المؤسسة هي منظمة غير تجارية ، مؤسسوها هم مواطنون عاديون أو كيانات قانونية يقدمون ، على أساس طوعي ، مساهمات ممتلكات للمنظمة. يسعى منظمو المؤسسة إلى تحقيق أهداف اجتماعية وخيرية وثقافية وتعليمية وأخرى مفيدة للجمهور.
مميزات قانونيه لعمل الصناديق
يتم تحديد الأحكام القانونية للصناديق ليس فقط من خلال القانون المدني ، ولكن أيضًا من خلال قانون المنظمات غير الربحية. المؤسسة هي منظمة تملي خصوصيتها الامتثال لقانون معين. تخضع أنشطة فئات معينة من الصناديق لأنظمة خاصة. تخضع الجمعيات العامة لقانون المنظمات العامة. تقوم المؤسسات الخيرية بأنشطتها في إطار قانون العمل الخيري. العضوية غير منصوص عليها داخل المنظمة ، والمؤسسون أنفسهم لا يشاركون في أعمال المنظمة وليس لديهم الصلاحية لإدارة الأموال.
الأموال العامة
لا يشمل مفهوم المؤسسة المؤسسات غير الهادفة للربح فحسب ، بل يشمل أيضًاالتي نوقشت أعلاه. هناك أموال من الاتحاد الروسي تنتمي إلى فئة أموال الدولة. بدأت الأموال من خارج الميزانية تظهر عندما تم إصلاح النظام المالي الروسي في التسعينيات. دفعت الحاجة الملحة لحل عدد من المشكلات ذات الطبيعة الاجتماعية والاقتصادية إلى إنشاء منظمات محددة. في المستقبل ، تم التخطيط لإنشاء نظام مستدام للمعاشات التقاعدية والرعاية الطبية والتأمين الاجتماعي. الصندوق خارج الميزانية هو مصدر ثابت للأموال التي تستخدم لتمويل احتياجات معينة للمجتمع على المستوى الاجتماعي والتي تفسح المجال للتنبؤ على المدى الطويل. إن مصادر تجديد موارد المنظمة ثابتة بوضوح ، واستخدام الأموال محدد مسبقًا بالغرض المقصود.
أنواع الصناديق ومجالات الإنفاق
تلعب الأموال من خارج الميزانية دورًا مهمًا في نظام التمويل المركزي في البلاد. تجمع المنظمة الأموال خارج الميزانية الفيدرالية وخارج ميزانيات الكيانات المكونة لروسيا. تُستخدم جميع الأموال لتنفيذ الحقوق الدستورية لمواطني الدولة. يذهب الصندوق الاجتماعي لتزويد الأشخاص الذين يعانون من الشيخوخة والمرض والعجز والمساعدة في فقدان المعيل وفي العديد من المواقف الأخرى. تتم الموافقة على ميزانية كل منظمة في اجتماع رسمي في شكل قوانين اتحادية. يتم تزويد دخل المؤسسات بمدفوعات إلزامية للضريبة الاجتماعية الموحدة. هيكل الأموال غير المدرجة في الميزانية من نوع الدولة يشمل:
- صندوق التقاعد الروسي ؛
- صندوق التأمين الاجتماعي ؛
- منظمة فيدرالية ؛
- مؤسسة التأمين الصحي الإقليمية.
التفاصيل الدقيقة للموازنة
الصندوق الخارج عن الميزانية هو منظمة حكومية تتكون من أموال من خارج الميزانية ، وتسيطر عليها سلطات الدولة ، وتوجه ميزانيتها حصريًا إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية ، سواء ذات الأغراض الفيدرالية العامة أو الإقليمية. يتم تشكيل ميزانية المنظمات ومشروعها للسنة القادمة من قبل مجالس إدارة هذه الأخيرة. ترفع المشاريع إلى السلطات التنفيذية الاتحادية ويتم اعتمادها في شكل تشريع اتحادي. في حالة وجود عجز يتم النظر والمصادقة على مصادر تصفيته. يجب أن يتضمن المشروع كلا من مصادر الدخل ومصادر الإنفاق. قبل الموافقة عليها ، يجب أن تمر الميزانية عبر سلسلة كاملة من سلطات الدولة ، بما في ذلك غرفة الحسابات.
