اليوم ، حيث اكتسب حجمه أهمية عالمية حقيقية. في الحرب ضد الإرهاب ، تبذل روسيا قصارى جهدها لتجنب العواقب الخطيرة وغير المتوقعة التي تعاني منها البشرية بالفعل.
بلا حدود
الإرهاب خطر على أمن العالم أجمع ، كل الدول وكل المواطنين الذين يسكنونها ، هذه خسائر اقتصادية وسياسية ، هذا ضغط نفسي كبير على الناس. نطاق اللصوصية في العصر الحديث واسع جدًا لدرجة أنه لا توجد حدود دولة له.
ما الذي يمكن لدولة أن تفعله ضد الإرهاب؟ طابعها الدولي يفرض تدابير انتقامية ، وبناء نظام كامل للرد. هذا بالضبط ما تفعله روسيا في الحرب ضد الإرهاب. كما يشعر الاتحاد الروسي بهجومه على نطاق دولي ، لذلك نشأ سؤال حول مشاركة جيشها حتى خارج أراضي البلاد.
مواجهة قوى الإرهاب
تقوم قوات السلطات والحكومات الذاتية المحلية بعمل يقظ كل ساعة لضمان سلامة سكان البلاد. فيما يلي اساليب محاربة الارهاب داخل روسيا
- الوقاية: منع الهجمات الإرهابية من خلال تحديد وإزالة الظروف والأسباب التي تساهم في ارتكاب الأعمال الإرهابية.
- روسيا في مكافحة الإرهاب تتبع السلسلة من الكشف والوقاية والقمع والكشف والتحقيق في كل حالة من هذا القبيل.
- يتم التقليل من عواقب أي مظهر من مظاهر الإرهاب والقضاء عليها.
القانون الاتحادي
تم الإعلان عن المعارضة بشكل قانوني في 6 آذار (مارس) 2006. وفقًا للقانون الفيدرالي ، يمكن لروسيا استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي في مكافحة الإرهاب. تم تحديد الحالات التالية لاستخدام القوات المسلحة
- التدخل في تحليق أي طائرة خطفها الإرهابيون أو استخدمت في هجوم إرهابي.
- منع عمل إرهابي في البحر الإقليمي للاتحاد الروسي وفي المياه الداخلية ، في أي منشأة في البحار الواقعة على رف القارة حيث تقع أراضي الاتحاد الروسي ، مما يضمن الأمن تشغيل الملاحة.
- روسيا في مكافحة الإرهاب تشارك في عمليات مكافحة الإرهاب ، على النحو المنصوص عليه في هذا القانون الاتحادي.
- محاربة الإرهاب الدولي خارج حدود أراضي الاتحاد الروسي.
قمع الارهاب في الهواء
قد تستخدم القوات المسلحة RF القتالالمعدات والأسلحة وفقًا للإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي للقضاء على التهديد أو قمع عمل إرهابي. في حالة عدم استجابة الطائرة لأوامر محطات التعقب الأرضية وإشارات الطائرات الروسية المرفوعة للاعتراض أو رفض الانصياع دون توضيح الأسباب ، توقف القوات المسلحة RF تحليق السفينة باستخدام المعدات والأسلحة العسكرية. ، مما أجبره على الهبوط. في حالة العصيان والخطر القائم لوقوع كارثة بيئية أو موت الأشخاص ، يتم إيقاف تحليق السفينة بالتدمير.
قمع الإرهاب على الماء
المياه الداخلية والبحر الإقليمي وجرفها القاري والملاحة البحرية الوطنية (بما في ذلك تحت الماء) يجب على القوات المسلحة للاتحاد الراديوي أن تحمي أيضًا ، باستخدام الأساليب المذكورة أعلاه لمكافحة الإرهاب. إذا لم تستجب مرافق الملاحة البحرية أو النهرية للأوامر والإشارات للتوقف عن انتهاك قواعد استخدام الحيز المائي للاتحاد الروسي والبيئة تحت الماء ، أو يتبع رفض الامتثال ، أسلحة السفن الحربية والطائرات التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي تستخدم للإكراه من أجل إيقاف المنشأة الملاحية والقضاء على خطر هجوم إرهابي حتى من خلال تدميرها. من الضروري منع موت الناس أو حدوث كارثة بيئية من خلال تطبيق أي تدابير لمكافحة الإرهاب.
مكافحة الإرهاب داخليا وخارجيا
تحدد الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي قرار رئيس روسيا بإشراك الوحدات والوحدات العسكرية التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي في عملية مكافحة الإرهاب. تستخدم الوحدات العسكرية والوحدات الفرعية والتشكيلات التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي المعدات العسكرية والوسائل والأسلحة الخاصة. قتاليتم تنفيذ الإرهاب الدولي من خلال مشاركة القوات المسلحة للاتحاد الروسي وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، وهذا القانون الاتحادي باستخدام الأسلحة أو من أراضي الاتحاد الروسي ضد قواعد الإرهابيين أو الأفراد تقع خارج الاتحاد الروسي ، وكذلك تستخدم القوات المسلحة للاتحاد الروسي خارج البلاد. كل هذه القرارات يتخذها شخصيا الرئيس بوتين حاليا.
