المؤتمر الشعبي الوطني لجمهورية الصين الشعبية هو الوكالة الحكومية العليا لجمهورية الصين الشعبية. من بين أعضائها اللجنة الدائمة (PC NPC). سنشرح بالتفصيل صلاحيات وشروط وعمل ونواب المؤتمر الشعبي الوطني في هذا المقال.
توقيت
تصل مدة ولاية المؤتمر الوطني لنواب الشعب إلى خمس سنوات. تقع على عاتق اللجنة الدائمة مسؤولية تنظيم انتخاب المجلس الوطني الجديد لنواب الشعب الصيني قبل 60 يومًا من انتهاء فترة عضوية المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الحالي. إذا تعذر تنظيم مثل هذه الانتخابات بسبب قوة قاهرة ، فيمكن تأجيلها بموجب القانون ، ويمكن تمديد فترة عمل المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الحالي بقرار تتم الموافقة عليه على أساس تصويت أكثر من 2 / 3 من أجهزة الكمبيوتر الشخصية غير القابلة للعب.
إجراء تشكيل NPC
تجرى انتخابات المؤتمر الشعبي الوطني قبل شهرين من انتهاء صلاحيات الدائرة الحالية. عملية الانتخاب غير مباشرة ، أي.يحتوي على عدة مراحل ، ويستمر ، كقاعدة عامة ، 60 يومًا. علاوة على ذلك ، يصوت العسكريون والمدنيون بشكل منفصل. بالنسبة للمواطنين العاديين ، يكون الإجراء على النحو التالي: أولاً ، تُجرى انتخابات مجالس المقاطعات من المقاطعات والقرى ، ثم لمجالس المدن الكبرى من المقاطعات ، وعندها فقط يتم تنفيذ تشكيل المجلس الوطني لنواب الشعب. ينتخب العسكريون وموظفو شركات الصناعة الدفاعية ممثلين عن الفوج. من بين هؤلاء المندوبين ، يتم اختيار مؤتمر عموم الصين لممثلي الجنود والضباط ومنهم المرشحين للمجلس الوطني لنواب الشعب.
عدد الدوائر
يوجد في الصين مجموعة من الدوائر الانتخابية الكبيرة: 23 مقاطعة ؛ 5 - في المناطق المستقلة (المتمتعة بالحكم الذاتي) ؛ 4 - في المناطق الحضرية الخاضعة للتبعية الفيدرالية ؛ 1 في كل منطقة إدارية خاصة بهونج كونج ؛ المنطقة 1 مخصصة للأفراد العسكريين. يجب أن يكون للجنسيات الصغيرة في جمهورية الصين الشعبية (بحكم القانون 55 منهم) ، وفقًا للقانون الأساسي ، نائب واحد على الأقل في المجلس الوطني لنواب الشعب.
هذا الجسم يسيطر عليه الشيوعيون. هناك 8 أحزاب أخرى لكن نفوذها ضئيل
يمكن أن يكون النواب في الهيئة التشريعية من مواطني الدولة الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا. يسمح بالتصويت من نفس العمر. حرموا من حقهم في الانتخاب والترشح لمن سلبت حقوقهم السياسية (مجرمون وأشخاص متهمون بمحاولة زعزعة الاستقرار والانقلاب).
