الأداة الأكثر شيوعًا لحماية السكان العاملين الأقل ثراءً هي تحديد الحد الأدنى للأجور (المشار إليه فيما يلي باسم الحد الأدنى للأجور). في العديد من دول العالم ، يتم وضع مؤشر واحد ، ولكن في بعضها ، يتم تحديد الحد الأدنى للأجور حسب المنطقة ، كما هو الحال في الصين ، أو حسب الصناعة ، كما في اليابان. في اليونان ، توافق الحكومة فقط على الاتفاقية التي تم التوصل إليها ، ولكن في البلدان الأكثر تقدمًا وثراءً (فنلندا ، الدنمارك) التي بها نقابات عمالية قوية ، تم التخلي عنها بالفعل ، حيث يجب على أصحاب العمل ألا يدفعوا أقل مما يدفعونه في الاتفاقيات الجماعية.
البلدان الأعلى دخلاً هي أستراليا (9.54 دولارًا) ولوكسمبورغ (9.24 دولارًا) وبلجيكا (8.57 دولارًا).
ما هو الحد الأدنى للأجور في روسيا؟
مرة أو مرتين في السنة ، تحسب الحكومة الروسية ، بناءً على توقعات التنمية الاقتصادية ، ما سيكون الحد الأدنى للأجور في روسيا للفترة المقبلة ، وللأسف ، حتى الآن ، في أغلب الأحيان ، تحدده على أساس ما يمكن سحب الميزانيةليس كم يحتاج العمال
في السنوات القليلة الأولى ، تم اعتماد الحد الأدنى للأجور (رسميًا في روسيا مصطلح "الحد الأدنى للأجور" أو الحد الأدنى للأجور) للبلد بأكمله.
منذ عام 2006 ، تم اعتماد آلية جديدة ، والآن يمكن لكل منطقة تحديد هذا المؤشر بشكل مستقل. في روسيا ، يتم تحديد الحد الأدنى للأجور لمدة شهر ، وفي العديد من البلدان ، على سبيل المثال ، الولايات المتحدة الأمريكية وأستراليا وكوريا ومعظم البلدان المتقدمة ، يتم تعيين حد أدنى للساعة.
ما هو دور الحد الأدنى للأجور
تقدم البلدان حداً أدنى للأجور عندما يسمح مستوى التنمية الاقتصادية بحماية الفئات الأقل دخلاً من العمال. يُقدَّر مستوى تأهيل وأداء هؤلاء الأشخاص بانخفاض حسب السوق والدولة.
إدخال آلية الحد الأدنى للأجور يجبر أصحاب العمل على دفع مبلغ يسمح لهم بالعيش عليها (بحسب الحكومة). في بعض الأحيان ، يجعل هذا من الممكن التغلب على "خط الفقر" ، ومن ناحية أخرى ، يعمل على تقليل تقسيم الدخل بين السكان العاملين. تستخدم الدول الغنية أيضًا زيادات الحد الأدنى للأجور لزيادة الاستهلاك.
الحد الأدنى للأجور المستخدم لـ:
- تنظيم الأجور ؛
- حساب مخصصات الإعاقة المؤقتة والحمل والولادة ؛
- حساب الرسوم والمدفوعات والغرامات
ما هو مدرج
كل ما يتقاضاه الموظف في شهر هو الأجورالراتب والمكافآت والمدفوعات الإضافية ، باستثناء تلك المتعلقة بالظروف المناخية للمنطقة ، وجميع أنواع المدفوعات مشمولة في الحد الأدنى للأجور.
يشمل الحد الأدنى للأجور:
- أجر ، وفقا لعقد العمل ؛
- مدفوعات الحوافز (المكافآت ونسب المبيعات ومدفوعات الحوافز الأخرى) ؛
- مدفوعات تعويضات (علاوات ، مدفوعات إضافية عن العمل في ظروف صعبة وخاصة تختلف عن المعتاد).
حتى عام 2007 ، في المناطق ذات الظروف الطبيعية والمناخية الصعبة ، تم ضرب الحد الأدنى الفيدرالي للأجور في المعامل الإقليمي ، والذي تراوح بين 1.2 و 2 ، ولم يكن بإمكان أصحاب العمل دفع أجور العمال في المنطقة أقل من هذا المبلغ.
أدى إدراج جميع المدفوعات الإضافية في الحد الأدنى للأجور إلى انخفاض كبير في دخل العمال في مناطق سيبيريا والشرق الأقصى. ومع ذلك ، منذ ديسمبر 2017 ، تم سحب البدلات الإقليمية والمدفوعات الإضافية للعمل في الظروف المناخية الصعبة مرة أخرى من الحد الأدنى للأجور.