مكافحة الإرهاب هي أهم مهمة في العالم الحديث ومسؤولة للغاية. لذلك ، الحجم الإجمالي لتشكيل القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والمناطق التي ستعمل فيها ، والمهام التي تواجهها ، ومدة البقاء خارج الاتحاد الروسي ، وغيرها من القضايا المتعلقة بأنشطة مكافحة الإرهاب خارج حدود الاتحاد الروسي. ، يتم تحديدها أيضًا من قبل الرئيس شخصيًا. وينص القانون الاتحادي بشأن مكافحة الإرهاب على هذا الحكم بالتحديد. تتكون الوحدات العسكرية التي يتم إرسالها خارج روسيا من جنود متعاقدين خضعوا لتدريب أولي خاص وتم تشكيلهم على أساس تطوعي بحت.
الأمن القومي
الإرهاب يمكن أن يمثله كل من المنظمات والجماعات ، وكذلك الأفراد. تنص استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي حتى عام 2020 على أي مظهر من مظاهر النشاط الإرهابي. يمكن أن يكون التوجه لأي خطة - من التغيير العنيف في أساس النظام الدستوري للاتحاد الروسي والاضطراب في عمل الدولة. السلطات حتى تدمير المنشآت الصناعية والعسكرية ، وكذلك المؤسسات والشركات التي تقدمالنشاط الحيوي للسكان ، وترويع المجتمع باستخدام الأسلحة الكيماوية أو النووية.
مشاكل مكافحة الإرهاب هي أنه لا يوجد توحيد لجميع الهياكل العامة والدولة في توحيد الجهود لمواجهة هذه الظاهرة الأكثر خطورة. هنا ، لن تتمكن أي من مراكز مكافحة الإرهاب المنشأة خصيصًا ، حتى الخدمات الخاصة ووكالات إنفاذ القانون ، من تقديم المساعدة بشكل فعال. نحتاج لأنشطة مشتركة لجميع الهياكل وفروع الحكومة والإعلام
مصادر الإرهاب
يجب تتبع أي مظاهر إرهابية بوضوح حتى المصدر نفسه ويجب تحديد أسباب حدوثها بأمانة. كشفت دراسة استقصائية أجريت بين العاملين في وحدات مكافحة الإرهاب التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي الروسي أن محددات (عوامل الحدوث) للإرهاب هي في الغالب ما يلي: انخفاض حاد في مستوى المعيشة ودرجة الضمان الاجتماعي. الحماية ، والنضال السياسي والعدمية القانونية ، ونمو النزعة الانفصالية والقومية ، والتشريعات غير الكاملة ، وانخفاض سلطة هياكل السلطة ، وقراراتهم الخاطئة.
الإرهاب المتزايد يغذيها بشكل أساسي التناقضات في المجتمع ، والتوتر الاجتماعي ، من حيث يظهر التطرف السياسي. تتطلب مكافحة التطرف والإرهاب إدراج برنامج شامل لا يقتصر فيه على الجوانب السياسية فحسب ، بل يشمل أيضًا الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والأيديولوجية والقانونية والعديد من الجوانب الأخرى. تحاول سياسة مكافحة الإرهاب في الاتحاد الروسي حل مهام التحقيق الرئيسية ، ولكن فقط - الحفظوحدة الأراضي والسيادة. ويجب أن نبدأ بالأسباب
اساسيات مكافحة الارهاب
جزء لا يتجزأ من سياسة الدولة هو مكافحة الإرهاب في الاتحاد الروسي ، والغرض منه ، كما ذكرنا سابقًا ، هو ضمان أمن وسلامة أراضي وسيادة البلاد. النقاط الرئيسية لهذه الاستراتيجية هي:
- يجب تحديد الأسباب والظروف المؤدية إلى ظهور الإرهاب وانتشاره والقضاء عليها ؛
- يجب تحديد الأشخاص والمنظمات الذين يستعدون لهجمات إرهابية ، وإنذار أفعالهم ووقفها ؛
- المواضيع المتورطة في أنشطة إرهابية يجب أن تخضع للمساءلة بموجب القانون الروسي ؛
- يجب الحفاظ على القوات والوسائل المصممة لقمع وكشف ومنع الأنشطة الإرهابية وتقليل عواقب الهجمات الإرهابية والقضاء عليها في حالة استعداد دائم لاستخدامها ؛
- يجب تزويدالأماكن المزدحمة ، ومرافق دعم الحياة الهامة والبنية التحتية بحماية من الإرهاب ؛
- لا يجب نشر أيديولوجية الإرهاب وتكثيف العمل الإعلامي
إجراءات السلامة
الأشياء التي يمكن استهدافها بالعمليات الإرهابية أصبحت مؤخرًا مجهزة بشكل أفضل بالوسائل الهندسية والتقنيةالحماية ، كما زاد موظفو الشركات الأمنية بشكل كبير من مستوى تدريبهم. ومع ذلك ، من الواضح أن الحماية ضد الإرهاب للأماكن التي يقيم فيها الناس بشكل مكثف لا تزال غير كافية ، حيث لم تكن هناك متطلبات موحدة لضمان ذلك في المرافق.
