الأمم المتحدة هي إحدى المؤسسات الدولية الأكثر نفوذاً. يتم حل العديد من القضايا الرئيسية التي تعكس العمليات السياسية والاقتصادية العالمية على مستوى هياكل الأمم المتحدة.
تشمل الأمم المتحدة جميع الدول ذات السيادة في العالم تقريبًا. على المستوى الدبلوماسي ، يتم الاحتفال حتى بيوم الأمم المتحدة. كيف تم تشكيل هذا الهيكل؟ ما هي الدول التي بدأت في إنشاء الأمم المتحدة؟ ما نوع المهام التي تم استدعاء هذه المنظمة لحلها تاريخيًا وفي أي اتجاهات تعمل الآن؟
خلفية الأمم المتحدة
الأمم المتحدة هي واحدة من أكبر الهياكل الدولية ، وتتمثل مهمتها الرئيسية في الحفاظ على السلام والأمن على المستوى العالمي ، وكذلك تعزيز التعاون بين الدول. الوثيقة الأساسية التي تعكس مبادئ الأمم المتحدة هي الميثاق. وتقول ، على وجه الخصوص ، إن أهداف الأمم المتحدة هي منع التهديدات للسلام ، وكذلك القضاء عليها ، وتنفيذإجراءات تسوية النزاعات بالوسائل السلمية ، وتحفيز بناء علاقات ودية بين شعوب العالم ، تقوم على المساواة بين الأمم وتقرير مصيرها. كما ينص الميثاق على أن الأمم المتحدة تسعى إلى تطوير التعاون بين الدول في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإنسانية.
تضم الأمم المتحدة 193 دولة. يمكن للأمم المتحدة أن تضم فقط تلك الدول المعترف بها على المستوى الدبلوماسي الدولي. إذا تم الوفاء بهذا المعيار ، إذا تم تعريف الدولة من قبل هياكل الأمم المتحدة على أنها "محبة للسلام" ، وعلى استعداد لتحمل التزامات الميثاق وقادرة على الوفاء بها ، فإن باب المنظمة مفتوح لها. يتم قبول قبول دول جديدة في الأمم المتحدة من قبل الجمعية العامة بمشاركة مجلس الأمن. في الوقت نفسه ، يمكن لخمس دول حاضرة بشكل دائم في مجلس الأمن أن تستخدم حق النقض ضد قرار الجمعية بقبول دولة جديدة في الأمم المتحدة.
لاحظ أنه يمكن للدول أيضًا أن تتمتع بوضع ليس فقط كعضو في الأمم المتحدة ، ولكن أيضًا كمراقب. وكقاعدة عامة ، فإنه يسبق انضمام البلد اللاحق إلى المنظمة. تستقبل صفة مراقب الدول بحقيقة التصويت في الجمعية العامة. مطلوب تصويت الأغلبية للموافقة على القرار. خصوصية صفة مراقب للأمم المتحدة هي أنه يمكن أن تكون دولًا غير معترف بها. في الوقت نفسه ، من المعروف أن هذه كانت لبعض الوقت قوى ذات سيادة كاملة - النمسا وفنلندا واليابان. بعد ذلك ، حصلوا على وضع عضو كامل العضوية في الأمم المتحدة.
تعمل الجمعية العامة للأمم المتحدة كهيئة تداولية رائدة. وهي مكونة من ممثلي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. لكل ولاية حق متساو في التصويت. هيئة أخرى مهمة للأمم المتحدة هي مجلس الأمن. اختصاص هذا الهيكل مسؤول عن السلام على مستوى عالمي. يصنف مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة التهديدات الناشئة في أجزاء مختلفة من العالم على أنها سوابق محتملة للعدوان. الطريقة الرئيسية لمجلس الأمن هي تسوية النزاعات بالوسائل السلمية ، ووضع التوصيات المناسبة لأطرافه. في عدد من الحالات ، يكون لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة سلطة تفويض استخدام القوة العسكرية لاستعادة النظام. يتكون مجلس الأمن من 15 دولة. خمسة منهم دائمون (روسيا وفرنسا والصين وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية). البقية تعينهم الجمعية العمومية لمدة سنتين
يتم توفير أنشطة المنظمة من قبل هيئة أخرى - الأمانة العامة للأمم المتحدة. يرأسها شخص يشغل منصب الأمين العام. يُرشح مجلس الأمن المرشحين لهذا المنصب. يعين الأمين العام للأمم المتحدة من قبل الجمعية العامة.
