اتفاقية مونترو هي اتفاقية أبرمها عدد من البلدان في عام 1936. وبموجب ذلك ، حصلت تركيا على سيطرة كاملة على مضيق البوسفور والدردنيل. تدين الاتفاقية باسمها إلى مدينة مونترو السويسرية ، حيث تم التوقيع عليها. تضمن الاتفاقية حرية مرور السفن المدنية عبر مضيق البحر الأسود وقت السلم. في الوقت نفسه ، تفرض اتفاقية مونترو قيودًا معينة على حركة السفن الحربية. بادئ ذي بدء ، إنها تتعلق بالدول غير المطلة على البحر الأسود.
كانت أحكام الاتفاقية مصدر جدل وجدل لسنوات عديدة. كانت مرتبطة بشكل أساسي بوصول البحرية السوفيتية إلى البحر الأبيض المتوسط. بعد ذلك تم إجراء بعض التعديلات على هذه الاتفاقية الدولية لكنها ما زالت سارية المفعول
مؤتمر لوزان
اتفاقية مونترو لعام 1936 كانت النتيجة المنطقية لسلسلة من المعاهدات المصممة لحل ما يسمى بـ "مسألة المضائق". كان جوهر هذه المشكلة الطويلة الأمد هو عدم وجود إجماع دولي حول أي بلد يجب أن يسيطرطرق مهمة استراتيجيًا من البحر الأسود إلى البحر الأبيض المتوسط. في عام 1923 ، تم التوقيع على اتفاقية في لوزان تجرد الدردنيل من السلاح وتضمن النقل الحر للسفن المدنية والعسكرية تحت إشراف عصبة الأمم.
المتطلبات الأساسية لإبرام معاهدة جديدة
أدى إنشاء النظام الفاشي في إيطاليا إلى تعقيد الوضع بشكل خطير. تخشى تركيا من محاولات موسوليني لاستخدام الوصول إلى المضيق لبسط سلطته على منطقة البحر الأسود بأكملها. بادئ ذي بدء ، ربما تعرضت الأناضول لعدوان من إيطاليا.
اقتربت الحكومة التركية من الدول التي شاركت في توقيع الاتفاقية في لوزان باقتراح عقد مؤتمر لبحث نظام جديد لمرور السفن عبر المضائق. تم تفسير الحاجة إلى هذه الخطوة من خلال التغييرات القوية في الوضع الدولي. بسبب نقض معاهدة فرساي من قبل ألمانيا ، نمت التوترات في أوروبا. اهتمت دول كثيرة بخلق ضمانات أمنية للمضائق ذات الأهمية الاستراتيجية.
استجاب المشاركون في مؤتمر لوزان لدعوة تركيا وقرروا التجمع في مدينة مونترو السويسرية للتوصل إلى اتفاق جديد. فقط إيطاليا لم تكن ممثلة في المفاوضات. هذه الحقيقة لها تفسير بسيط: لقد كانت سياستها التوسعية هي التي أصبحت أحد أسباب تنظيم هذا المؤتمر.
تقدم المناقشة
قدمت تركيا وبريطانيا العظمى والاتحاد السوفيتي مقترحات تهدف إلى حمايةالمصالح الخاصة. كانت المملكة المتحدة تؤيد الإبقاء على معظم حالات الحظر. أيد الاتحاد السوفياتي فكرة المرور بحرية مطلقة. دعت تركيا إلى تحرير النظام ، وبالتالي سعت إلى استعادة سيطرتها على المضائق. حاولت بريطانيا العظمى منع وجود البحرية السوفيتية في البحر الأبيض المتوسط ، مما قد يهدد الطرق الحيوية التي تربط الدولة الأم بالهند.
تصديق
بعد نقاش مطول ، وافقت المملكة المتحدة على تقديم تنازلات. تمكن الاتحاد السوفيتي من رفع بعض القيود المفروضة على مرور السفن الحربية عبر المضائق من دول البحر الأسود. كان تواطؤ بريطانيا بسبب الرغبة في عدم السماح لتركيا بأن تصبح حليفًا لهتلر أو موسوليني. صدق جميع المشاركين في المؤتمر على اتفاقية مونترو بشأن البحر الأسود. دخلت الوثيقة حيز التنفيذ في نوفمبر 1936.
أساسيات
نص اتفاقية مونترو مقسم إلى 29 مادة. تضمن الاتفاقية للسفن التجارية لأي دولة الحرية المطلقة للملاحة في المضائق في وقت السلم. ألغيت لجنة عصبة الأمم المسؤولة عن ضمان تنفيذ معاهدة لوزان. حصلت تركيا على حق السيطرة على المضيق وإغلاقه أمام جميع السفن الحربية الأجنبية في حالة نشوب نزاع مسلح.
المحظورات
تفرض اتفاقية مونترو عددًا من القيود المحددة على فئة السفن الحربية وحمولتها. الدول غير المطلة على البحر الأسود لها الحق في المرور عبر المضائق فقطالسفن السطحية الصغيرة. يجب ألا يتجاوز إجمالي حمولتها 30 ألف طن ، وأقصى فترة مكوث لها في مياه السفن غير التابعة للبحر الأسود هي 21 يومًا.
تسمح الاتفاقية لتركيا بحظر أو السماح بالملاحة وفقًا لتقديرها إذا اعتبرت حكومتها أن البلاد مهددة بالحرب. وفقًا للفقرة 5 من اتفاقية مونترو ، قد يتم تطبيق قيود على سفن أي دولة.
