اقتصاد أوزبكستان: نجاح أم فشل كامل؟

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:41

ولد الاقتصاد الحديث لأوزبكستان مع الدولة الأوزبكية ذات السيادة التي نشأت بعد انهيار الاتحاد السوفياتي. من بين أعضاء رابطة الدول المستقلة ، كان هذا البلد من أوائل الدول التي دخلت مرحلة التنمية الاقتصادية. بحلول عام 2001 ، تمكنت أوزبكستان من استعادة مستوى الإنتاج السوفياتي وفقًا لمؤشرات الناتج المحلي الإجمالي. كان التصدير ولا يزال محرك النمو (على خلفية الاستهلاك المحلي الذي كان في حالة ركود). نتيجة لذلك ، فإن النمو الاقتصادي له تأثير ضئيل على مستوى معيشة السكان.

الاقتصاد السيادي

لتحقيق الاستقرار في حالة البلاد ، التي نجت من تشكيل دولة جديدة ، اختارت حكومة أوزبكستان مسار الإصلاحات التدريجية. كان هدفهم الرئيسي هو الانتقال التدريجي للاقتصاد من الاقتصاد السوفيتي المخطط إلى اقتصاد السوق الحديث. تضمنت الإصلاحات الهيكلية تعزيز الانضباط في الدفع ورفع الأسعار في قطاع الطاقة ، وتحويل المزارع الجماعية السابقة إلى مزارع فردية ، والتخلي عن احتكارات الدولة.

في نفس الوقت الخصخصةلم تصبح الشركات كاملة. نتيجة لذلك ، كان أساس الاقتصاد الأوزبكي مليئًا بالتناقضات. أدت هذه الميزة إلى حقيقة أن الانتقال إلى نظام السوق تباطأ ولم ينته حتى يومنا هذا. القطاع الخاص ونشاط ريادة الأعمال يعيقانه التدخل الحكومي

البنوك والتمويل

في عام 1994 ، حصل اقتصاد أوزبكستان على عملته الوطنية - سوم (سوم واحد يساوي مائة تيين). في النصف الثاني من التسعينيات ، ظل سعر الصرف مقابل الدولار الأمريكي مستقرًا نسبيًا. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، قفزت العملة الأمريكية بشكل حاد. في الوقت نفسه ، حدث التغيير في القيمة بمبادرة من البنك المركزي لأوزبكستان. الحقيقة هي أن سعر الصرف في الدولة الواقعة في آسيا الوسطى ليس مجانيًا ، ولكن يتم تنظيمه من قبل السلطات المالية للدولة. كان على البنك المركزي أن يتخذ تدابير غير شعبية من أجل تقريب قيمة الأموال الأوزبكية من القيمة السوقية الحقيقية. التضخم هو أحد المشاكل الاقتصادية الرئيسية للبلاد. لتقليل معدل نمو الأسعار المرتفع ، واصلت الحكومة اتباع سياسة نقدية وائتمانية صارمة لمدة 25 عامًا.

فقط في عام 2003 ، أعلنت وزارة الاقتصاد الأوزبكية بدء التحويل المجاني للعملة الوطنية. لتنفيذ الإصلاح ، كان من الضروري توحيد أسعار الصرف ، الأمر الذي كان معقدًا بسبب انخفاض قيمة العملة في ذلك الوقت. بطريقة أو بأخرى ، ولكن بفضل الإجراءات المتخذة ، انخفض التضخم في عام 2003 إلى 3 ٪. في المستقبل ، واصلت الحكومة دمج العملة تدريجيًاأوزبكستان في السوق الدولية.

أكبر خمسة بنوك في البلاد هي National Bank و Uzpromstroybank و Asakabank و Ipotekobank و Agrobank (تمثل 62 ٪ من قيمة النظام المصرفي بأكمله في البلاد). في عام 2013 ، بلغ إجمالي رأس مال مؤسسات الائتمان التجاري للجمهورية 3 مليارات دولار.

في عام 1994 ، تم إنشاء بورصة طشقند ، والتي أصبحت واحدة من المراكز الرئيسية للحياة المالية في البلاد. تم تأسيسها من قبل شركات الوساطة والاستثمار والتأمين الرئيسية في أوزبكستان. تجري البورصة عمليات الإيداع الأولي ، فضلاً عن التداول الثانوي في الأوراق المالية. في عام 2012 ، تم تداول 85 مليون دولار على هذا الموقع.