هناك ست لغات رسمية للأمم المتحدة. يتم تضمين اللغة الروسية دائمًا في عددهم. تشمل اللغات الأخرى اللغات الإنجليزية والصينية والعربية الأكثر انتشارًا في العالم بالإضافة إلى الإسبانية والفرنسية. فيما يتعلق بالاستخدام العملي للغات الرسمية ، يتم نشر الوثائق الرئيسية للمنظمة والقرارات فيها. يتم نشر التقارير والنصوص أيضًا باللهجات المقابلة. يتم ترجمة الخطب التي ألقيت في الاجتماعات إلىاللغات الرسمية.
تشمل منظومة الأمم المتحدة عدة كيانات مستقلة. من بين أكبرها اليونسكو والوكالة الدولية للطاقة الذرية.
يقع المقر الرئيسي للمنظمة في نيويورك.
دعونا نلقي نظرة فاحصة على كيفية عمل الهياكل الرئيسية للأمم المتحدة.
الجمعية العامة
كما قلنا أعلاه ، هذه الهيئة هي هيئة رئيسية من حيث الأنشطة الاستشارية وصنع السياسات والأنشطة التمثيلية للأمم المتحدة. تشكل الجمعية العامة المبادئ الأساسية للتعاون الدولي من أجل إحلال السلام ، وتنسق التفاعل بين الدول في مختلف المجالات. صلاحيات هذه الهيئة منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة. الجمعية العمومية تعمل في جلسات - عادية او خاصة او طارئة
هناك عدة لجان في الهيئة التداولية الرئيسية للأمم المتحدة. في اختصاص كل - مجموعة ضيقة من القضايا. على سبيل المثال ، هناك لجنة نزع السلاح والأمن الدولي. هناك هيئة مناسبة تتعامل مع المشاكل ذات الطابع الاجتماعي والإنساني. هناك لجنة معنية بالمسائل القانونية. هناك هياكل مسؤولة عن التحقق من أوراق الاعتماد وحل القضايا السياسية والإدارية والمتعلقة بالميزانية. هناك أيضا لجنة عامة. وهو مسؤول عن جوانب عمل الجمعية مثل جدول الأعمال والمسائل العامة المتعلقة بتنظيم المناقشات. وهي تتألف من عدة مسؤولين في آن واحد. من بينهم رئيس الجمعية العامة ونوابه والقادةاللجان الأخرى.
يمكن للجمعية العامة للأمم المتحدة ، كما قلنا بالفعل ، العمل في إطار الجلسات الخاصة. ويمكن أن تنعقد بناء على أوامر من مجلس الأمن. قد تكون مواضيع الجلسات مختلفة - على سبيل المثال ، تتعلق بحقوق الإنسان. كما قلنا أعلاه ، كان تشكيل الأمم المتحدة إلى حد كبير بسبب الحاجة إلى السيطرة الدولية على المشاكل في هذا المجال.
مجلس الأمن
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو هيكل ذو اختصاص خاص في الأمور المتعلقة بصون السلام والأمن. لقد لاحظنا بالفعل أن إنشاء الأمم المتحدة كان مقررًا سلفًا في كثير من النواحي بهدف حل المشاكل ذات الصلة بهذه الصورة على وجه التحديد. مجلس الأمن كما قلنا أعلاه يضم 5 دول بشكل دائم ، جميعها تتمتع بحق النقض. ما هو الإجراء؟ المبدأ الأساسي هنا هو نفسه مع الفيتو البرلماني
إذا لم تشارك الدول الأعضاء الدائمين في هذه الهيئة قرارًا صادرًا عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، فيمكنهم منع اعتماده بشكل نهائي. حقيقة مثيرة للاهتمام: مواطن دولة عضو في مجلس الأمن على أساس دائم لا يمكن انتخابه كأمين عام للأمم المتحدة.
الأمانة العامة للأمم المتحدة
تم تصميم هذا الهيكل للأمم المتحدة لأداء الوظائف الإدارية بشكل أساسي من حيث تنفيذ البرامج المعتمدة. يتعلق هذا بشكل أساسي بنشر نصوص القرارات والمقررات الأخرى ، وإدخال المعلومات في المحفوظات ، والتسجيلالاتفاقيات الدولية.. الخ. لدى الأمانة العامة حوالي 44 ألف متخصص يعملون في دول مختلفة. تعمل أكبر هياكل هذه الهيئة في نيويورك ونيروبي وكذلك في المدن الأوروبية - جنيف وفيينا.
