الأمم المتحدة (UN) هي هيئة كبيرة ذات هيكل معقد ومزخرف. من أهم المهام التي تم إنشاؤها من أجلها المنظمة حماية حقوق الإنسان في العالم. لمعالجة هذه القضية ، تم إنشاء وحدة خاصة - مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
للهيئة تاريخ طويل سيتم توضيحه في هذه المقالة. المتطلبات الأساسية لإنشاء مثل هذه الهيئة ، سيتم النظر في المراحل الرئيسية لأنشطتها. وكذلك تحليل هيكل ومبادئ وإجراءات الهيئة واختصاصاتها وأشهر الأحداث التي تمت بمشاركتها.
شروط انشاء الهيئة
في عام 1945 ، انتهى أكبر صراع عسكري في تاريخ كوكبنا - انتهت الحرب العالمية الثانية. حتى العدد التقريبي للقتلى لا يزال موضوع نقاش ساخن ومطول بين المؤرخين. تم تدمير المدن والبلدان والأسر ومصير الإنسان. لقد أصبح عدد لا يحصى من الناس خلال هذه السنوات الست الدمويةشلون ويتامى ومشردون ومتشردون
صدمت الفظائع التي ارتكبها النازيون ضد الناس من معتقدات وقوميات أخرى العالم. تم دفن الملايين من الناس تحت الأرض في معسكرات الاعتقال ، وتم تصفية مئات الآلاف من الأشخاص كأعداء للرايخ الثالث. تم استخدام جسم الإنسان مائة بالمائة. بينما كان الرجل على قيد الحياة ، كان يعمل جسديًا للنازيين. عندما مات ، أزيل جلده لتغطية الأثاث ، وتم تعبئة الرماد المتبقي بعد حرق الجثة بعناية في أكياس وبيعها مقابل فلس واحد كسماد لنباتات الحدائق.
تجارب العلماء الفاشيين على الناس الأحياء لم تكن على قدم المساواة في السخرية والقسوة. في سياق هذه التجارب ، قُتل وجُرح مئات الآلاف من الأشخاص وأصيبوا بجروح مختلفة. تم تعذيب الناس من خلال إنشاء نقص الأكسجة الاصطناعي ، مما خلق ظروفًا مماثلة للوجود على ارتفاع عشرين كيلومترًا ، وقد تسببوا عمداً في إلحاق أضرار كيميائية وفيزيائية من أجل تعلم كيفية علاجهم بشكل أكثر فعالية. أجريت تجارب على تعقيم الضحايا ، على نطاق واسع. تم استخدام الإشعاع والمواد الكيميائية والاعتداء الجسدي لحرمان الناس من فرصة الإنجاب.
كان من الواضح تمامًا أن مفهوم حقوق الإنسان بحاجة إلى التحسين والحماية. لا يمكن السماح باستمرار مثل هذه الفظائع.
سئمت الإنسانية من الحرب. سئمت من الدم والقتل والحزن والخسارة. كانت الأفكار والمشاعر الإنسانية في الهواء: مساعدة الجرحى والمتضررين من الأحداث العسكرية. الحرب مهما كانتغريب ، توحد المجتمع العالمي ، يجمع عامة الناس. حتى العلاقات بين الغرب الرأسمالي والشرق الشيوعي بدت وكأنها في ذوبان الجليد
تدمير النظام الاستعماري للنظام العالمي
بالإضافة إلى ذلك ، شكلت نهاية الحرب العالمية الثانية نهاية الحقبة الاستعمارية. فقد فقدت كل من إنجلترا وفرنسا وألمانيا والبرتغال وهولندا والعديد من البلدان الأخرى التي كان لديها أراضي تابعة - مستعمرات -. ضاع رسميا. لكن العمليات والأنماط التي تم إنشاؤها على مدى قرون لا يمكن تدميرها في فترة زمنية قصيرة.
مع الحصول على الاستقلال الرسمي ، كانت الدول المستعمرة فقط في بداية طريق تطور الدولة. لقد حصلوا جميعًا على الاستقلال ، لكن لم يعرف الجميع ماذا يفعلون به.
العلاقات بين سكان البلدان المستعمرة والمستعمرين السابقين لا تزال غير قابلة للتساوي. على سبيل المثال ، استمر اضطهاد السكان الأفارقة لفترة طويلة بعد نهاية الحرب العالمية الثانية.