كيف تؤثر على الاقتصاد
اعتماد حالة مؤشر الحد الأدنى للأجور ، أولاً وقبل كل شيء ، يعمل على تقليل التوتر الاجتماعي المرتبط بانخفاض دخول العمال ذوي المهارات المتدنية وأسرهم. في الوقت نفسه ، تؤدي الزيادة الكبيرة في المؤشر إلى انخفاض المعروض من الوظائف وزيادة البطالة. لا تستطيع الشركات ، ولا سيما قطاعات الشركات الصغيرة والمتوسطة ، دائمًا توفير زيادة في الأجور وتضطر إلى تسريح الموظفين أو نقلهم إلى العمل بدوام جزئي ، وفي بعض الأحيان دفع الأجور إلى"مغلف".
بالإضافة إلى ذلك ، من خلال رفع أجور العمال ذوي الأجور الأقل ، سيتعين على صاحب العمل مراجعة أرباح الموظفين "المجاورين" من أجل الحفاظ تقريبًا على النسب بين فئات العمال المختلفة.
تكاليف إنشاء أماكن جديدة آخذة في الارتفاع والأسعار آخذة في الارتفاع بشكل طفيف ، لا سيما في قطاعي التجزئة والخدمات ، حيث يتم استخدام العمالة منخفضة المهارات في البلدان المتقدمة في الغالب. من أجل تقليل تكلفة رفع الحد الأدنى للأجور ، تقدم الدول المتقدمة الأموال لدفع تعويضات في القطاع الرئيسي للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
كيف تغير على مر السنين
سمحت الظروف الاقتصادية بإدخال آلية الحد الأدنى للأجور فقط في عام 2000 ، عندما تم تحديد الحد الأدنى للأجور عند 132 روبل وكان الرقم أقل من 10 في المائة من الحد الأدنى للكفاف (9.8 في المائة) ومتوسط الأجور (6.1٪) ، وكان في الواقع مؤشرًا رسميًا بحتًا لم يحمي دخول العمال ذوي الأجور الأقل.
على مدى السنوات الثماني التالية ، زاد الحد الأدنى للأجور بالقيمة الاسمية أكثر من ثلاثين مرة ، والذي تم توفيره من خلال مستوى أساسي منخفض ومعدلات نمو عالية لاقتصاد البلاد. بعد هذه الزيادة الكبيرة ، كان الحد الأدنى للأجور 17 في المائة فقط من متوسط الأجر ، بينما في البلدان الأوروبية ، كان الرقم بين 20 و 50 في المائة.
يوضح الجدول التغير في الحد الأدنى للأجور حسب السنة في روسيا من 2000 إلى 2015. ويظهر ذلكلم تتبع الزيادة في حجم الحد الأدنى للأجور دائمًا المنطق الاقتصادي ، كما ظهر فرق كبير بين الأصغر والأكبر منهم.
هذه هي ديناميات الحد الأدنى للأجور في روسيا من 2000 إلى 2015. تشير نسبة أدنى إلى أعلى أجر إلى تقسيم المجتمع حسب مستوى الدخل ، وهو ما لم يكن ملحوظًا في نهاية القرن الماضي.
الزيادات الرئيسية الأخيرة في الحد الأدنى للأجور في روسيا:
- في عام 2007 بنسبة 109.09 في المائة يرجع إلى حد كبير إلى تضمين الحد الأدنى للأجور لجميع البدلات والمدفوعات الإضافية ، فضلاً عن معاملات المنطقة ؛
- في عام 2009 بنسبة 88.29 في المائة بسبب الانخفاض الكبير في قيمة الروبل بسبب الأزمة الاقتصادية.
لم تكن مضاعفة الحد الأدنى للأجور في عام 2007 لمعظم العمال بمثابة زيادة كبيرة في الدخل ، ولكن إعادة توزيع بسيطة بين الراتب الأساسي والإضافي وجميع المدفوعات الإضافية تم تضمينها الآن في الشكل
الأهم من ذلك كله ، العمال ذوو الدخل الإضافي المنخفض والتعويضات ، وخاصة في مناطق الجزء الأوروبي من روسيا ، استفادوا أكثر من غيرهم من هذه الزيادة ، وحصل العمال في سيبيريا والشرق الأقصى على الأقل ، حيث حصل العمال على أقل من المتوسط الوطني ، والمدفوعات الإضافية واحتمالات المنطقة.
