ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ تكوين OSCE والبعثات والمراقبون

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:33

ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ هذا هو تاريخ هذه المنظمة. في عام 1973 ، عقد اجتماع دولي نوقشت فيه قضايا التعاون والأمن في أوروبا (CSCE). 33 دولة شاركت. وانتهى بتوقيع قانون من قبل رؤساء الدول والحكومات في هلسنكي ، والذي أصبح برنامج عمل طويل الأجل لبناء أوروبا موحدة وسلمية وديمقراطية ومزدهرة. المنظمة هي مفتاح الجماعة الأوروبية. لديها صلاحيات واسعة لحل النزاعات المختلفة ، ومراقبة احترام حقوق الإنسان في البلدان الفردية ، ومراقبة السلامة البيئية.

تطور المنظمة

ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ وفقًا لاتفاقيات هلسنكي النهائية ، تشمل المجالات الرئيسية لأنشطة المنظمة القضايا التالية المتعلقة بالأمن الأوروبي: التعاون في مجالات العلوم والاقتصاد والتكنولوجيا والبيئة والمجالات الإنسانية وغيرها (حقوق الإنسان والمعلومات والثقافة والتعليم). هذه هي مهمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. المعالم الهامة في تطوير مسيرة هلسنكي كانت اجتماعات الدول المشاركة في بلغراد (1977-1978) ، مدريد (1980-1983) ،فيينا (1986-1989)

لقد اكتسبت اجتماعات قمة الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في باريس (1990) وهلسنكي (1992) وبودابست (1994) ولشبونة (1996) واسطنبول (1999) أهمية كبيرة). نتيجة لإضفاء الطابع المؤسسي التدريجي واعتماد القرارات بشأن إنشاء منصب الأمين العام (1993) والمجلس الدائم ، اكتسب مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا سمات منظمة إقليمية دولية. وفقًا لقرار قمة بودابست في عام 1995 ، غيرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا اسمها إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. الاختصار: منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

في عام 1996 ، في اجتماع لشبونة لرؤساء الدول المشاركة ، تم اتخاذ قرارات ووثائق مهمة للغاية. أولاً ، تم تعريف مفهوم الأمن الأوروبي في القرن الحادي والعشرين. تحدثت عن الحاجة إلى بناء أوروبا جديدة بلا حدود وخطوط فاصلة. في الواقع ، كانت هذه الوثيقة أساس إنشاء الاتحاد الأوروبي. ثانياً ، تم تحديث CFE (معاهدة الأسلحة التقليدية).

ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ اليوم ، 56 دولة أعضاء في المنظمة ، بما في ذلك جميع الدول الأوروبية ودول ما بعد الاتحاد السوفيتي وكندا والولايات المتحدة الأمريكية ومنغوليا. يسمح هذا التكوين لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا للمنظمة بحل العديد من القضايا على المستوى العالمي. يغطي تفويضها قائمة ضخمة من القضايا في المجالات العسكرية والسياسية والبيئية والاقتصادية والعلمية. أهداف المنظمة هي: مكافحة الإرهاب ، والحد من التسلح ، والأمن البيئي والاقتصادي ، وحماية الديمقراطية وحقوق الإنسان ، وغيرها الكثير. الدول الأعضاء في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا متساويةالحالة. يتم اتخاذ القرارات على أساس التوافق. هناك العديد من مؤسسات OSCE. ما هو ، سوف نفهم أدناه.

الأهداف

تركز المنظمة جهودها بشكل أساسي على منع النزاعات الإقليمية المختلفة ، وتسوية النزاعات والأزمات ، والقضاء على عواقب الحروب ، وما إلى ذلك. الوسائل الرئيسية للحفاظ على الأمن وتحقيق الأهداف الرئيسية للمنظمة هي ثلاث فئات من الأدوات. الأول يتضمن:

• الحد من انتشار الأسلحة ؛
• أنشطة لبناء الثقة وتعزيز الأمن ؛
• إجراءات للوقاية الدبلوماسية من النزاعات المختلفة.

الفئة الثانية تشمل الأمن في مجال الاقتصاد والبيئة. الفئة الثالثة تشمل كل ما يتعلق بحقوق الإنسان وحرية الضمير وما إلى ذلك. هذا هو:

• أنشطة لحماية حقوق الإنسان ؛
• مراقبة الانتخابات في مختلف البلدان ؛
• تعزيز تطوير المؤسسات الديمقراطية

يجب أن يكون مفهوماً أن قرارات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا هي توصيات وليست ملزمة. ومع ذلك ، فهي ذات أهمية سياسية كبيرة. المنظمة لديها 370 شخصا في مناصب قيادية و 3.5 ألف آخرين في البعثات الميدانية.