من أجل منع الأهوال الموصوفة أعلاه والكوارث العالمية من الآن فصاعدًا ، قررت الدول المنتصرة إنشاء الأمم المتحدة ، والتي تم من خلالها إنشاء لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
إنشاء الهيئة
يرتبط إنشاء لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان ارتباطًا وثيقًا بإنشاء الأمم المتحدة. تم التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة من قبل ممثلي الدول المشاركة في يونيو 1945.
حسب ميثاق الامم المتحدةوكان المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة أحد هيئاته الرئاسية. تضمنت اختصاصات الهيئة القائمة الكاملة للقضايا المتعلقة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية في العالم. كان المجلس الاقتصادي والاجتماعي هو من أنشأ لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان.
حدث ذلك في ديسمبر 1946. وافقت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة بالإجماع على ضرورة عمل مثل هذه اللجنة ، وبدأت عملها.
اجتمعت اللجنة رسميًا لأول مرة في 27 يناير 1947 ، في بلدة ليك سكسيس الصغيرة بالقرب من نيويورك. استمر اجتماع الهيئة اكثر من عشرة ايام وانتهى فقط في 10 فبراير من نفس العام.
أصبحت إليانور روزفلت أول رئيس للجنة. نفس إليانور روزفلت ، زوجة رئيس الولايات المتحدة الأمريكية فرانكلين ديلانو روزفلت وابنة أخت ثيودور روزفلت.
مشاكل العمولة
اشتمل اختصاص لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة على مجموعة واسعة من القضايا. اقتصر التفاعل بين المفوضية والأمم المتحدة على تقديم التقارير التحليلية والإحصائية.
كانت الهيئة مسؤولة عن محاربة العبودية والتمييز على أساس الجنس والجنسية ، وحماية الحق في اختيار الدين ، وحماية مصالح النساء والأطفال ، والعديد من القضايا الأخرى التي نصت عليها اتفاقية الحقوق.
هيكل
هيكل الهيئة تغير وتوسع تدريجياً. ضمت الهيئة عدة وحدات. الدور الرئيسي لعبه مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان والحفاظ على حقوق الإنسان وحمايتها. بالإضافة إلى ذلك ، للنظر في السوابق والنداءات المحددة ، تم إنشاء التقسيمات الفرعية الهيكلية للمفوضية في الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.
مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان هو منصب تشمل واجباته مراقبة تنفيذ أحكام الإعلان العالمي لحماية حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم. منذ عام 1993 حتى الوقت الحاضر ، كان هناك 7 أشخاص يشغلون هذا المنصب المسؤول. وهكذا ، تمكن خوسيه أيالا لاسو من الإكوادور ، وماري روبنسون من أيرلندا ، وسيرجيو فييرا دي ميلو من البرازيل ، وبرتراند رامشاران من غيانا ، والكندية لويز آربور ، وممثل جنوب إفريقيا نافي بيلاي ، من زيارة مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان.
الأمير الأردني زيد الحسين يتولى منصبه منذ سبتمبر 2014.
اللجنة الفرعية للحفاظ على حقوق الإنسان وحمايتها - هيئة خبراء تتمثل مهمتها في معالجة قضايا محددة على جدول الأعمال. على سبيل المثال ، عملت اللجنة الفرعية على قضايا مثل أشكال العبودية الحديثة ، وحماية حقوق الإنسان أثناء مكافحة الإرهاب ، وقضايا السكان الأصليين ، والعديد من القضايا الأخرى.
تم انتخاب ممثلي الدول المشاركة في الامم المتحدة في المفوضية وفق المبدأ التالي. ولم يكن هناك أعضاء دائمون في اللجنة ، مما يعني ضمناً إجراءً سنوياً لاختيارهم. تم اختيار الممثلين من قبل الهيئة العليا للمفوضية - المجلس الاقتصادي والاجتماعي.
تضمنت أحدث تشكيلة للجنة ممثلين عن 53 ولاية تابعة للأمم المتحدة موزعة على المناطقالعالم بنسبة معينة
تم تمثيل أوروبا الشرقية بـ 5 دول: الاتحاد الروسي وأوكرانيا وأرمينيا والمجر ورومانيا.
ضم أعضاء آسيويين في الهيئة ممثلين عن دول مثل جمهورية الصين الشعبية والمملكة العربية السعودية والهند واليابان ونيبال وغيرها. ما مجموعه 12 دولة مثلت آسيا.