في عام 2013 ، في 22 أكتوبر ، دخل القانون الاتحادي بشأن الحماية من الإرهاب للأعيان حيز التنفيذ. الآن ، وفقًا لهذه الوثيقة ، تتلقى حكومة الاتحاد الروسي الحق في وضع متطلبات إلزامية لتنفيذ جميع الأفراد والكيانات القانونية لحماية الأشياء والأراضي من الإرهاب. أيضًا ، تتعلق المتطلبات بفئتهم ، والتحكم في الامتثال للمتطلبات ، وشكل صحيفة بيانات السلامة. يتم استبعاد البنية التحتية للنقل والمركبات ومنشآت الوقود والطاقة فقط من هذه المرافق ، حيث يتم بناء الحماية ضد الإرهاب بشكل أكثر صرامة.
تهديد عالمي
تعمل المنظمات الإرهابية في روسيا في أغلب الأحيان بمشاركة وتحت قيادة مواطنين أجانب تم تدريبهم في الخارج ويتم دعمهم مالياً من مصادر مرتبطة بالإرهاب الدولي. وفقًا لـ FSB للاتحاد الروسي ، كان هناك بالفعل في عام 2000 حوالي ثلاثة آلاف مقاتل أجنبي في الشيشان. قتلت القوات المسلحة الروسية في معارك 1999-2001 أكثر من ألف أجنبي من دول عربية: لبنان ، فلسطين ، مصر ، الإمارات ، الأردن ، اليمن ، السعودية ، أفغانستان ، تونس ، الكويت ، طاجيكستان ، تركيا ، سوريا ، الجزائر.
في السنوات الأخيرة ، نما الإرهاب الدولي ليصبح تهديدًا عالميًا. في روسيا ، هذا هو الحالالمرتبطة بإنشاء اللجنة الوطنية لمكافحة الإرهاب (NAC). هذه هيئة جماعية تنسق أنشطة السلطات التنفيذية لكل من الكيانات الفيدرالية والتأسيسية للاتحاد الروسي ، والحكم الذاتي المحلي ، كما تعد المقترحات ذات الصلة إلى رئيس الاتحاد الروسي. تم تشكيل المجلس الوطني لمكافحة الإرهاب بموجب مرسوم مكافحة الإرهاب لعام 2006. رئيس اللجنة هو مدير FSB للاتحاد الروسي ، جنرال الجيش A. V Bortnikov. تقريبا جميع رؤساء وكالات إنفاذ القانون والدوائر الحكومية وغرف البرلمان الروسي يعملون تحت قيادته.
المهام الرئيسية لـ NAC
- إعداد مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي بخصوص تشكيل الدولة. سياسة وتحسين التشريعات في مجال مكافحة الإرهاب
- تنسيق جميع أنشطة مكافحة الإرهاب للسلطة التنفيذية الفيدرالية ، واللجان في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتفاعل هذه الهياكل مع الحكومة الذاتية المحلية والمنظمات والجمعيات العامة.
- تحديد التدابير اللازمة للقضاء على الأسباب والظروف المؤدية إلى الإرهاب ، وضمان حماية الأشياء من الهجمات المحتملة.
- المشاركة في مكافحة الإرهاب ، وإعداد المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي في هذا المجال.
- ضمان الحماية الاجتماعية للأشخاص المنخرطين أو المشاركين بالفعل في مكافحة الإرهاب ، وإعادة التأهيل الاجتماعي لضحايا الهجمات الإرهابية
- حل المهام الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
الإرهاب في شمال القوقاز
في السنوات الأخيرة ، سلطات الدولة. اتخذت السلطاتجهود كبيرة لتطبيع الوضع في منطقة شمال القوقاز الاتحادية من خلال تنفيذ تدابير لمكافحة الإرهاب. في ديسمبر 2014 ، أشار مدير FSB للاتحاد الروسي أ. بورتنيكوف إلى نتيجة تنسيق العمليات الوقائية والأمنية - أصبحت الجرائم الإرهابية أقل بثلاث مرات مقارنة بالفترة نفسها من عام 2013: 218 جريمة ضد 78.