العلاقات الخارجية

يحاول الاقتصاد الأوزبكي الحديث ليس فقط أن يصبح اقتصاد السوق ، بل أيضًا منفتحًا على بقية العالم. الأداة الرئيسية لذلك هي مشاركة الدولة في التقسيم الدولي للعمل والعلاقات الاقتصادية العالمية. في التسعينيات ، انضمت الدولة ذات السيادة الجديدة إلى العديد من المنظمات التي ساعدت في إقامة اتصالات تجارية مع مجموعة متنوعة من البلدان. بادئ ذي بدء ، هذه هي الأمم المتحدة ، حيث تعمل العديد من المؤسسات الاقتصادية. كما تتعاون جمهورية آسيا الوسطى مع البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية.

فتحت العديد من المنظمات مكاتب تمثيلية لها في طشقند. هذه هي الأمم المتحدة ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية ، والبنك الدولي ، ومفوضية الاتحاد الأوروبي. هناك أيضا فروعهم الإقليمية. الأهم من ذلك كله ، يرتبط اقتصاد أوزبكستان باقتصاديات الدول الأخرى في آسيا الوسطى وروسيا وتركيا وباكستان وإيران (معويرتبط هذا الأخير ارتباطًا وثيقًا بشكل خاص باقتصاديات كازاخستان وأوزبكستان والاتحاد الروسي). في المجموع ، تم تضمين الجمهورية في 37 منظمة مالية دولية.

لتبسيط إنشاء الشركات برأس مال أجنبي ، تم تسهيل تسجيل الشركات الراغبة في الاستثمار في اقتصاد أوزبكستان. وكان من الأمور الإيجابية بشكل خاص اعتماد معايير جديدة لترخيص السلع المصدرة. ولكن كما كان من قبل ، فإن الشركاء الرئيسيين لأوزبكستان الآن هم بلدان رابطة الدول المستقلة.

جذب الاستثمار

وفقًا للإحصاءات ، فإن اقتصاد أوزبكستان اليوم ، من حيث الاستثمار ، هو الأكثر جاذبية في قطاع الطاقة (تكرير النفط ، والمؤسسات الكيماوية) ، والنقل والزراعة. تقليديا ، يتم توجيه رأس المال الأجنبي إلى منطقتي طشقند وفرغانة. كما لوحظ أعلاه ، لا يزال اقتصاد السوق في أوزبكستان يعتمد إلى حد كبير على السلطات. لذلك ، يتم تنفيذ أكبر مشاريع الاستثمار الأجنبي في البلاد فقط تحت رقابة الدولة. في أغلب الأحيان ، تختار وزارة الاقتصاد الأوزبكية وغيرها من المؤسسات المسؤولة الأشياء ذات التكنولوجيا العالية والإنتاج المكثف للعلوم ، فضلاً عن الأهمية المشتركة بين القطاعات. كل هذه المبادرات تحفز نمو القطاع الخاص.

الاستثمارات لا تستهدف البرامج الحالية قصيرة الأجل ، ولكن تستهدف المشاريع طويلة الأجل الضرورية لحل المهام المهمة من الناحية الاستراتيجية. وفقًا لهذه المبادئ ، يتم بناء السياسة الاقتصادية للدولة. يسهل رأس المال الأجنبي التحول الهيكلي لمجموعة واسعة منالصناعات ، تسريع التحديث وإعادة المعدات التقنية للإنتاج. يحتاج اقتصاد أوزبكستان اليوم أيضًا إلى استثمارات في المشاريع البيئية. مشكلة خطيرة تتمثل في الوضع في بحر آرال ، الذي جف بسبب الاستخدام غير المدروس للموارد المائية في الحقبة السوفيتية.

في أوزبكستان الحديثة ، تطور الوضع الأكثر ملاءمة للاستثمار في صناعات المعالجة والتعدين. يساعد ظهور الابتكارات التقنية فيها على تقليل تكاليف الموارد التي تعيق إنتاج السلع بأسعار منخفضة في السوق الدولية. يرجع تصنيف أوزبكستان اليوم في الاقتصاد إلى حد كبير إلى هذه الصادرات (القطن والمنسوجات وما إلى ذلك). الاستثمارات مهمة بشكل خاص في الفترة الانتقالية التي تعيش فيها جمهورية آسيا الوسطى الآن.

المواد الخام

إن التطور طويل الأمد لاقتصاد أوزبكستان جعلها الدولة الصناعية الرائدة في آسيا الوسطى ، وهي الضامن لاستقرار المنطقة بأكملها. تتمتع البلاد بالعديد من المزايا الرئيسية للمستثمرين الأجانب. هذه هي الاقتصاد الكلي والاستقرار السياسي ، والظروف المناخية والطبيعية المواتية. الميزات المدرجة هي أيضًا مفتاح التطور المتساوي للجمهورية ككل.