أعضاء NPC
لا يمكن تسمية أعضاء المجلس الوطني لنواب الشعب بالمشرعين المحترفين.يجمع عضو المجلس الوطني لنواب الشعب بين عمله العادي وأنشطته في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ، وهو ملزم بتعزيز التواصل المستمر مع الشعب. تشدد تشريعات جمهورية الصين الشعبية على وجه التحديد على حقيقة أن النائب المنتخب يجب أن يتواصل مع الهياكل التي انتخبته وسكان البلاد ، وأن يقدم تقريرًا عن وجهات نظر وعرائض وشكاوى الناس وأن يكون خادمًا ضميريًا في جمهورية الصين الشعبية. اشخاص. يتم التحكم في صحة الوضع القانوني لعضو المجلس الوطني لنواب الشعب من قبل هيئة خاصة ، وهي تقسيم فرعي هيكلي للجنة الدائمة (لجنة أوراق الاعتماد). يرسل التكوين الوظيفي للجنة الدائمة المبادرات والنقد وموقفها الخاص المعبر عنه أمام المؤتمر الوطني لنواب الشعب إلى الهياكل أو المؤسسات المختصة ، ويجب عليها الرد عليها في غضون 90 يومًا بعد انتهاء الدورة ، ولكن في موعد لا يتجاوز ستة أشهر. إذا لم يكن النائب راضيًا عن الإجابة ، فسيتم منحه الحق في إرسال التعليقات المناسبة التي يرسلها جهاز الكمبيوتر الشخصي NPC إلى تلك الهياكل التي أرسلت الإجابة.
لا يمكن مقاضاة النواب أو احتجازهم دون موافقة هيئة رئاسة المجلس الوطني لنواب الشعب (أو اللجنة الدائمة إذا كانت الجلسة القديمة قد انتهت بالفعل ولم تبدأ الجلسة الجديدة بعد). إذا تم القبض على عضو في NPC متلبسًا من قبل وكالات إنفاذ القانون ، فيجب عليهم إخطار الإدارات المذكورة أعلاه على الفور.
عمليات NPC
المؤتمر الشعبي الوطني يعمل في جلسات. آخريتم عقدها مرة كل 12 شهرًا (عادةً في نهاية أول بداية أو منتصف الربع الثاني من العام) وآخر 14-21 يومًا. في كل عام ، يتم تنظيم الاجتماع من قبل الكمبيوتر الشخصي للمجلس الوطني لنواب الشعب ، والذي يتم اتخاذ القرار المناسب بشأنه. يشير إلى وقت الدعوة ، أسئلة للمناقشة. قبل بدء الجلسة ، تعقد هذه الهيئة الحكومية اجتماعا تحضيريا برئاسة أحد كبار المسؤولين في اللجنة. في مثل هذا الاجتماع ، يتم تشكيل هيئة الرئاسة ، ووضع اللوائح ووضع قائمة بالقضايا التي سيتم تقديمها للمناقشة في المجلس الوطني لنواب الشعب.
يشمل عمل الدورة عقد اجتماعات هيئة الرئاسة ، ومناقشات عمل لوفود النواب ، وكذلك الجلسات العامة. في الأخير ، يتم مناقشة القضايا الرئيسية. على سبيل المثال ، تقارير عن عمل مجلس الدولة والإدارات والمؤسسات المركزية العليا الأخرى ؛ المسائل المتعلقة بالتخطيط المالي لإيرادات ونفقات الخزينة ؛ اعتماد تغييرات تشريعية رئيسية (إصلاح أحكام القانون الأساسي لجمهورية الصين الشعبية).
المجلس الوطني لنواب الشعب هو أيضًا الهيئة التشريعية ، لكن معظم مشاريع القوانين تمت الموافقة عليها من قبل PC NPC.
تعتبر هيئة الرئاسة الوحدة الهيكلية الرئيسية للمجلس الوطني لنواب الشعب.
اللجنة الدائمة لمجلس الامة
تعمل هذه الهيئة جنبًا إلى جنب مع NPC الحالي. في الممارسة العملية ، منذ إنهاء عمل إحدى الجمعيات وبدء عمل مجلس آخر ، كان ينجز المهام الرئيسية للمجلس الوطني لنواب الشعب. للقسم صلاحيات عديدة ،سمة من سمات رئيس الدولة. كقاعدة ، تضم حوالي مائة ونصف شخص ، إلى جانب الرئيس ونوابه ورئيس الأمانة والمسؤولين في هذه المؤسسة. علاوة على ذلك ، لا يحق لأعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني العمل في الإدارات الإشرافية ، وكذلك في السلطات التنفيذية والقضائية. يحظر على رؤساء (رئيس ونوابه) في هذه المنظمة شغل مناصب رئيسية لأكثر من فترتين متتاليتين. لا تنطبق هذه القاعدة على الأعضاء العاديين.
