في أوائل عام 2010 ، تم استبدال ترخيص الدولة لأنواع معينة من الأنشطة المتعلقة بقطاع الأمن بالدخول إلى منظمات ذاتية التنظيم غير هادفة للربح. تم نقل جميع صلاحيات التحكم الرئيسية في عمل شركات الملفات الشخصية إليهم. في عام 2017 ، لن يتم إلغاء عمليات SROs في أعمال البناء والتصميم والمسح بشكل كامل ، ولكن سيتم إلغاء شهادات القبول. المزيد من التغييرات قادمة.
ما هي المنظمات ذاتية التنظيم؟
قبل التطرق مباشرة إلى إلغاء قبول المنظمات SRO ، من الضروري فهم الأهداف التي يسعون إليها والوظائف التي تؤديها هذه المؤسسات. تكمن الفكرة الرئيسية في نقل الإشراف إلى المشاركين في السوق. تتم إزالة المهام الزائدة عن الحاجة تمامًا من الدولة ، بفضل تخفيض نفقات الميزانية.
في البداية ، كان إدخال التصاريح للمنظمات ذاتية التنظيم يعني ضمناً عدةمزايا الرخص الحكومية:
- الحد الأدنى من الوثائق ؛
- رفع مستوى المسؤولية المهنية
- سرعة المعالجة المثلى ؛
- إجبار إعادة الاستحواذ ؛
- لا توجد إجراءات بيروقراطية معقدة.
تشارك المؤسسات في تطوير شروط العضوية والإجراءات التأديبية ومراجعة أنشطة الأعضاء. يمكن الحصول على حالة المنظمات ذاتية التنظيم من قبل جمعيات المؤسسات التي تم إنشاؤها على أساس شراكات غير ربحية.
فئات الأشخاص غير المؤهلين للدخول
في عام 2017 ، أثر إلغاء المنظمات SRO على مجموعات معينة من فناني الأداء الذين لا يحتاجون إلى أن يصبحوا أعضاء في المنظمات. يمكنهم ممارسة أنشطتهم دون رقابة هذه المؤسسات ، دون خوف من انتهاك التشريعات الحالية. تشمل هذه الفئة:
- كيانات قانونية ورجال أعمال أفراد يوقعون عقودًا مع عملاء تقنيين أو مطورين عاديين ، لا يتجاوز مبلغها 3 ملايين روبل
- شركات تشغيل برأس مال مصرح به بحصة دولة تزيد عن 50 بالمائة ؛
- المنظمات التي تقوم بأعمال البناء أثناء بناء الهياكل المساعدة التي ليست منشآت رأسمالية ؛
- مؤسسات تمارس رقابة البناء بموجب العقد ؛
- الأفراد الذين يقومون ببناء مساكن فردية بأنفسهم.
كما ترى ، فقد أثر إلغاء عمليات SRO في البناءفئة واسعة من المواطنين ومجموعة كاملة من المؤسسات القانونية. بعد التحديد بقائمة الأشخاص ، تم التخلي عن قائمة الأعمال الجارية. من بداية النصف الثاني من عام 2017 ، سيتوقف عن العمل.
الوضع القانوني للمشاركين بعد التغييرات
بعد 1 يوليو 2017 ، يدخل إلغاء SRO للتسامح حيز التنفيذ. يتعين على جميع أعضاء المنظمات ذاتية التنظيم:
- أكمل الانتقال بالكامل مع إيداع جميع الأموال اللازمة بحلول 1 سبتمبر 2017 ؛
- تقديم معلومات تؤكد امتثال رائد الأعمال الفردي أو المنظمة للمعايير الجديدة ؛
- يتوافق مع متطلبات التشريع الروسي ، وكذلك معايير معينة في تنفيذ العمل.