يتطور اقتصاد أوزبكستان منذ 25 عامًا بفضل قاعدة مواردها الغنية وموقعها الجغرافي المناسب (تقع أوزبكستان في وسط أكبر سوق إقليمي). إن الإمكانات العلمية والفكرية وكذلك الموارد البشرية للبلد مهمة أيضًا. الوصول إلى المواد الخام يقلل من تكاليف النقلالمواد ، يحسن تكلفة المنتجات المصنعة.

اليوم ، تم اكتشاف حوالي 2800 رواسب مختلفة في البلاد. تقدر قاعدة الموارد المعدنية للجمهورية بـ 3.5 تريليون دولار. بفضلها ، تم تشكيل الإنجازات التالية لأوزبكستان في الاقتصاد: المركز التاسع في العالم في إنتاج الذهب ، المركز التاسع - اليورانيوم ، الخامس - ألياف القطن.

الطاقة

دولة آسيا الوسطى هي واحدة من الدول القليلة المستقلة تمامًا عن الطاقة في العالم. يتم توفير صناعة أوزبكستان بنسبة 100 ٪ من النفط ومنتجات النفط والغاز الطبيعي والكهرباء والفحم. سيتم تغطية الاحتياجات الاقتصادية لمدة 100 عام أخرى على الأقل. تم استكشاف حوالي 200 حقل غاز ونفط ومكثفات في الدولة.

اقتصاد جمهورية أوزبكستان يتسم بالكفاءة من حيث الكهرباء. إنه لا يغطي الطلب المتزايد فحسب ، بل إنه أرخص أيضًا بعدة مرات حتى من أكثر البلدان تقدمًا. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أيضًا إمكانات غير محدودة في مصادر الطاقة البديلة (الرياح ، والطاقة الشمسية ، وما إلى ذلك).

اليوم ، 45 محطة للطاقة تعمل في أوزبكستان ، وتولد 12000 ميغاواط سنويًا. يولد هذا المجمع حوالي نصف الطاقة من نظام الطاقة الدولي بأكمله في آسيا الوسطى. أنتجت محطات الطاقة في أوزبكستان 52 مليار كيلوواط / ساعة في عام 2012.

الزراعة

الزراعة مهمةمورد المواد الخام للإنتاج الصناعي. بغض النظر عن وزير الاقتصاد في أوزبكستان ، كان القطاع الزراعي دائمًا مصدر فخر للبلاد. أساس الزراعة هو إنتاج ألياف القطن. إنه أهم منتج للتصدير. على سبيل المثال ، في عام 2010 ، تم حصاد 3.4 مليون طن من القطن. الصادرات الزراعية الهامة الأخرى لأوزبكستان هي الحرير الخام والعنب والفواكه والبطيخ. بالإضافة إلى ذلك ، فإن كمية منتجات الفاكهة والخضروات المباعة كبيرة (10 مليون طن سنويًا).

يعيش حوالي 60٪ من سكان أوزبكستان في المناطق الريفية. في هذا الصدد ، يعمل جزء كبير من السكان الأصحاء المشاركين في الاقتصاد الوطني في القطاع الزراعي. مساحات كبيرة تستخدم للمحاصيل يخدمها نظام ري ضخم. ظهرت في الحقبة السوفيتية. إدراكًا لأهمية هذه البنية التحتية ، تقوم سلطات أوزبكستان المستقلة بالفعل بتحديثها بانتظام. تقدر المساحة المزروعة بالمحاصيل في الجمهورية اليوم بـ 4 ملايين هكتار (الأراضي المروية حوالي 87٪).

وفقًا للإحصاءات التي قدمتها وزارة الاقتصاد بجمهورية أوزبكستان ، يوجد أكثر من 80000 مزرعة في البلاد. متوسط مساحة هذه الأرض 60 هكتارا. تعفى المزارع بشكل منتظم من الضرائب والمساهمات الإلزامية للخزينة. حوالي 10000 منهم متخصصون في تربية الحيوانات والبطاطس وزراعة الخضروات ، والآخر 22000 متخصص في زراعة الكروم والبستنة (حوالي 50000 طن من العنب و 15000 طن من الفاكهة تزرع سنويًا).