عشر دول في أوروبا الغربية ومناطق أخرى - فرنسا وإيطاليا وهولندا والمملكة المتحدة وألمانيا وفنلندا. ضمت هذه المجموعة أيضًا الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا.
أحد عشر ممثلًا من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في اللجنة كانوا من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
كانت القارة الأفريقية ممثلة بـ 15 دولة. أكبرها كينيا وإثيوبيا ومصر ونيجيريا وجنوب إفريقيا.
إنشاء إطار تنظيمي للهيئة
للعمل الناجح في حماية حقوق الإنسان ، كانت هناك حاجة إلى وثيقة واحدة تحدد هذه الحقوق. كانت المشكلة أن آراء البلدان المشاركة المشاركة في عمل اللجنة كانت متباينة للغاية بشأن هذه المسألة. الخلافات في مستوى المعيشة وأيديولوجية الدول المتضررة
تم التخطيط لتسمية الوثيقة القادمة بشكل مختلف: وثيقة حقوق الإنسان ، والشرعة الدولية للحقوق ، وما إلى ذلك. أخيرًا تم اختيار اسم - الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. يعتبر عام 1948 عام اعتماد هذه الوثيقة
الغرض الأساسي من الوثيقة هو تثبيت حقوق الإنسان على المستوى الدولي. إذا كان في وقت سابق في العديد من التقدميةالدول ، مثل الولايات المتحدة الأمريكية وإنجلترا وفرنسا ، طورت وثائق داخلية تنظم هذه الحقوق ، والآن تم رفع المشكلة إلى المستوى الدولي.
شارك ممثلو العديد من البلدان في العمل على الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948. بالإضافة إلى الأمريكيين إليانور روزفلت وجورج همفري ، عمل الصيني تشانغ بينتشون ، اللبناني تشارلز مالك ، والفرنسي رينيه كاسان ، وكذلك الدبلوماسي والمحامي الروسي فلاديمير كوريتسكي بنشاط على الإعلان.
تضمنت محتويات الوثيقة مقتطفات من دساتير الدول المشاركة التي تؤسس حقوق الإنسان ، ومقترحات محددة من الأطراف المعنية (خاصة معهد القانون الأمريكي واللجنة القضائية البينية الأمريكية) ، وغيرها من وثائق حقوق الإنسان.
اتفاقية حقوق الإنسان
أصبحت هذه الوثيقة أهم عمل معياري لحماية حقوق الناس. أهمية اتفاقية حقوق الإنسان ، التي دخلت حيز التنفيذ في سبتمبر 1953 ، عالية للغاية. من الصعب حقًا المبالغة في تقديرها. الآن أي مواطن في الدولة التي صادقت على مواد الوثيقة لديه الحق في التقدم بطلب للحصول على مساعدة منظمة حقوق الإنسان المشتركة بين الدول - المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. ينظم القسم 2 من الاتفاقية عمل المحكمة بشكل كامل.
تكرس كل مادة من مواد الاتفاقية حقًا معينًا غير قابل للتصرف لكل شخص. وبالتالي ، فإن الحقوق الأساسية مثل الحق في الحياة والحرية ، والحق فيالزواج (المادة 12) ، الحق في حرية الوجدان والدين (المادة 9) ، الحق في محاكمة عادلة (المادة 6). كما تم حظر التعذيب (المادة 3) والتمييز (المادة 14).
موقف الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالاتفاقية
صادقت روسيا على جميع مواد الاتفاقية ، ووقعت بموجب التقيد الصارم بها منذ عام 1998.
ومع ذلك ، لم يصدق الاتحاد الروسي على بعض الإضافات إلى الاتفاقية. نحن نتحدث عن ما يسمى البروتوكولات رقم 6 و 13 (التقييد والإلغاء المطلق لعقوبة الإعدام كعقوبة إعدام ، روسيا لديها حاليًا حظر مؤقت) ، رقم 12 (الحظر العام للتمييز) ورقم 16 (استشارة المحاكم الوطنية مع المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان قبل اتخاذ قرار).
المراحل الرئيسية لعمل الهيئة
تقليديا ، ينقسم عمل الهيئة إلى مرحلتين. والمعيار الرئيسي الذي يميزون به هو انتقال الهيئة من سياسة التغيب إلى المشاركة الفعالة في الإجراءات المتعلقة بوقائع انتهاكات حقوق الإنسان. يشير التغيب في هذه الحالة إلى الإعلان النظري لحقوق الإنسان والحريات ونشر مثل هذه الأفكار دون أي إجراءات محددة.