جعل الانتعاش الاقتصادي البطيء من المستحيل زيادة الحد الأدنى للأجور بشكل كبير في السنوات الأخيرة. وفقط خروج روسيا من الأزمة العام الماضي ، والتي أظهرت نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.5 في المائة ، وتضخم منخفض قدره 2.5جعلت النسبة المئوية من الممكن لأول مرة منذ عام 2009 زيادة الرقم بشكل كبير من 7800 إلى 9489 روبل ، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 21.7 في المائة.
وماذا عن المناطق؟
منذ عام 2006 ، تمكنت المناطق الروسية من تحديد الحد الأدنى للأجور ، والأهم من ذلك أنه لا يمكن أن يكون أقل من الرقم الفيدرالي. يتم تحديد قيمة الحد الأدنى للأجور في مثل هذه المناطق على أساس التوافق بين المشاركين الرئيسيين الذين يشكلون قواعد سوق العمل: ممثلو الدولة (حكومة المنطقة) ، والعمال المرخص لهم (النقابات العمالية) وجمعيات أرباب العمل (نقابات الصناعيين ورجال الأعمال).
يجب على جميع أرباب العمل في المنطقة دفع أجور لا تقل عن مستوى الحد الأدنى الإقليمي للأجور ، أو يمكنهم رفض استخدامه في غضون 30 يومًا ، ثم يجب على الشركات استخدام الحد الأدنى للأجور الفيدرالي عند الحساب.
زيادة الحد الأدنى للأجور مقبولة من قبل المناطق ذات الوضع الاقتصادي الملائم ، وفي بعض الحالات حتى مع وجود صعوبات في موارد العمالة. في بعض السنوات ، من 30 إلى 45 شخصًا من أعضاء الاتحاد وضعوا حدًا أدنى أعلى للأجور.
مزيد من القسمة
لم تتوقف العديد من المناطق عند اعتماد حد أدنى واحد للأجور ، لكنها حددت معايير مختلفة للمقاطعات والمدن الفردية ، وحتى قرية خاتانجا ، في إقليم كراسنويارسك ، الوحيدة في روسيا التي لها خاصتها الحد الأدنى للأجور الفردية. يعتبر اعتماد الحد الأدنى الإقليمي للأجور نموذجيًا للمناطق ذات الأراضي الكبيرة والطبيعية المعقدةالظروف المناخية ، وخاصة في مناطق سيبيريا والشرق الأقصى.
في نفس إقليم كراسنويارسك ، تم تبني ثلاثة عشر قيمة من الحد الأدنى للأجور ، في منطقة سخالين ستة ، في منطقة تومسك - خمسة. لجأت بعض المناطق إلى بعض التمييز ضد الشركات ووضعت لها حدًا أدنى للأجور أعلى مما هو عليه في منظمات الميزانية التي تتلقى الحد الأدنى الفيدرالي للأجور ، وهو أكثر شيوعًا للمناطق الفقيرة في الجزء الأوروبي من روسيا والجمهوريات الوطنية التي تحاول توفير أموال الميزانية.
في مكان ما أكثر ، في مكان ما أقل
يعتمد مقدار الحد الأدنى للأجور في روسيا وكيف يمكن أن يتغير حسب المنطقة بشكل أساسي على حالة الاقتصاد في موضوع الاتحاد ، وبشكل ثانوي فقط على ظروف العمل والمعيشة. عامل مهم آخر يؤثر على قيمة المؤشر هو حالة القوى العاملة.
بشكل عام ، في جميع أنحاء البلاد في 14 منطقة في روسيا ، يتم تحديد الحد الأدنى للأجور عند مستوى لا يقل عن الحد الأدنى للكفاف. تحدد بعض المناطق الحد الأدنى للأجور بما يتناسب مع الحد الأدنى للكفاف ، على سبيل المثال ، في منطقة كيميروفو يبلغ 1.5 ضعف مستوى الكفاف للسكان في سن العمل ، ولكن ليس أقل من 9489 روبل.
ومع ذلك ، فإن تكلفة المعيشة في كوزباس تكاد تكون على نفس المستوى - 9391 روبل. الحد الأدنى للأجور في موسكو هو رابع أكبر مؤشر بعد منطقة ماجادان وبعض مقاطعات كراسنويارسك وكامتشاتكا ، وقد تم تحديده عند 18742 روبل منذ 1 يناير.
