كل من لا يبالي بالسياسة العالمية والأوروبية قد شاهد هذه الحروف الكبيرة الأربعة مرارًا وتكرارًا - PACE - في الوسائط المطبوعة والإلكترونية. عادة ما يتم تقديم الاختصار للقارئ باسم "الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا". هذا صحيح. لكن هناك بعض النقاط التي تحتاج إلى توضيح
من التاريخ الأوروبي
بداية هذا الهيكل موجودة في أوروبا ما بعد الحرب. تم الإعلان عن فكرة التكامل بين الدول الأوروبية في بداية القرن العشرين. ظهرت على صفحات الصحافة السياسية باسم "الولايات المتحدة الأوروبية" ، لكن الأمر لم يصل إلى تطبيقه العملي. أصبحت عمليات الاندماج ذات أهمية خاصة في فترة التنمية بعد الحرب. ومن الضروري اتخاذ تدابير لمواجهة إمكانية إعادة تأهيل النازية وإحيائها ، لضمان استعادة الصناعة والتنمية المستدامة لجميع بلدان القارة. كان ونستون تشرشل من أشهر مؤيدي أفكار التكامل الأوروبي. في عام 1949 ، تم تأسيس مجلس أوروبا ، وكان أحد أهم مكوناته الهيكلية هو PACE. اختصار اسم هذه الهيئة ، المترجم من اللغة الإنجليزية ، يعني "الجمعية البرلمانية"مجلس أوروبا ". النسخ الصوتي الروسي لهذا الاختصار يتزامن مع تهجئته الإنجليزية: RACE.
حول أهداف وغايات المنظمة الدولية
يشار إلى أنشطة العديد من الهياكل الدولية بأسمائها الرسمية. PACE ليست استثناء لهذه القاعدة. يمكن لفك رموز اختصار هذا الاسم أن يقول الكثير عن الأهداف والغايات التي تضعها هذه المنظمة السياسية لنفسها. هذه هيئة استشارية. ويجمع بين ممثلي برلمانات مختلف البلدان الأعضاء في مجلس أوروبا. يجب أن يكون مفهوماً أن هذه المنظمة لا تملك سلطة سياسية حقيقية. وتشمل وظائفه مراقبة الوضع ورصد الوفاء بالالتزامات المحلية والدولية التي أخذتها البلدان على عاتقها طواعية عند انضمامها إلى مجلس أوروبا. ما هو PACE معروف جيدًا لجميع كبار المسؤولين في الهياكل الأوروبية الدولية. بدون موافقة هذه المنظمة ، لم يكن من الممكن أن يكونوا في مناصبهم. يتحكم PACE في انتخاب قضاة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان وتطوير جميع الاتفاقيات الدولية المقدمة للموافقة عليها إلى مجلس أوروبا.
كيف يعمل التجميع
منظمة PACE ، التي يشير فك تشفير اختصارها إلى أن هذا ليس أكثر من جمعية دولية للبرلمانيين من مختلف البلدان ، تعمل في وضع الدورة. يتم تعيين الوفود الوطنية للجمعيةبرلمانات الدول على أساس الحصص المعتمدة. يتناسب حجم كل وفد برلماني بشكل مباشر مع عدد سكان البلد الذي يمثله. بالإضافة إلى اجتماعات الدورة للجمعية ، يعمل عدد من اللجان الدائمة في تكوينها. هم مسؤولون عن إعداد الوثائق قيد المناقشة وضمان استمرارية عمل المنظمة.
اللوائح
رئيس المجلس هو الرئيس الذي يتم انتخابه لمدة عام واحد. من الناحية العملية ، هناك حالة تمدد فيها الرئاسة على أساس غير بديل لمدة ثلاث سنوات. في ترتيب التناوب ، ينتقل منصب الرئيس من فصيل سياسي إلى آخر بعد فترة ثلاث سنوات. بالإضافة إلى الرئيس ، ينتخب المجلس أيضًا مجموعة كاملة من نوابه. يصل عددهم إلى عشرين. يتم تذكير المستمعين والمشاهدين بشكل دوري بما تعنيه كلمة "PACE" من قبل وسائل الإعلام. يحدث هذا ، كقاعدة عامة ، أربع مرات في السنة ، عند افتتاح الجلسات العامة للجمعية في مدينة ستراسبورغ. عادة ما يستمر عملهم لمدة أسبوع.
روسيا و PACE
يتم تمثيل دوما الدولة الروسية ومجلس الاتحاد في الجمعية البرلمانية بأي حال من الأحوال منذ يوم تأسيسها. أصبحت الإجابة على السؤال المتعلق بما يعنيه الاختصار PACE مناسبة للبرلمانيين الروس فقط في عام 1996 ، عندما حصل الاتحاد الروسي على تمثيل كامل في مجلس أوروبا وتولى جميع الالتزامات ،المقابلة لهذه الحالة. منذ ذلك الحين ، كان البرلمانيون الروس ، كجزء من وفد مكون من ثمانية عشر شخصًا ، سعداء للغاية بالذهاب أربع مرات في السنة إلى مدينة ستراسبورغ الفرنسية القديمة لحضور الجلسة العامة المقبلة للجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. وتجدر الإشارة إلى أن العلاقات بين الاتحاد الروسي وهذه المنظمة الدولية ليست بأي حال من الأحوال سلسة. اعتمدت PACE مرارًا بيانات تصريحية تدين السياسة الداخلية والخارجية لروسيا بشأن هذه المسألة أو تلك. ويكفي تذكر العمليات العسكرية في الشيشان منتصف التسعينيات.
المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان
ليس كل مقيم في الاتحاد الروسي قادرًا على الإجابة بثقة على السؤال المتعلق بمصطلح PACE. لكن محكمة ستراسبورغ لحقوق الإنسان معروفة أكثر بكثير. يعتبر هذا الهيكل القانوني ، الذي يخضع لرعاية PACE ، بالنسبة للعديد من الروس الأمل الأخير في سعيهم لتحقيق العدالة. يمتد اختصاص هذه المحكمة إلى أراضي الاتحاد الروسي. لا يمكن لأي شخص أن يتقدم إلى هذه المحكمة الدولية إلا بعد أن يفشل في تحقيق العدالة داخل البلد.