يمكن تقسيم تكوين كفاءة جهاز الكمبيوتر إلى مجموعتين: صلاحياته وصلاحياته التي تم القيام بها في الفترة بين نهاية القديم وبدء عمل المجلس الوطني لنواب الشعب المنتخب حديثًا. وتشمل الأولى إيضاح أحكام القانون الأساسي والتشريعات والرقابة الدستورية. سن القوانين. الإشراف على أنشطة مجلس الدولة ، ولجنة المعارض المركزية ، وأعلى هيئة لإشراف الدولة ، وأعلى هيئة قضائية ؛ الموافقة على الاتفاقيات الدولية. إدخال حالة الطوارئ في البلاد. وتشمل الأخيرة الإصلاح الناقص للتشريعات التي اعتمدها المجلس الوطني لنواب الشعب لجمهورية الصين الشعبية ؛ تغيير المخصصات في الميزانية المعتمدة من قبل المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ؛ إعلان الحرب وإبرام السلام مع الدول الأخرى. لم يتم إغلاق قائمة صلاحيات الكمبيوتر الشخصي غير القابل للعب. يتم انتخاب اللجنة الدائمة لمدة 5 سنوات. يسترشد في عمله باللوائح. القضايا الملحة لنشاط هذا القسم في الفترات الفاصلة بين اجتماعاته تقررها الوحدة الكتابية التي هي جزء منها.
الإجراء التشريعي
يمكن لهيئة رئاسة المجلس الوطني لنواب الشعب ، واللجنة الدائمة ، واللجان الخاصة للجمعية الوطنية ، ومجلس الدولة ، وأعلى الهيئات القضائية والإشرافية ، اقتراح مشروع قانون ؛ مجموعات من ممثلي الناس (ثلاثين شخصًا على الأقل) والوفود. ستختلف خوارزمية النظر في المبادرات اعتمادًا على من بدأها.
يتم إرسال مسودات اللوائح المقترحة من قبل جميع النواب والوفود ما عدا 30 لدراستها من قبل الوفود أو يمكن إرسالها إلى المؤسسات المتخصصة (اللجان). ثم تقرر هيئة الرئاسة ما إذا كانت سترسلها إلى مجلس النواب للمناقشة.
اما بالنسبة للمبادرات التي طرحها النواب او المندوبون فالوضع مختلف هنا. هناك طريقتان: ترسل هيئة الرئاسة على الفور مشروع القانون المعياري لمناقشته في المؤتمر الشعبي الوطني أو ترسله إلى سلطة خاصة (لجنة) لدراسته. بفضل هذا الترتيب ، يوجد عدد 2 "فلاتر" لرفض النظر قبل بدء المناقشة حولهم في NPC.
مرحلة المناقشات المتعلقة بمشروع القانون المعياري موضحة في اللوائح. إذا كانت المبادرة التشريعية على جدول الأعمال ، فيتم الاستماع إلى التفسيرات في الاجتماع ، ثم يخضع مشروع القانون المعياري للدراسة في كل وفد ولجنة المبادرات التشريعية والإدارات الخاصة. ثم قامت لجنة المبادرات التشريعية بجمع جميع التعليقات وإعداد تقرير للوحدة الهيكلية القيادية في المجلس الوطني لنواب الشعب. ويمررها بدوره إلى النواب وبعد فترة زمنية معينةيقوم بالتصويت. خوارزمية الأخير غير واردة في اللوائح.
لمؤلف مشروع القانون المعياري الحق في التخلي عن فكرته قبل بدء التصويت على مشروع القانون. في مثل هذه الحالة ، يتم "إبطاء" النظر في المبادرة ذات الصلة ، وبموافقة هيئة الرئاسة ، يتم الانتهاء تمامًا.