لتوقيع عقود عمل يكفي الحصول على مستخرج يؤكد وجود عضوية في منظمة ذاتية التنظيم. سيكون بمثابة وثيقة ترخيص. يحتوي على معلومات حول المساهمات التي يتلقاها صندوق التعويضات
متطلبات جديدة لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم
بالتزامن مع إلغاء شهادات SRO ، ستكون هناك تغييرات فيما يتعلق بمتطلبات رؤساء المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية:
- تعليم عالي إلزامي في المجال ذي الصلة ؛
- خبرة عمل يجب ان تكون اكثر من 5 سنوات
ظروف العمل لأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم التي تجري مسوحات هندسية ، وكما أن إنشاء أو إعادة بناء المرافق المعقدة تقنيًا والتي يحتمل أن تكون خطرة يتم تحديدها من خلال الوثائق الداخلية للمؤسسة. لا يجب أن يحيدوا عن القواعد الأساسية التي وضعتها الدولة.
المراحل الرئيسية لإعادة التنظيم
لن يخضع الجميع لإلغاء عمليات SRO في البناء في عام 2017. ستظل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يندرجون تحت فئات معينة أعضاء فيها. يجب عليهم تقديم إعلان نية البقاء أو الانتقال إلى منظمة أخرى بحلول 1 ديسمبر 2017. سيتعين على أي شخص يرغب في الانسحاب الاتصال بالإدارة في نفس الإطار الزمني.
تواريخ مهمة أخرى موضحة في الجدول.
| توقيت في 2017 | أحداث |
| حتى 1 مارس | عقد اجتماعات في المنظمات ذاتية التنظيم ، ونتيجة لذلك يجب اتخاذ القرارات بشأن إعادة تنظيم المؤسسات أو تشكيل صناديق التعويض التي تلبي المعايير الجديدة. |
| حتى الأول من يوليو | إحضار ميثاق المنظمة والمستندات الأخرى في النموذج المطلوب ، وفقًا للقواعد الأساسية لقانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي. |
| حتى 1 سبتمبر | مناشدة منظمة ذاتية التنظيم مع طلب تحويل صندوق التعويضات |
| من 1 أكتوبر | تصفية SRO من السجل في حالة عدم تأكيد الوضع الجديد |
إشعار SRO للمشاركين
يجب على كل شخص سيتأثر بإلغاء SRO اعتبارًا من 1 يوليو 2017 ملء نموذج خاص لإخطار إنهاء العضوية في منظمة ذاتية التنظيم. إنهم يتوقفون تمامًا عن أن يكونوا أعضاء في المؤسسة. عند الانتقال إلى منظمة إقليمية ، يتم تقديم نموذج بشأن تصفية العضوية الحالية مع الدخول اللاحق في هيكل جديد. إذا ظل المشارك في مكانه ، فيجب عليه إرسال إشعار للحفاظ على المركز الحالي.
عند ملء الاستمارات ، من الضروري الإشارة إلى تاريخ إنهاء المشاركة في منظمة معينة ذاتية التنظيم. في حالة عدم وجود إشعار ، يتم استبعاد عضو المؤسسة تلقائيًا. في الوقت نفسه ، يظل الحق في استلام الأموال المودعة مسبقًا ساريًا.
أقلمة المشاركين
بالنسبة لأولئك الأعضاء الذين لم يتأثروا بإلغاء SRO ، ولكنهم مسجلون في مواضيع أخرى من الاتحاد الروسي ، فإن الانتقال إلى أنظمة الإدارة المحلية إلزامي. بعد الانتهاء من التسجيل ، يتم تحويل صندوق التعويضات إلى هيكل آخر. للمتابعة ، قم بما يلي:
- قم بإعداد جميع المستندات اللازمة للتسجيل في منظمة جديدة ذاتية التنظيم وتقديمها في الوقت المناسب.
- تحديد المستويات المناسبة للمسؤولية مباشرة عن عقود البناء
- تقديم نسخة من قرار الانضمام لمنظمة جديدة وطلب تحويل أموال من صندوق التعويضات
- دفع رسوم الدخول عند التسجيل ،إذا تم تثبيته في مؤسسة.