الحد الأدنى للأجور في مناطق روسيا أكثر من الضعف من 9489 روبل تم تبنيه على المستوى الفيدرالي ، خاصة في مناطق روسيا الوسطى ومعظم الجمهوريات الوطنية ، إلى 26376 روبل في مستوطنة خاتانجا الريفية بإقليم كراسنويارسك. انخفض عدد المناطق التي اعتمدت التزامات الحد الأدنى للأجور المتزايدة في عام 2018 بشكل كبير ، وقرر العديد منها الغش وتحديد الحد الأدنى للأجور على المستوى الفيدرالي لموظفي الدولة وأعلى للعمال الآخرين.
العمل بشكل أفضل بالطبع في موسكو
من الأعلى. موسكو لديها حد أدنى واحد للأجور لجميع الموظفين ، والذي تمت الموافقة عليه يساوي مستوى الكفاف للسكان العاملين وهو صالح لمدة ربع واحد.
في الربع الثالث من عام 2017 ، وبسبب انخفاض التضخم ، حدث انخفاض في مستوى المعيشة في موسكو مقارنة بالربع الثاني ، بينما ظل الحد الأدنى للأجور عند نفس المستوى. اعتبارًا من 1 يناير ، تم اعتماد الحد الأدنى للأجور بمبلغ 18742 روبل. للمقارنة ، هذا الرقم في منطقة موسكو هو 13،750 روبل للمؤسسات التجارية ، و 9489 روبل لمنظمات الميزانية
الذهاب إلى أجر المعيشة
الحجم الروسييجب أن يكون الحد الأدنى للأجور مساويًا لمستوى الكفاف للسكان العاملين ، على النحو المحدد في قانون العمل للاتحاد الروسي ، والذي يجب أن يتضمن فهرسة تلقائية ، لكن الآلية لا تعمل بعد. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كان الحد الأدنى للأجور حوالي 10٪ فقط من الحد الأدنى للكفاف ، وضاقت الفجوة تدريجياً بسبب ارتفاع مؤشر الحد الأدنى للأجور. في عام 2009 ، وصل الحد الأدنى للأجور إلى 80 في المائة من الحد الأدنى للكفاف ، وبحلول عام 2020 تم التخطيط لمعادلة الحد الأدنى على مرحلتين - مستوى الكفاف والأجور في المائة. أخيرًا ، قررت الحكومة الامتثال لقانون العمل لروسيا الاتحادية.
اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، تكلفة المعيشة في روسيا ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 08 ديسمبر 2017 رقم 1490 ، بناءً على بيانات الربع الثالث من عام 2017 ، هي:
- للفرد - 10328 روبل ؛
- للسكان في سن العمل - 11.160 روبل ؛
- للمتقاعدين - 8496 روبل ؛
- للأطفال - 10181 روبل.
ماذا سنعيش في 2018
قررت الحكومة دفع الحد الأدنى للأجور في روسيا عام 2018 بمبلغ 9489 روبل ، لأول مرة منذ ثماني سنوات ، بإضافة أكثر من 20 بالمائة. وقد وصل الحد الأدنى للأجور إلى 85 بالمائة من الحد الأدنى للكفاف ووعد برفعه إلى 100 بالمائة في العامين المقبلين. لكننا كنا جميعًا محظوظين بعض الشيء ، وفي اجتماع في منطقة تفير مع العمال ، وعد فلاديمير بوتين أنه سيكون من الممكن العيش على أقل الأجور.
"نحافظ على الديناميكيات الإيجابية للاقتصاد الروسي. نملكالفرصة اعتبارًا من الأول من مايو من هذا العام لمعادلة الحد الأدنى للأجور وتكلفة المعيشة ، سنفعل ذلك ".
ب. بوتين
الآن اعتبارًا من 1 مايو ، سيتم زيادة الحد الأدنى للأجور إلى 11163 روبل ، وكما هو الحال في معظم البلدان المتقدمة في العالم ، لن يكون أقل من الحد الأدنى للكفاف ، وستكون الفئات الأقل أجراً من السكان قادر على العيش على أجر. بالإضافة إلى ذلك ، فإن نسبة الحد الأدنى إلى متوسط الأجور أصبحت أيضًا أكثر من 20٪ ، تقريبًا على مستوى دول أوروبا الشرقية.
وفقًا لوزارة العمل ، سيؤثر التغيير في الحد الأدنى للأجور في روسيا ككل على 1.5 مليون عامل ، بما في ذلك 0.9 مليون موظف حكومي.
هذه هي التوقعات للمستقبل في الدولة.