امتيازات
تم منح دول البحر الأسود الحق في تسيير سفن حربية من أي فئة و حمولة عبر المضيق. شرط مسبق لذلك هو إشعار مسبق للحكومة التركية. كما تنص المادة 15 من اتفاقية مونترو على إمكانية عبور الغواصات لهذه البلدان.
عكست اتفاقية مونترو بشأن وضع المضائق الوضع الدولي في الثلاثينيات. كان منح حقوق أكبر لقوى البحر الأسود بمثابة تنازل لتركيا والاتحاد السوفيتي. فقط هذين البلدين كان لهما عدد كبير من السفن العسكرية الكبيرة في المنطقة.
النتائج
أثرت اتفاقية مضيق مونترو على مسار الحرب العالمية الثانية. لقد حد بشكل كبير من إمكانية نشر الأعمال العدائية في البحر الأسود لألمانيا النازية وحلفائها. أُجبروا على تسليح سفنهم التجارية ومحاولة عبور المضيق. أدى ذلك إلى احتكاك دبلوماسي خطير بين تركيا وألمانيا. دفعت الاحتجاجات المتكررة من الاتحاد السوفيتي وبريطانيا أنقرة نحو حظر شاملحركة أي سفن مشبوهة في المضيق
عنصر مثير للجدل
تدعي الحكومة التركية أن الاتفاقية لا تسمح بمرور حاملات الطائرات عبر المضيق. لكن في الواقع ، لا تحتوي الوثيقة على ذكر واضح لهذا الأمر. تحدد الاتفاقية حداً قدره 15000 طن لسفينة واحدة لا تمتلك طاقة في البحر الأسود. يتجاوز وزن أي حاملة طائرات حديثة هذه القيمة. يحظر هذا البند من الاتفاقية في الواقع على الدول غير المطلة على البحر الأسود عبور سفن من هذا النوع عبر المضائق.
تعريف حاملة الطائرات في نص الاتفاقية تمت صياغته في الثلاثينيات من القرن الماضي. في تلك الأيام ، تم استخدام الطائرات المحمولة على متن السفن في المقام الأول للاستطلاع من الجو. تنص الاتفاقية على أن وجود سطح مخصص لإقلاع وهبوط الطائرات لا يصنف تلقائيًا السفينة على أنها حاملة طائرات.
دول البحر الأسود لها الحق في تسيير سفن حربية من أي حمولة عبر المضيق. ومع ذلك ، فإن ملحق الاتفاقية يستبعد صراحة من عدد السفن المصممة أساسًا لنقل الطيران البحري.
مناورة المرافقة
وجد الاتحاد السوفيتي طريقة للتغلب على هذا الحظر. كان المخرج هو إنشاء ما يسمى بالطرادات الحاملة للطائرات. تم تجهيز هذه السفن بصواريخ باليستية تطلق من البحر. إن وجود الأسلحة الهجومية رسميًا لم يسمح بتصنيفها على أنها حاملات طائرات. مستخدم،صواريخ من عيار كبير وضعت على طرادات
هذا مكن الاتحاد السوفيتي من المرور بحرية حاملات الطائرات عبر المضيق في الامتثال الكامل لبنود الاتفاقية. وظل الممر ممنوعا على سفن الناتو التي تنتمي إلى هذه الفئة والتي تجاوزت حمولتها 15 ألف طن ، وفضلت تركيا الاعتراف بحق الاتحاد السوفيتي في عبور طرادات تحمل طائرات. لم تكن مراجعة الاتفاقية في مصلحة أنقرة ، لأنها يمكن أن تقلل من درجة سيطرتها على المضائق.
محاولات التعديل
حاليا ، لا تزال معظم أحكام المعاهدة الدولية سارية المفعول. ومع ذلك ، تصبح الاتفاقية بشكل منتظم سبب الخلافات والخلافات الشرسة. محاولات دورية للعودة لمناقشة وضع المضائق
بعد نهاية الحرب العالمية الثانية ، لجأ الاتحاد السوفيتي إلى تركيا باقتراح لتأسيس سيطرة مشتركة على الوصول من البحر الأسود إلى البحر الأبيض المتوسط. وردت أنقرة برفض صارم. الضغط الجاد من الاتحاد السوفيتي لم يكن قادراً على إجبارها على تغيير موقفها. أصبح التوتر الذي نشأ في العلاقات مع موسكو سبب إنهاء سياسة الحياد التركية. اضطرت أنقرة للبحث عن حلفاء في مواجهة المملكة المتحدة والولايات المتحدة.
انتهاكات
الاتفاقية تحظر على السفن الحربية التابعة لدول غير البحر الأسود أن تحمل على متنها مدفعية يتجاوز عيارها 203 ملم. في الستينيات من القرن الماضي ، مرت سفن عسكرية أمريكية مزودة بصواريخ مضادة للغواصات عبر المضيق. أثار ذلك احتجاجاتمن جانب الاتحاد السوفيتي حيث كان عيار هذا السلاح 420 ملم.
ومع ذلك ، ذكرت تركيا أنه لا يوجد انتهاك لاتفاقية مونترو. وبحسب حكومتها ، فإن الصواريخ الباليستية ليست مدفعية ولا تخضع للمعاهدة. على مدى العقد الماضي ، انتهكت السفن الحربية الأمريكية مرارًا وتكرارًا الحد الأقصى للإقامة في البحر الأسود ، لكن المسؤولين الأتراك لم يعترفوا بانتهاك الاتفاقية.
