الخزانة الفيدرالية: الوظائف والسلطات والمهام والقيادة

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:43

الخزانة الفيدرالية هي واحدة من أهم الهيئات المالية الروسية. ما المهام التي تحلها؟ كيف يتم تنظيم إدارة هيكل الدولة هذا؟

الخزانة الفيدرالية: اللوائح

ما هي المهام التي تؤديها الخزانة الفيدرالية ، يتم تنظيم الوظائف التي تؤديها هذه السلطة على مستوى لوائح منفصلة. يمكن أن يسمى أهمها المرسوم الحكومي رقم 703 ، المعتمد في 01.12.2004. ينظم هذا القانون المعياري كيفية عمل نظام الخزانة الفيدرالية ، وكيفية تنظيم إدارة هذه المؤسسة ، والعديد من الجوانب الأخرى لأنشطة هيكل الدولة ذي الصلة.

يحدد مصدر القانون المحدد أيضًا إحداثيات المكتب المعني. أين تقع الخزانة الفيدرالية؟ يشار إلى عنوان القسم الجدير بالملاحظة في التشريع التنظيمي بعدة نقاط. واحد منهم: موسكو ، سانت. Ilyinka ، 7 ، 9 ، 10/2 ، المبنى 1.

دعنا ندرسالآن الأحكام الرئيسية للقانون المعياري المحدد فيما يتعلق بتعريف المهام والصلاحيات والوظائف ، وكذلك تنظيم إدارة الخزانة الفيدرالية بمزيد من التفصيل.

وظائف إنفاذ القانون

وفقا لأحكام القانون الحاكم ، للجهة المعنية الوظائف الرئيسية التالية:

تطبيق ؛
رقابة و إشراف.

في الواقع ، إنها تتوافق مع المجالات الرئيسية للنشاط الذي تقوم به وزارة الخزانة الفيدرالية.

ترتبط وظائف هذه الدائرة ، المصنفة على أنها تطبيق القانون ، بشكل أساسي بتنفيذ الميزانية الفيدرالية ، فضلاً عن الخدمات النقدية للمدفوعات المتعلقة بالعلاقات القانونية الأخرى ضمن نظام الميزانية في روسيا. تقوم الخزانة الفيدرالية ، التي تؤدي الوظيفة المعنية ، بإجراء الرقابة الأولية والحالية على المعاملات المالية ذات الصلة.

وظائف الرقابة والاشراف للوكالة

في الواقع ، السيطرة هي نشاط رئيسي آخر لهيكل مثل الخزانة الفيدرالية. يمكن أن ترتبط الوظائف في هذا المجال من عمل القسم بحل المشكلات في إطار المجال المالي ومجال الميزانية ، وكذلك بالتفاعل مع الهياكل الخاصة - على سبيل المثال ، شركات التدقيق. يتم استكمال الرقابة بالإشراف - الأنشطة التي لا تنطوي على تدخل كبير في الأنشطة الاقتصادية لموضوعات عملية الميزانية وغيرها من الأنشطة ذات الصلةالمنظمات.

يمكن توسيع وظائف هيكل الدولة المعني واستكمالها - بناءً على إجراءات تنفيذ صلاحياتها ، بالإضافة إلى تفاصيل حل المهام الموكلة إلى القسم.

ما هي صلاحيات الخزانة الفيدرالية؟

دعونا نفكر ، إذن ، ما هي صلاحيات الخزانة الفيدرالية التي يحددها التشريع التنظيمي. وتشمل هذه على وجه الخصوص:

تزويد المشاركين بمعلومات عملية الموازنة حول جدول الموازنة ، وحدود المسؤولية ، بالإضافة إلى حجم التمويل العام ؛
محاسبة المعاملات المتعلقة بالتنفيذ النقدي لميزانية الدولة ؛
فتح حسابات مع بنك روسيا ، وكذلك مؤسسات الائتمان الخاصة من أجل حساب الأموال العامة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، وإنشاء طرق لهذه الحسابات ؛
فتح وصيانة حسابات شخصية لعمليات المشاركين في عملية الميزانية ؛
إدارة السجل الموحد للمشاركين في عملية الميزانية ؛
المحاسبة وفقًا لمؤشرات قائمة ملخص الموازنة العامة للدولة ، وفقًا لحدود المسؤولية ؛
تقديم المعلومات التشغيلية إلى وزارة المالية الروسية ، بالإضافة إلى التقارير المتعلقة بتنفيذ ميزانية الدولة ؛
استلام المواد اللازمة من المشاركين في عملية الموازنة لإعداد تقارير عن تنفيذ الموازنة العامة للدولة ؛
توزيع الدخل من التحويلات إلى الميزانية من قبل دافعي الضرائب الفيدراليينالمدفوعات وفقا للقانون ؛
التنبؤ ، التخطيط النقدي لتوزيع أموال الموازنة العامة للدولة ؛
إدارة عمليات مختلفة ضمن حساب واحد لموازنة الدولة ؛
خدمة نقدية لتنفيذ مختلف الميزانيات ؛
تنفيذ المدفوعات النقدية كجزء من المعاملات المالية نيابة عن السلطات الحكومية المختصة ؛
تنفيذ الرقابة الأولية ، وكذلك الحالية على سير العمليات بأموال من الميزانية الفيدرالية ، من قبل المديرين والمستفيدين ؛
تأكيد الالتزامات المالية لموازنة الدولة
تطبيق توقيع التفويض كجزء من ممارسة الحق في تنفيذ النفقات العامة ، مع مراعاة الحدود الموضوعة ؛
مراقبة عملية الموازنة والإشراف عليها ؛
تنفيذ رقابة خارجية على جودة نتائج أعمال شركات التدقيق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
تحليل تنفيذ مختلف سلطات الميزانية من قبل هياكل الدولة والبلديات ؛
تقييم نتائج عمل المسؤولين الرئيسيين لأموال الموازنة العامة للدولة ، والذي يهدف إلى إجراء الرقابة الداخلية والتدقيق ، وكذلك إحالة التوصيات اللازمة إلى هذه الهياكل ؛
الموافقة على متطلبات تنفيذ هيئات الرقابة الحكومية والبلدية للصلاحيات التي ينص عليها القانون ؛
تنفيذ الإجراءات في القضايا المتعلقة بالمخالفات الإداريةقواعد تشريعات الاتحاد الروسي ؛
ممارسة الرقابة على التوقيت ، فضلاً عن اكتمال القضاء على الانتهاكات المحددة لتشريعات الاتحاد الروسي من قبل مختلف الموضوعات في عملية الميزانية ، فضلاً عن التعويض من جانبهم عن الضرر الناجم ؛
التمثيل على الوجه المبين في القانون لمصالح الدولة في القضاء في إطار النظر في المنازعات المتعلقة باختصاص الدائرة.

القائمة الكاملة لسلطات السلطة المعنية ضخمة للغاية. تم الكشف عنها بالكامل في أحكام المرسوم رقم 703. يمكن أن تعكس هذه الصلاحيات مجموعة متنوعة من المهام التي تؤديها الخزانة الفيدرالية ، والوظائف التي تؤديها الوزارة. السلطات هي أهم مورد لتنفيذ المهام التي تحددها أي سلطة ، ويتم منحها بموجب التشريع الروسي إلى القسم المعني ، وبالتالي ، في نطاق واسع إلى حد ما.

أهداف الخزانة الفيدرالية

إذن ، لقد نظرنا في صلاحيات الخزانة الفيدرالية ، والآن سنقوم بدراسة المهام التي تؤديها هذه الدائرة. بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنها تحددها الأهداف الرئيسية للهيكل المعني. وتشمل هذه:

تشكيل مساحة معلومات مشتركة لأنشطة الهياكل الحكومية والبلدية ، والتي تتعلق بإدارة التدفقات المالية ؛
ضمان خدمات نقدية فعالة لموضوعات من مختلف القطاعات في إطار النظام الحكومي ؛
تحسين الحسابات في إطار عملية الميزانية ؛
تعزيز الكفاءة في إدارة الميزانية ؛
ضمان مصداقية نظام خزينة الدولة
تطوير الأسس ، وكذلك تنفيذ سياسة موظفين فعالة.