محكمة العدل الدولية
هناك أيضًا محكمة في هيكل الأمم المتحدة. من المفترض أن القضاة الذين يشكلونها يعملون بشكل مستقل عن مصالح الدول التي يمثلونها. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون العمل في الأمم المتحدة مهنتهم المهنية الوحيدة. في المجموع ، هناك 15 قاضيا في هيكل الأمم المتحدة ذي الصلة. يتمتع كل منهم بنوع خاص من الحصانة ، ويمكنه أيضًا التمتع بعدد من الامتيازات الدبلوماسية. أطراف النزاعات التي يتم تسويتها في محكمة الأمم المتحدة يمكن أن تكون دولًا فقط. لا يمكن للمواطنين والكيانات القانونية أن يكونوا مدعين أو مدعى عليهم.
مجالس الأمم المتحدة
هناك عدة مجالس في هيكل الأمم المتحدة - الاقتصادية والاجتماعية ، وكذلك رئيس شؤون الوصاية (على الرغم من أنها كانت تعمل فقط حتى 1 نوفمبر 1994 ، وبعد ذلك تم تعليق عملها). يعمل المجلس الأول على حل المشكلات المتعلقة بالتعاون الاجتماعي والاقتصادي بين الدول. تتكون من 6 لجان تم إنشاؤها على أساس جغرافي. هذا ، على سبيل المثال ، هناك المفوضية الاقتصادية الأوروبية ، وهناك واحدة تعمل في إفريقيا أو غرب آسيا.
مؤسسات
ينص ميثاق الأمم المتحدة على أنه يجوز للأجهزة القيادية في المنظمة أن تشكل هياكل فرعية. وهكذا ، ظهرت عدة وكالات إضافية للأمم المتحدة في الحال. من بين أشهرها -الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، منظمة الصحة العالمية ، اليونيسف ، اليونسكو ، منظمة الأمم المتحدة للأغذية.
تاريخ الأمم المتحدة
الجانب الأكثر إثارة للاهتمام في دراسة الأمم المتحدة هو التاريخ. تأسست الأمم المتحدة رسميًا في 24 أكتوبر 1945. بحلول ذلك اليوم ، صدقت معظم الدول التي وقعت على ميثاق الأمم المتحدة على الوثيقة. في الوقت نفسه ، بدأ مفهوم الأمم المتحدة ، وفقًا لبعض المؤرخين ، في التطور خلال الحرب العالمية الثانية. على وجه الخصوص ، يمكن للمرء أن يلاحظ حقيقة أنه في يناير 1942 ، وقعت الدول المنتمية إلى الكتلة المعارضة للنازية وثيقة تسمى إعلان الأمم المتحدة. في خريف عام 1944 ، استضاف قصر دمبارتون أوكس الواقع في واشنطن مؤتمرًا بمشاركة الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والصين. في ذلك ، حددت الدول كيف ستتطور العلاقات الدولية بعد الحرب العالمية الثانية ، وكذلك الشكل الذي قد يبدو عليه الهيكل الرئيسي الذي ينظم هذه العملية.
في فبراير 1945 ، انعقد مؤتمر يالطا الشهير. في ذلك ، أعلن قادة الدول الحليفة الرئيسية عزمهم على إنشاء هيكل على نطاق عالمي ، تتمثل مهمته الرئيسية في الحفاظ على السلام. في أبريل من ذلك العام ، عُقد مؤتمر يضم 50 دولة في سان فرانسيسكو لوضع ميثاق للأمم المتحدة. وبلغ العدد الإجمالي للمشاركين في الحدث حوالي 3.5 ألف شخص ، فضلا عن أكثر من 2.5 ألف صحفي ووثائقي والمراقبون. في يونيو 1945 ، تم اعتماد ميثاق الأمم المتحدة وسرعان ما وقع عليه ممثلو 50 دولة. دخلت هذه الوثيقة حيز التنفيذ ، كما قلنا أعلاه ، في 24 أكتوبر 1945. يُحتفل رسمياً بيوم الأمم المتحدة.
هناك نسخة مفادها أن الأمم المتحدة منظمة أصبحت الخلف القانوني لهيكل دولي آخر - عصبة الأمم ، التي عملت قبل الحرب العالمية الثانية. ومع ذلك ، كما لاحظ العديد من الخبراء ، أصبحت مهام المنظمة الجديدة أكثر عالمية ، سواء في المفاهيم النظرية المنصوص عليها في الميثاق أو تلك التي تشكلت أثناء ممارسة العمل.
حقيقة مثيرة للاهتمام هي أن في البداية جمهوريتان كانتا جزءًا من الاتحاد السوفيتي فيما يتعلق بحقوق النقابات ، الاتحاد البيلاروسي والأوكراني ، دخلا إلى الأمم المتحدة كدولتين ذات سيادة في الواقع. كما ضمت المنظمة الهند ، التي تعتمد رسميًا على بريطانيا ، والفلبين ، والتي تخضع لحماية الولايات المتحدة.