ومع ذلك ، لا يزال التوتر في المنطقة مرتفعًا - تنشط كل من عصابة شمال القوقاز السرية والإرهاب الدولي ، على الرغم من المشاركة المباشرة لجميع وكالات إنفاذ القانون ووكالات إنفاذ القانون والخدمات الخاصة في محاربتها. يجري اتخاذ الإجراءات التنفيذية والقتالية وكشف الأعمال الإرهابية ومنعها وقمعها وكشفها والتحقيق فيها. وهكذا ، خلال عام 2014 ، تمكنت الأجهزة الخاصة ووكالات إنفاذ القانون من منع 59 جريمة ذات طبيعة إرهابية وثماني هجمات إرهابية مخطط لها. تم إقناع ثلاثين شخصًا مرتبطين بالعصابات السرية بالتخلي عن الإرهاب.
عندما تفشل في الإقناع
لمكافحة الإرهاب ، هناك مجموعة من الإجراءات العملياتية القتالية والخاصة والعسكرية والعديد من الإجراءات الأخرى ، عندما يتم استخدام المعدات العسكرية والأسلحة والوسائل الخاصة لوقف عمل إرهابي ، وتحييد المسلحين ، وضمان سلامة الناس والمؤسسات والمنظمات وتقليل عواقب الهجوم. هنا ، تشارك القوات والوسائل الخاصة بوكالات FSB ، جنبًا إلى جنب مع المجموعة التي يتم إنشاؤها ، والتي يمكن تجديد تكوينها من قبل وحدات من القوات المسلحة RF والسلطات التنفيذية الاتحادية ، المسؤولة عنوهي قضايا الدفاع والأمن والشؤون الداخلية والدفاع المدني والعدل ووزارة حالات الطوارئ وغيرها الكثير.
نتيجة لهذه العمليات القوية لمكافحة الإرهاب في شمال القوقاز في عام 2014 ، تم تحييد 233 قطاع طرق ، من بينهم 38 قائدًا. تم اعتقال 637 من افراد عصابة السرية. تمت مصادرة 272 عبوة ناسفة والكثير من الأسلحة النارية ووسائل التدمير الأخرى من التداول غير المشروع. في عام 2014 ، أحالت وكالات إنفاذ القانون التي تحقق في الأعمال الإرهابية 219 قضية جنائية إلى المحكمة ، ونتيجة لذلك تمت معاقبة المجرمين ، بما في ذلك أربعة مرتكبي الهجمات الإرهابية في فولغوغراد.
الإرهاب والعلاقات الدولية
أشكال الإرهاب عبر الحدود هي أخطر أشكال الجريمة. لقد حولته الحقائق الحديثة إلى عامل زعزعة الاستقرار في تنمية العلاقات الدولية. إن الهجمات الإرهابية على استخدام أسلحة الدمار الشامل (الأسلحة النووية) هي تهديد خطير لوجود البشرية جمعاء. والمجتمع الدولي ، بسبب الطموحات المتضخمة لأفراده ، لا يستطيع حتى تحديد المصطلحات الدقيقة فيما يتعلق بهذه الظاهرة ، على الرغم من وجود فهم مشترك معين للمكونات الرئيسية لهذه الظاهرة بشكل عام.
بادئ ذي بدء ، الإرهاب هو عنف غير قانوني بالسلاح ، والرغبة في ترهيب جمهور العالم في أوسع قطاعات سكانه ، هؤلاء ضحايا أبرياء. إذا كان العمل الإرهابي يؤثر على مصالح أكثر من دولة ، فمن الطبيعي أن يكون هناك عنصر دولي متورط فيه.لا يعتبر المجتمع الدولي التوجه السياسي سمة من سمات الإرهاب الدولي ، غريبًا كما قد يبدو. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، عندما أصبحت قوية بشكل لا يصدق في جميع أنحاء العالم ، تحاول لجنة الجمعية العامة للأمم المتحدة البدء في العمل مرة أخرى على تعريف يتعلق بالإرهاب الدولي.
دور روسيا في المجتمع العالمي
الاتحاد الروسي ثابت للغاية على طريق توحيد الجهود في مكافحة الإرهاب. كان دائما من أجل إزالة الحواجز - الدينية والأيديولوجية والسياسية وغيرها - بين الدول التي تعارض الجرائم الإرهابية ، لأن الشيء الأساسي هو تنظيم صد فعال لجميع مظاهر الإرهاب.
كخليفة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، يشارك الاتحاد الروسي في الاتفاقات العالمية الحالية بشأن هذا النضال. تأتي جميع المبادرات البناءة من ممثليها ، فهم هم الذين يقدمون أكبر مساهمة ملموسة في كل من التطوير النظري للاتفاقيات الجديدة والقرارات العملية بشأن إنشاء جبهة دولية مشتركة لمكافحة الإرهاب.