حسب قرار الرئيس الراحلانضم إسلام كريموف أوزبكستان إلى الصندوق الدولي للتنمية الزراعية. في حالة حدوث ظروف غير متوقعة ، يمكن للحكومة الحصول على قروض ميسرة منها لتطوير القطاع الزراعي. وفقًا لتقديرات مختلفة ، تم استثمار حوالي 700 مليون دولار من الأموال الأجنبية في هذا المجال من الاقتصاد الأوزبكي حتى الآن. هذه أموال بنك التنمية الآسيوي والبنك الدولي والبنك الإسلامي للتنمية. تنتج الزراعة في الجمهورية كل عام منتجات تقدر قيمتها الإجمالية بـ 12 تريليون سوم. تزود شركات الصناعة الكيماوية في أوزبكستان السوق بأكثر من مليون طن من الأسمدة المختلفة.

أحد العوامل الإيجابية لتطوير الزراعة هو قرب أوزبكستان من الأسواق المختلفة. كما يتميز اقتصادها ببنية تحتية متطورة للنقل. تم دمجها في نظام الاتصالات المشترك الذي يوحد كامل أوراسيا. على سبيل المثال ، تتمتع الشركات السلوفاكية التي تستثمر في أوزبكستان بإمكانية الوصول إلى أكبر خمسة أسواق وأسرعها نموًا (بلدان رابطة الدول المستقلة).

القوى العاملة

لا تزال جمهورية آسيا الوسطى مصدرًا مهمًا لموارد العمل. أوزبكستان دولة متعددة الجنسيات وذات كثافة سكانية عالية تقع على مفترق طرق التجارة بين الشرق والغرب. منذ العصور القديمة ، كان مركزًا لتركيز المؤسسات التعليمية والبحثية ، فضلاً عن تشكيل موظفين مؤهلين تأهيلاً عالياً.

مكان اليوم في أوزبكستانيعتمد الاقتصاد العالمي على عمل المتخصصين المتخرجين من 65 جامعة في البلاد (المحترفون في المجالات الصناعية والتقنية لهم قيمة خاصة). تعمل أكاديمية العلوم في الجمهورية منذ عام 1943. وهي تتألف من ثمانية عشر معهدا للبحوث. هذه هي مراكز الابتكار الرئيسية ليس فقط في البلاد ، ولكن لمنطقة آسيا الوسطى بأكملها. يشارك عدد كبير من العمال الأوزبكيين في الاقتصاد الروسي. يذهب الشباب النشط بشكل أساسي إلى روسيا لكسب المال.

شركاء التجارة

لفهم ما تطوره اقتصاد أوزبكستان في البلاد على مدى 25 عامًا من الاستقلال ، تجدر الإشارة إلى أنه مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالعديد من الأسواق النامية ديناميكيًا - رابطة الدول المستقلة ، وجنوب آسيا ، وشرق وجنوب شرق آسيا ، و الشرق الأوسط وأفغانستان وأوروبا الوسطى والشرقية

لا تعطي النزاهة مزايا فحسب ، بل تجعل الجمهورية أيضًا عرضة للكوارث الخارجية القادمة من الخارج. على سبيل المثال ، الأزمة الاقتصادية العالمية 2008-2009. أدى إلى تكاليف جسيمة في الاقتصاد الوطني. لمواجهة التحدي ، اعتمدت الحكومة برنامج مكافحة الأزمات. في غضون ذلك ، تم تسريع التحديث ، وتم تحديث أهم الصناعات ، وخفض تكاليف استهلاك الطاقة ، وزيادة القدرة التنافسية للمصنعين ، وتطوير البنية التحتية الحديثة ، وتعزيز السيولة والموثوقية في النظام المصرفي والمالي بشكل أساسي. وبحسب البرنامج فقد بدأ تنفيذ أكثر من 300 مشروع مهم بلغ إجمالي قيمتها نحو 43 مليار دولار.

من أجل إقامة علاقات اقتصادية مع العالم الخارجي ، فيفي التسعينيات ، كان على الجمهورية أن تنشئ عدة مؤسسات من الصفر. بادئ ذي بدء ، هذه هي وزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية ، مصلحة الجمارك ، وكذلك البنك الوطني للشؤون الاقتصادية الخارجية. يسيطر مجلس وزراء أوزبكستان على هذه الهياكل. في حالة الشركاء المهمين بشكل خاص ، تم إنشاء غرف التجارة والصناعة (مع بريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا ودول أخرى). اليوم ، تستخدم حوالي ألفي شركة كبيرة في جمهورية آسيا الوسطى (اهتمامات ، جمعيات ، إلخ) بنشاط الحق في دخول السوق الخارجية. تتطور إمكانات التصدير لأوزبكستان جنبًا إلى جنب مع التحرير التدريجي للتعاون الاقتصادي الدولي للبلاد.