ما المهام التي تحلها وزارة الخزانة الفيدرالية؟

بدورها ، ستكون مهام الخزانة الفيدرالية ، المحددة بناءً على الحاجة إلى تحقيق الأهداف المذكورة ، على النحو التالي:

ضمان الشفافية وتوافر المعلومات حول عملية الموازنة لأصحاب المصلحة ؛
إنشاء وضمان تطوير أنظمة معلومات الدولة المتعلقة بإدارة أموال الميزانية ؛
عمليات الخدمة النقدية ضمن نظام الميزانية على مختلف المستويات ؛
ضمان استخدام التقنيات الجديدة في العمل ، وتحسين البنية التحتية للتفاعل مع مواضيع عملية الميزانية ؛
خدمة نقدية لمختلف الصناديق الحكومية ؛
المشاركة في تطوير اللوائح التي تحكم إجراء مدفوعات الميزانية المختلفة ؛
تهيئة الظروف اللازمة لتكامل العمليات المختلفة على مستوى نظام المشتريات العامة ، وكذلك تنفيذ الميزانية ؛
تحسين مناهج بناء سياسة شؤون الموظفين

دعنا الآن ندرس كيف ينظم تشريع الاتحاد الروسي تنظيم عمل هيكل الدولة المعني

تنظيم عمل الخزينة الاتحادية

أي مكانيحتل هيكل الدولة المقابل في نظام سلطات الاتحاد الروسي؟ بموجب القانون ، فإن الخزانة الاتحادية مسؤولة أمام الهيئة التنفيذية - وزارة المالية في الاتحاد الروسي. الرئيس التنفيذي للدائرة هو رئيس الخزانة الاتحادية. يتسلم منصبه ، وتعفيه أيضًا من حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من رئيس وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

رئيس القسم مسؤول بشكل شخصي عن تنفيذ هيكل الدولة ذي الصلة للصلاحيات الموكلة إليه. لدى رئيس الخزانة الفيدرالية نواب تم تعيينهم وعزلهم من مناصبهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من رئيس وزارة المالية في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تحدد أعلى هيئة تنفيذية عدد النواب الذي ينبغي أن يكون لرئيس الخزانة الاتحادية.

تفاصيل عمل الهيئات الإقليمية

هيكل الدولة المدروس يعمل من خلال الهيئات الإقليمية. في الوقت نفسه ، يمكن لفرع أو آخر من فروع الخزانة الفيدرالية في المناطق أن يعمل جنبًا إلى جنب مع مؤسسات الدولة التي تقدم تقاريرها إلى الهيكل قيد الدراسة.

يمكن للمكاتب التمثيلية لمؤسسة الدولة ذات الصلة التفاعل مع الهيئات التنفيذية الإقليمية والهياكل البلدية والكيانات الأخرى المعتمدة. ومع ذلك ، فإن هذه الإدارة الإقليمية أو تلك التابعة للخزانة الفيدرالية ، بطريقة أو بأخرى ، تخضع للمركز الفيدرالي. في كثير من الحالات ، ودخول هذه الهياكل في بعض العلاقات القانونية علىقد يتطلب مستوى موضوعات الاتحاد الروسي إذنًا من سلطات الدولة العليا.

وبالتالي ، فإن كل من الهيئات الفيدرالية والإقليمية للخزانة الفيدرالية مسؤولة أمام رئيسها. سيكون من المفيد التفكير بمزيد من التفصيل في المهام التي يحلها - تلك التي يحددها القانون في قائمة واسعة إلى حد ما.

مهام رئيس الخزانة الفيدرالية

وفقًا للقانون الحاكم ، يقوم رئيس الخزانة الفيدرالية بتنفيذ المهام التالية.