صندوق التقاعد الروسي
أكبر صندوق خارج الميزانية في البلاد هو صندوق التقاعد. إنها تلعب دور أهم مؤسسة اجتماعية في البلاد. يرجع تشكيلها إلى الحاجة إلى إدارة مالية توفير المعاشات التقاعدية من قبل الدولة. صندوق المعاشات يحل مشكلتين في نفس الوقت:
- سحب أموال التقاعد من هيكل الميزانية الموحدة
- جلب تدفقات صندوق التقاعد إلى مستوى عملية مستقلة.
الميزانية تتشكل على حساب الاستقطاعات لصندوق التقاعد على شكل أقساط تأمين ومدفوعاتأرباب العمل. ونتيجة لذلك ، تتم إزالة العبء من ميزانية الدولة على شكل الوفاء بالالتزامات تجاه المتقاعدين. يتم الوفاء بالالتزامات على حساب دفعة التأمين. أحدث إصلاحات هيكلية المعاشات التقاعدية إلى ثلاثة أجزاء: أساسية ، وتأمينية ، وممولة.
توزيع مدفوعات مؤسسة التقاعد
يضمن صندوق التقاعد دفع معاش أساسي لجميع الأشخاص في سن التقاعد. تستهدف المدفوعات المتزايدة الأشخاص الذين بلغوا سن الثمانين والأشخاص ذوي الإعاقة الأولى. يعتمد مبلغ جزء التأمين من المدفوعات فقط على أقدمية صاحب المعاش وعلى مبلغ راتبه. يتم تشكيل الدفع عن طريق الاقتطاعات من أقساط التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية كل شهر. يتوافق جزء مدفوعات التأمين مع نسبة رأس المال التقاعدي المقدر إلى عدد أشهر فترة السداد المتوقعة. في الحقيقة ، الأموال لا يتم تحصيلها على حساب شخص واحد ، لكنها تستخدم لدفع رواتب متقاعدين آخرين.
صندوق الضمان الاجتماعي
ظهر أول صندوق تأمين اجتماعي في روسيا عام 1992. تحكمها قوانين الدولة. مثل صندوق المعاشات التقاعدية ، تعمل المنظمة كمؤسسة مالية وائتمانية مستقلة. أي ممتلكات للمؤسسة هي ملكية فيدرالية. الأموال غير قابلة للسحب ولا تشكل جزءًا من الميزانيات على أي مستوى. يتم تجديد صناديق التأمين الاجتماعي من التخفيضات الضريبية. هذه ضريبة اجتماعية واحدة وضريبة على تطبيق نظام ضريبي مبسط ، ضريبة على الدخل الدوري والزراعيضريبة. الاتجاه الرئيسي لإنفاق الأموال من الجمعية هو دفع الإعانات للأشخاص الذين يعانون من إعاقة مؤقتة. الحد الأقصى لمبلغ المخصص محدد بشكل صارم بالقيم المعيارية.
مخزون الإسكان
الصندوق له شكل مختلف قليلاً عن المنظمات المذكورة أعلاه. لا تجمع الموارد المادية ، ولكنها تجمع بين جميع المباني السكنية والمباني السكنية للدولة. يعتبر هذا المفهوم أساسيًا في جميع تشريعات الإسكان. يعتبر مخزون المساكن من ممتلكات الدولة المهيمنة ، والتي يهتم المجتمع بأكمله بحفظها والحفاظ عليها. يتضمن المفهوم المعمم بنى فرعية متمايزة وفقًا للمعايير التالية:
- تنتمي إلى شكل معين من الملكية (خاصة وبلدية ودولة) ؛
- تفاصيل استخدام المباني السكنية (صندوق الاستخدام الاجتماعي ، التجاري والفرد).
مثل صندوق التقاعد ، يتم التحكم في نظيره السكني من قبل الدولة ، التي تحتفظ بسجلاتها وفقًا للإجراء الذي تحدده حكومة الاتحاد الروسي. لا يشمل النظام المباني والمباني الموجهة نحو الإقامة الموسمية أو المؤقتة ، بغض النظر عن مدتها. لا يتم تضمين الإنشاءات غير المصرح بها في الصندوق. تلك الأشياء التي لم يتم تضمينها في الهيكل لا يمكن أن تندرج تحت معايير تشريعات الإسكان ، ومن الصعب جدًا إجراء أي تلاعب بها ، بما في ذلك إعادة التسجيل.