ريادة الأعمال

على مدى السنوات العشر الماضية ، زادت ريادة الأعمال الخاصة بشكل كبير من مساهمتها في الناتج المحلي الإجمالي لأوزبكستان (من 30٪ إلى 50٪). الأعمال الصغيرة في قطاعات البناء والزراعة والتجارة ملحوظة بشكل خاص. تستمر أهميتها في النمو في الصناعات الخفيفة.

من بين كل أربعة مقيمين يعملون في أوزبكستان ، يعمل ثلاثة في شركة صغيرة (إما لديهم وظيفة أو يتم تعيينهم من قبل أرباب العمل هؤلاء). هذه الأرقام تنمو فقط. في كل عام ، تمنح المؤسسات الخاصة البلاد نصف مليون وظيفة جديدة (نصفهم تقريبًا في الزراعة ، و 36٪ في قطاع الخدمات ، و 20٪ في الصناعة). تطوير الأعمال المستقر يعزز مكانة أوزبكستان كقوة إقليمية كبرى.

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، واجهت الحكومة الحاجة إلى الإنشاءإطار قانوني ملائم لإنشاء وتشغيل المشاريع الخاصة الصغيرة. في المستقبل ، تم تسهيل إجراءات تسجيل حالة فردية وتحديثها فقط. في الوقت نفسه ، تم تنفيذ الإصلاحات المتعلقة بالضرائب (تم اعتماد قانون ضريبي محدث).

الأعمال والحكومة

من الجدير بالذكر أن رئيس جمهورية آسيا الوسطى إسلام كريموف أعلن عام 2011 الأخير "عام الأعمال الصغيرة وريادة الأعمال الخاصة". قدم وزير الاقتصاد الأوزبكي (يشغل هذا المنصب الآن سعيدوفا غالينا كريموفنا) ، نيابة عن الشخص الأول ، إلى الحكومة برنامجًا من التدابير اللازمة لجذب استثمارات جديدة وخلق فرص عمل إضافية. على وجه الخصوص ، قدمت الميزانية خطوط ائتمان مصممة خصيصًا لأبرز المشاريع والمشاريع التجارية الصغيرة في البلاد.

برنامج منفصل يعمل في مجال ريادة الأعمال في الزراعة. تمول الدولة بالإضافة إلى ذلك بناء المساكن في المناطق الزراعية في أوزبكستان. هذه البنية التحتية وحدها هي أرض خصبة لمزيد من تطوير الأعمال. تنمو تجارة التجزئة وقطاع الخدمات والشركات العائلية. يحصل المزارعون المقترضون على مزايا في تقديم القروض والتمويل اللازم لتنفيذ المشاريع الخاصة.

يتم إنشاء شركات بناء ريفية صغيرة في إطار "برنامج تنمية المناطق الريفية" الحكومي. توفر حوالي ألف شركة من هذا القبيل أربعين ألف وظيفة للبناة المهرة. بالنسبة لأوزبكستان ، وكذلك لأي دولة أخرى بهااقتصاد انتقالي ، من المهم إنشاء بيئة تنافسية في جميع المجالات حتى يتمكن السوق من تنظيم نفسه في المستقبل.

لا تؤثر الأعمال الصغيرة على توظيف السكان فحسب ، بل تؤثر أيضًا على الوضع الاجتماعي بأكمله في الولاية. ريادة الأعمال المتطورة هي الوحيدة التي تسمح بالاستخدام الأكثر كفاءة لموارد العمل البشري. إنه يحفز رفاهية المجتمع وثقته في المستقبل وهو قوة دافعة مهمة توجه البلاد على طريق التقدم.

نجاح أم فشل كامل؟

أحد أوجه القصور الرئيسية في الاقتصاد الحديث لأوزبكستان هو اعتمادها على واردات الحبوب. لا يغطي الإنتاج المحلي سوى ربع إجمالي الحاجة لهذا المورد. من الناحية الهيكلية ، فإن اقتصاد الجمهورية على النحو التالي: توفر الزراعة 17٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وقطاع الخدمات - 50٪ ، والصناعة - 25٪.

الوضع في أوزبكستان بالخارج مألوف للمجتمع الدولي بشكل سطحي إلى حد ما. تتميز الدولة بمساحة معلومات مغلقة. لا تُعرف الفروق الدقيقة في النظام الاقتصادي إلا من خلال المعلومات الرسمية المفلترة بدقة للسلطات. بشكل عام ، تنعكس الطبيعة الاستبدادية للدولة في أوزبكستان في الاقتصاد نفسه. إنه تناقض ، لأنه ، من ناحية ، يتطور كاقتصاد سوق ، ومن ناحية أخرى ، يتعرض لضغوط من السلطات التي تحاول السيطرة على أهم صناعاته.