اولا هذا هو توزيع المسؤوليات بين النواب المعينين. حجم العمل الذي تقوم به هيئات الخزانة الفيدرالية المسؤولة أمام موسكو كبير جدًا ، ومن أجل ممارسة سيطرة فعالة على أنشطة الهياكل الإقليمية ، فمن المنطقي أن يوزع الرئيس واجباته بين مرؤوسيه.

يحل الشخص الذي يشغل المنصب المناسب أيضًا المهام المرتبطة بتزويد وزير المالية في الاتحاد الروسي بـ:

مشروع لائحة خاصة بأنشطة الدائرة
مقترحات بشأن تحديد العدد الأقصى ، وصندوق الرواتب للمتخصصين في المكتب المركزي ، وكذلك الهياكل الإقليمية للخزانة الفيدرالية ؛
مقترحات للتعيين في مناصب رسمية لنواب رؤساء الإدارات ، وكذلك رؤساء الهياكل الإقليمية ؛
وثائق المشروع للخطة السنوية ، وكذلك المؤشرات المتوقعة لعمل الدائرة ، تقرير عن تنفيذ الأحكام ،ثابت فيها ؛
مقترحات متعلقة بتطوير مشروع الموازنة العامة للدولة من حيث ضمان انشطة الدائرة ؛
وثائق المشروع على لائحة الهياكل الإقليمية للدائرة ؛
مقترحات بشأن منح موظفي المكتب المركزي والهياكل الإقليمية للدائرة والأشخاص الآخرين الذين يعملون في المجال المنظم بجوائز الدولة.

بالإضافة إلى ذلك ، يحل رئيس هيكل الدولة المعني مهامًا مثل:

تحديد الأشخاص الذين يجب أن يعملوا في المكتب المركزي ، وكذلك استبدال الأشخاص الذين يرأسون وزارة الخزانة الفيدرالية في منطقة معينة ؛
النظر في القضايا المتعلقة بمرور بعض المواطنين من الخدمة المدنية في الدائرة المعنية ؛
الموافقة على الأحكام التي تنظم أنشطة الوحدات الهيكلية داخل المكتب المركزي للمنظمة ؛
تشكيل الهيكل ، وكذلك التوظيف داخل المكتب المركزي - في حدود موارد المكافآت التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ؛
الموافقة على تقدير التكلفة المتعلق بالدعم المالي للمكتب المركزي للدائرة في حدود الاعتمادات الواردة في الموازنة العامة للدولة ؛
تحديد عدد الموظفين ، وكذلك حجم صندوق الأجور للموظفين العاملين في الهياكل الإقليمية للخزانة الفيدرالية ؛
التقديرالنفقات المتعلقة بتمويل أقسام القسم في موضوعات الاتحاد الروسي ؛
الموافقة على اللائحة الخاصة بشهادة الشرف للقسم ، الوثائق المنظمة لجوائز الأقسام الأخرى ؛
إصدار أوامر ضمن اختصاصها - وفقًا لأحكام دستور الاتحاد الروسي واللوائح الفيدرالية.

السيرة الذاتية

هذه هي سمات تنظيم عمل الدائرة وفق التشريعات الرقابية. يتم تنظيم أنشطة الخزانة الفيدرالية بشكل صارم ، حيث تقوم هذه الدائرة بحل أهم مهام إدارة ميزانية الدولة. تعمل المنظمة المعنية ضمن قطاع إداري صارم.

اختصاص هيئة مثل الخزانة الفيدرالية هو تنفيذ الميزانيات على مستويات مختلفة. في المقابل ، القسم مسؤول أمام السلطة الرئيسية المسؤولة عن التنمية الاقتصادية للبلاد - وزارة المالية الروسية. تتميز تفاصيل التنظيم القانوني لأنشطة القسم بوضع معايير تتضمن حل مجموعة واسعة من المهام ، بينما تتمتع في نفس الوقت بقدر كبير من الصلاحيات التي يحددها القانون الفيدرالي.