ميزانية الأمم المتحدة
يتم تمويل أنشطة الأمم المتحدة من خلال ميزانية المنظمة. يتم تضمين جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في إجراءات تشكيلها. يتم اقتراح الميزانية من قبل الأمين العام بالاتفاق مع الهياكل المختصة التي تشكل جزءًا من المنظمة. ثم يتم دراسة الوثيقة المقابلة من قبل اللجنة الاستشارية والإدارات الأخرى داخل الأمم المتحدة. وعند الانتهاء من التحليل ، يتم إرسال التوصيات بدورها إلى لجنة الموازنة. بعد - إلى الجمعية العمومية للتعديل النهائي والموافقة عليها
تتكون ميزانية الأمم المتحدة من مستحقات عضوية الدول الأعضاء في المنظمة. المعيار الرئيسي هنا هو الوضع الاقتصادي للبلد ، والذي يتم تحديده بشكل أساسي على أساس حجم الناتج المحلي الإجمالي ، وكذلك استخدام عدد من التعديلات التي تأخذ في الاعتبار دخل الأسرة والديون الخارجية. الدول التي تساهم الآن بأكبر قدر من الأموال في ميزانية الأمم المتحدة هي الولايات المتحدة الأمريكية واليابان وألمانيا. تعد روسيا أيضًا من بين أفضل 10 دول من حيث رسوم العضوية.
اعلانات واتفاقيات الامم المتحدة
من بين الوثائق المشتركة التي تنشرها الأمم المتحدة بانتظام في سياق أنشطتها الإعلانات والاتفاقيات. ما هي تفاصيلهم؟ بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن هذه الوثائق ، على عكس الميثاق ، لا تلزم الدول بالامتثال للأحكام الواردة فيها. اتفاقية الأمم المتحدة ، وكذلك الإعلان ، هي في الأساس مصدر توصيات ، كما يعتقد الخبراء. ومع ذلك ، يمكن للدول التصديق على معاهدة أو إعلان أو اتفاقية معينة على المستوى الوطني. من بين أشهر وثائق الأمم المتحدة ، يشمل الخبراء ، على سبيل المثال ، الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (المعتمد عام 1948) ، وبروتوكول كيوتو (1997) ، واتفاقية حقوق الطفل (1989).
أنشطة الأمم المتحدة
ما هو الدور العملي للأمم المتحدة في العمليات الجارية على هذا الكوكب؟ تعتبر أنشطة حفظ السلام من المجالات الرئيسية. يمكن التعبير عنها في الأنشطة التالية:
- دراسة حوادث الصراع ، وبدء المفاوضات مع المعنيينالأطراف ؛
- التحقق من تنفيذ الاتفاقات التي تنص على وقف إطلاق النار ؛
- الأنشطة المتعلقة بالحفاظ على النظام ، وتنفيذ القانون ؛
- المساعدات الإنسانية
- مراقبة حالات الصراع
من بين الأدوات الممكنة للأمم المتحدة في هذا الاتجاه إدارة عمليات حفظ السلام. حقيقة مثيرة للاهتمام هي أنه لا توجد مثل هذه المعلومات في ميثاق الأمم المتحدة. يمكن للأمم المتحدة أن تشرع في عمليات مناسبة على أساس أهدافها ومبادئها. بطريقة أو بأخرى ، فإن خيارات الحل العملي للنزاعات هي من اختصاص مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. يقرر هذا الهيكل كيفية تنظيم عملية السلام ، وكذلك كيفية مراقبة تنفيذ القرارات المتخذة.
نشاط مهم آخر للأمم المتحدة هو مراقبة الوضع مع مراعاة حقوق الإنسان. كما أشرنا أعلاه ، أصدرت الأمم المتحدة في عام 1948 إعلانًا مطابقًا. بعد تطوير هذه الوثيقة ، أوصت الجمعية العامة للأمم المتحدة الدول الأعضاء في المنظمة بتعزيز نشر الأحكام الرئيسية للإعلان ، وإيلاء اهتمام خاص لنشر المعلومات ذات الصلة في المؤسسات التعليمية.
تشارك الأمم المتحدة بنشاط في تقديم المساعدة الإنسانية. يمكن أن يكون سبب عقد أحداث من هذا النوع هو الكوارث الطبيعية والصراعات العسكرية والأزمات. يمكن تقديم المساعدة سواء من حيث توريد الإسعافات الأوليةضروري ومن حيث تعزيز الانتعاش الاقتصادي والرعاية الصحية والتعليم.