وهكذا ، فإن الهيئة في المرحلة الأولى من وجودها (من 1947 إلى 1967) لم تتدخل بشكل أساسي في شؤون الدول المستقلة ، فقط عبرت علنًا عن رأيها في هذه القضية أو تلك.
انجاز اعمال الهيئة
انتهى تاريخ الهيئة في عام 2005. تم استبدال هذه الهيئة بآخر - مجلس حقوق الإنسانشخص من الأمم المتحدة. عدة عوامل ساهمت في عملية اغلاق المفوضية
الانتقادات الموجهة للهيئة لعبت الدور الاكبر في قرار تصفية الهيئة. وقد أُلقي باللوم على اللجنة بشكل رئيسي في عدم قيامها بالمهام الموكلة إليها بالكامل. والسبب في كل شيء أنه ، مثل أي هيئة في مجال القانون الدولي ، تعرضت باستمرار لضغوط سياسية من الدول الرائدة (بما في ذلك مجموعات البلدان) في العالم. أدت هذه العملية إلى مستوى عالٍ للغاية من تسييس الهيئة ، مما أدى تدريجياً إلى تراجع سلطتها. على خلفية هذه العمليات ، قررت الأمم المتحدة إغلاق المفوضية
هذه العملية طبيعية تمامًا ، حيث تغيرت الظروف في العالم بشكل كبير. إذا كانت العديد من الدول ، بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، قد فكرت حقًا في الحفاظ على السلام ، فبعد بضع سنوات ، بدأ صراع شرس من أجل الهيمنة على العالم ، والذي لا يمكن إلا أن يؤثر على الأمم المتحدة.
احتفظ مجلس حقوق الإنسان بالمبادئ القديمة لعمل المفوضية ، وأجرى بعض التغييرات.
آليات المجلس
استند عمل الهيئة الجديدة إلى الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. النظر في أهمها.
زيارة الدول هي أحد الإجراءات. يتعلق الأمر بمراقبة حالة حماية حقوق الإنسان في دولة معينة وإعداد تقرير إلى سلطة أعلى. يتم وصول الوفد بناء على طلب خطي لقيادة البلاد. في رقمفي بعض الحالات ، تصدر بعض الدول وثيقة للوفد ، تسمح بزيارات دون عوائق إلى البلاد في أي وقت إذا لزم الأمر. عندما تنتهي زيارة الوفد ، يتم إعطاء الدولة المضيفة مشورة الخبراء حول كيفية تحسين حالة حقوق الإنسان.
الإجراء التالي هو تلقي الرسائل. يتم التعبير عنه في استقبال الرسائل حول أفعال انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة أو التي على وشك أن تُرتكب. علاوة على ذلك ، يمكن انتهاك حقوق كل من شخص معين ومجموعة واسعة من الأشخاص (على سبيل المثال ، اعتماد قانون قانوني تنظيمي على مستوى الدولة). إذا وجد ممثلو المجلس أن التقارير لها ما يبررها ، فإنهم يحاولون تصحيح الموقف من خلال التفاعل مع حكومة الولاية التي وقع فيها الحادث.
ثلاثة أقسام هيكلية للمجلس - لجنة مناهضة التعذيب ، واللجنة المعنية بحالات الاختفاء القسري ، ولجنة القضاء على التمييز ضد المرأة - لها الحق في بدء تحقيق مستقل في المعلومات الواردة. الشروط الإلزامية لتنفيذ هذا الإجراء هي مشاركة الدولة في الأمم المتحدة وموثوقية المعلومات الواردة.
اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة هي هيئة خبراء حلت محل اللجنة الفرعية المعنية باحترام حقوق الإنسان وحمايتها. تتكون اللجنة من ثمانية عشر خبيرا. يطلق على هذه الهيئة من قبل الكثيرين اسم "مركز الفكر" التابع للمجلس.
انتقادات لعمل المجلس
على الرغم من جهود الأمم المتحدة للحفاظ على سمعتها كهيئة لحقوق الإنسان ، إلا أن انتقاداتها مستمرة.من نواحٍ عديدة ، يُفسَّر الوضع الحالي بالوضع المتوتر في الساحة السياسية العالمية. على سبيل المثال ، العديد من البلدان تؤيد بشكل سلبي المشاركة في أعمال مجلس الاتحاد الروسي.