قمة

تسمى القمم اجتماعات لممثلي الدول المشاركة على أعلى مستوى. إنها منتديات تمثيلية بمشاركة رؤساء الدول والحكومات ، التي تعقد كقاعدة ، مرة كل سنتين أو ثلاث سنوات لمناقشة الوضع في مجال ضمان الأمن والاستقرار في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، واتخاذ القرارات المناسبة ، وتحديد الاتجاهات الرئيسية لأنشطة المنظمة في على المدى القصير والطويل

مجلس الوزراء والمجلس الدائم

وزراء خارجية الدول الاعضاء في المنظمة يشاركون في اجتماعات مجلس الوزراء. وهي الهيئة المركزية لصنع القرار والهيئة الحاكمة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. المجلس الدائم هو هيئة نشطة يتم من خلالها إجراء المشاورات السياسية على مستوى الممثلين الدائمين للدول المشاركة ، ويتم اتخاذ القرارات بشأن جميع قضايا الأنشطة الحالية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تعقد الجلسات العامة للكمبيوتر الشخصي كل يوم خميس في فيينا.

الجمعية البرلمانية

لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا جمعية برلمانية خاصة بها. تعقد الجلسات العامة مرتين في السنة بدعم من أمانة السلطة الفلسطينية ومقرها كوبنهاغن. يحافظ رئيس OSCE على اتصال بالسلطة الفلسطينية بشكل مستمر ، لإبلاغ المشاركين فيها عن عمل المنظمة. يتم انتخاب رئيس السلطة الفلسطينية لمدة عام واحد.

الأمانة

الأمانة العامة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، برئاسة الأمين العام ، تدير أعمال بعثات ومراكز المنظمة المنتشرة في الدول المشاركة ، وتخدم أنشطة الهيئات الرئاسية الأخرى ، وتضمن عقد المؤتمرات المختلفة ، وتتعامل مع الشؤون الإدارية. وقضايا الميزانية ، سياسة شؤون الموظفين ، هو المسؤول عن التواصل معالمنظمات الدولية ، والصحافة ، إلخ. تقع الأمانة في فيينا (النمسا) ، ولها مكتب فرعي في براغ (جمهورية التشيك). لتحسين كفاءة عمل الأمانة العامة ومؤسسات المنظمة الأخرى في المستويين الاقتصادي والبيئي ، منذ يناير 1998 ، تم إدخال منصب منسق أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجالي الاقتصاد والبيئة.

رئيس مجلس الإدارة في المكتب

ما هي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا؟ وجه هذه المنظمة والشخصية السياسية الرئيسية هو الرئيس الحالي. وهي مسؤولة عن التنسيق وتقديم المشورة بشأن الأنشطة السياسية الحالية. يعتمد الرئيس في المكتب في عمله على مساعدة:

• السلف والخلف الذي يعمل معه في شكل ثلاثي
• المجموعات الخاصة التي يعينها
• الممثلين الشخصيين ، الذين يتم تعيينهم أيضًا من قبل الرئيس الحالي ، بتفويض محدد وقائمة مهام في مختلف مجالات اختصاص OSCE.

مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (اختصار ODIHR)

يساهم هذا الهيكل في إجراء انتخابات ديمقراطية في الدول المشاركة (بما في ذلك إيفاد بعثات المراقبة) ، كما يوفر المساعدة العملية في إنشاء المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان ، وتعزيز أسس المجتمع المدني وحكم قانون. يقع مكتب ODIHR في وارسو.

المفوض السامي لشؤون الأقليات (HCNM)

هذا المسؤول هو المسؤول عنالإنذار المبكر بالنزاعات المتعلقة بمشاكل الأقليات القومية. مقر الأمانة العامة للمفوض السامي في لاهاي

ممثل عن حرية الإعلام

يقوم هذا المسؤول بالترويج لوفاء الدول المشاركة بالتزاماتها في مجال الإعلام. يعتبر منصب ممثل وسائل الإعلام أمرًا بالغ الأهمية من أجل الأداء السلس لمجتمع ديمقراطي منفتح ، فضلاً عن نظام مساءلة الحكومات أمام مواطنيها. تأسست مؤسسة OSCE هذه في نهاية عام 1997.

مهام OSCE

المهام تعمل كنوع من الهيكل "الميداني" لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. وهم موجودون في جنوب شرق أوروبا في ألبانيا: بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى البوسنة والهرسك ومقدونيا وكرواتيا وصربيا وكوسوفو (صربيا). في أوروبا الشرقية: مكتب في مينسك ، بعثة في مولدوفا ، منسق المشروع في أوكرانيا. في جنوب القوقاز: بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى جورجيا ، مكاتب في يريفان وباكو ، ممثل الرئيس الحالي في نزاع ناغورنو كاراباخ. في آسيا الوسطى: بعثة في طاجيكستان ، مراكز منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ألماتي ، عشق أباد ، بيشكيك ، طشقند. هذه المؤسسات هي أدوات مهمة في منع الصراع وإدارة الأزمات على أرض الواقع. مراقبو منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يؤدون وظائفهم في العديد من المناطق الساخنة ومناطق الصراع.

المنتدى الاقتصادي والبيئي

هذه هي الأحداث السنوية التي تقام لإعطاء دفعة لاقتصادات الدول الأعضاء. كما أنها تتضمن مقترحات لتدابير عملية تهدف إلىتنمية التعاون الاقتصادي بين الدول

منتدى التعاون الأمني

تقوم هذه الهيئة بعملها بشكل دائم في فيينا. وتتكون من ممثلي وفود الدول المشاركة في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ، وتناقش قضايا الحد من التسلح ونزع السلاح وبناء الثقة والتدابير الأمنية.