- تأكد من تحويل الأموال. يصلون عادةً إلى حساب جديد في غضون سبعة أيام عمل.
المشاكل المحتملة عند التبديل حسب المنطقة
بالنسبة لمن لا ينطبق إلغاء SRO ، فقد يواجهون بعض الصعوبات عند الانتقال إلى مؤسسات أخرى:
- غالبًا ما تتم جدولة عمليات التفتيش غير المجدولة بدون سبب وجيه.
- يحدث أن يطلب المديرون مستندات أو معلومات خاصة غير محددة في التشريع.
- في بعض الأحيان لا يتم الوفاء بمتطلبات عضو SRO لتحويل الأموال وغيرها من إقرارات الوصية بشكل صحيح.
- في بعض الحالات ، لا تصل الأموال ضمن الحدود الزمنية التي يحددها القانون الروسي.
- يحدث أن الحساب لا يستلم كامل المبلغ الذي دفعه المشترك سابقاً.
- في بعض الحالات ، يتم استبعاد الكيانات القانونية أو رواد الأعمال الأفراد بسبب انتهاك الإجراءات المعتمدة من قبل الوثائق الداخلية.
توصيات عند إرسال إشعار SRO
عندما تغادر أو تحفظ مكانك أو تنتقل إلى وحدة هيكلية أخرى ، لا يمكنك الاستغناء عن الإخطار.
- يُنصح بإرسال جميع الوثائق عن طريق البريد أو باستخدام خدمات البريد السريع المتخصصة مع جرد والتحقق من الحق في استلام المراسلات.
- من الضروري استلام تأكيد استلام المستندات المقدمة بعد الإرسال.
- إذا كان الضبط الذاتييجب على منظمة التزاماتها تقديم شكوى إلى جمعية البناء.
تغييرات مهمة في أموال التعويض
بعد إلغاء تصاريح SRO ، سيكون المعدل الأساسي في صندوق التعويضات 100 ألف روبل. عند القيام بأعمال البناء بموجب عقد واحد ، لا يتجاوز حجمه 60 مليون روبل. هذا هو الحد الأدنى للمبلغ. إذا أبرمت شركة إنشاء عقدين في وقت واحد ، لا يعني كل منهما مبلغًا يزيد عن المبلغ المحدد ، ولكن المبلغ الإجمالي يتجاوز الحد ، فلن يزيد السعر ، ولكنه يظل كما هو. أما بالنسبة للصندوق المتعلق بالالتزامات التعاقدية ، فإن السعر الرئيسي سيكون بالفعل 200 ألف روبل في ظل نفس الشروط.
للمشاركين الذين ساهموا بمبلغ 300 ألف روبل أو أكثر ، هناك فرصة لإعادة توزيع الصندوق. لا يحتاج أعضاء المنظمات ذاتية التنظيم إلى دفع مبالغ إضافية. لا يمكن إعادة توزيع صندوق التعويضات ، إذا لزم الأمر ، ولكن يمكن ترك المبلغ بالكامل جزئيًا للتعويض عن الضرر المحتمل. يتم تحديد المساهمة النهائية من خلال مستويات المسؤولية الخمسة الحالية.
كاستنتاج
يمكن أن يصبح رفض تصاريح SRO والدخول الإلزامي إلى المنظمات ذاتية التنظيم لشركات البناء الصغيرة حافزًا لتطوير أسرع. اعتبارًا من النصف الثاني من عام 2017 ، لم يُطلب منهم الانضمام إليهم. أما بالنسبة للمؤسسات الكبيرة التي تبرم عقودًا بمبالغ تزيد عن 3 ملايين روبل ، فستعمل في إطار منظمة SRO وفقًا لمبادئ جديدة تمامًا.سيتم إيلاء اهتمام خاص للأنشطة الشفافة والتنسيق الأكثر فعالية للهياكل القائمة في الاتحاد الروسي اليوم.
