وزارة المالية هي الهيئة التنفيذية الاتحادية. وتتمثل المهام الرئيسية لوزارة المالية في وضع سياسة مالية موحدة للدولة والريادة في مجال التنظيم المالي.
التاريخ
أسلاف سابقون من موظفي وزارة المالية هم أمناء موثوق بهم للأرباح الأميرية - أمناء خزينة. بحلول القرن السادس عشر ، نشأ أمر الخزانة ، وفي عام 1812 فقط تم تشكيل وزارة المالية. منذ عام 1917 ، خضعت لعدد من التغييرات - فقد تحولت إلى مفوضية الشعب المالية للجمهورية ، بما في ذلك وزارات المالية في جمهوريات الاتحاد السوفياتي ، ودمجها مع وزارة الاقتصاد ، حتى عام 1992 أصبحت مرة أخرى هيئة فيدرالية مستقلة تبقى حتى يومنا هذا
هيكل
رئيس وزارة المالية وزير يعينه رئيس الجمهورية. يتحمل كامل المسؤولية عن أعمال الهيئة الاتحادية الموكلة إليه. ولمساعدته ، تنتخب الحكومة 16 نائبا. يتم تشكيلها مع رؤساء مصلحة الضرائب ولجنة الجمارك ، بالإضافة إلى كبار المسؤولين الآخرينالمجلس مع الوزير رئيسا.
يضم الجهاز المركزي للوزارة حوالي 20 دائرة ، كل منها يحل مهامه الخاصة. بشكل عام وزارة المالية تؤدي مهامها في المجالات التالية
تمويل
القائمة الكاملة لمهام ووظائف وزارة المالية في الاتحاد الروسي طويلة جدًا ، لكن العنصر الأول دائمًا هو التنظيم القانوني للشؤون المالية. وهكذا يمكن للدولة أن تتحكم في عقلانية استخدام أموالها النقدية لحل البرامج الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من البرامج التي تؤدي إلى تنمية المجتمع.
هذا النشاط لا ينظمه القانون المالي فحسب ، بل القانون الدستوري والإداري أيضًا. يشمل مجال التمويل موارد الدولة والبلديات ، على وجه الخصوص ، المعبر عنها في مدفوعات الضرائب من المنظمات والمؤسسات.
يتم تنفيذ التنظيم بطريقة حتمية. تتحكم وزارة المالية في عملية تكوين أموال الدولة من المدفوعات الواردة وتوزيعها بين المناطق المختلفة واستخدامها لاحقًا للبرامج المستهدفة.
أنشطة الميزانية
تمتد مهام وزارة المالية في الاتحاد الروسي أيضًا إلى أنشطة الميزانية. إنه أضيق من الناحية المالية ، ويمكن تقديمه كأحد اتجاهات الأخير. في إطار هذا النشاط ، تتحكم وزارة المالية في توزيع الميزانية لحل المشاكل على المستويات الإقليمية المختلفة. علاوة على ذلك ، إذا كانت موارد الدولة محسوبة للبلد كله ، ويتم توزيع القوانين المعيارية التي اعتمدتها بشأن أنشطة الميزانية في كل مكان ، ثم الامتثال لأحكام القوانين الصادرة في بلدية منفصلة مطلوب فقط فيها. وظائف وزارة المالية الأخرى هي تنظيم الضرائب والتأمين والعملة والأنشطة المصرفية.
تنظيم الميزانية
تؤثر الوظائف الرقابية لوزارة المالية على الشؤون المالية ، ولكن في هذا المجال ، لدى الإدارات المختلفة مهام أكثر تحديدًا ، على سبيل المثال ، تنظيم إعداد وتنفيذ الميزانية الاتحادية. كجزء من هذا النشاط ، يتم إعداد التقارير ، وتنفيذ تخطيط الموارد للسنة المالية والتنبؤ بالدخل المستقبلي ، وإعداد التقارير حول اعتماد المقبوضات النقدية على التغييرات في التشريعات. يتحكم نفس القسم أيضًا في النفقات ، أي يتم وضع خطة لتوزيع الأموال ، ويتم تقدير الحد الأقصى لمقدار المدفوعات الممكنة حسب الفترات الزمنية.
العلاقات بين الميزانية
المهمة والوظيفة التالية لوزارة المالية هي تنظيم العلاقات بين سلطات الدولة في الدولة والمناطق والحكم الذاتي المحلي ، مصحوبة بأنشطة الميزانية على المستويات المناسبة. للتحكم الكامل ، يتم توزيع جميع التكاليف مسبقًا وثابتة على أساس دائم. تتساوى حقوق الموازنة مع بعضها البعض ، وكذلك عائدات البلديات. علاقتهم بالموارد الفيدرالية ذات أهمية متساوية ، لذلك يتم حساب معدلات المساعدة المالية ودفع الضرائب باستخدام نفس المنهجية.
الاتحادات الائتمانية
تنظيم منطقة الائتمانالتعاون هو وظيفة أخرى لوزارة المالية الروسية. ينظم القانون الاتحادي أنشطة الاتحاد الطوعي للكيانات القانونية أو الأفراد ، القائمة من أجل المساعدة المالية المتبادلة ، والتي يتم التعبير عنها في إقراض بعضهم البعض وتوفير الرصيد الإجمالي للأموال. تتمثل سلطات ووظائف وزارة المالية في هذا المجال في الموافقة على الإجراءات القانونية التنظيمية ، والاحتفاظ بسجل الدولة للاتحادات الائتمانية ، والإشراف على أعمالها وزيادة عدد المشاركين في التعاون. تم تكليف الوزارة الاتحادية بهذه المهام بموجب مرسوم حكومي.
التمويل الأصغر
يوفر الاتحاد الروسي الخدمات المالية لأصحاب المشاريع المبتدئين. المجال ذو أهمية كبيرة للدولة ، حيث أن القدرة على بدء عمل تجاري بدون رأس مال مبتدئ وبغض النظر عن تاريخ الائتمان تحفز على زيادة عدد الشركات وزيادة الإيرادات الضريبية. تنظيم هذا النشاط ، والذي يسمى التمويل الأصغر ، هو أيضًا أحد الوظائف الرئيسية لوزارة المالية. لا يمكن لمنظمات التمويل الأصغر تحديد حجم وإجراءات وشروط منح القروض بشكل تعسفي ، فهذا النشاط ينظمه القانون الاتحادي.
الأسواق المالية
تم تقليص وظائف وزارة المالية في الاتحاد الروسي في السوق المالية إلى تنظيم تعبئة رأس المال الحر مؤقتًا ، وتوفير الائتمان ، وتبادل الأموال ، ووضع الأموال في عملية الإنتاج أو التوزيع بين الصناعات. هذا ينطبق على كل من التمويل المصرفي ،وكذلك سوق الأوراق المالية. تساهم الإجراءات الصحيحة والرقابة المناسبة في تحسين كفاءة الاقتصاد ككل ، لذلك تشارك وزارة المالية في وضع تنبؤات للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة ومقترحات تتعلق بالسياسة النقدية ، كما تنفذ تدابير لتحسين عمليات في السوق المالية.
سوق الأوراق المالية
سيتم تنفيذ مهام وزارة المالية في سوق الأوراق المالية من قبل وكيلها - بنك روسيا. يتم التنظيم من خلال ضمان الأمن المالي للأطراف المشاركة في العلاقات الاقتصادية فيما يتعلق بتداول الأوراق المالية ، ومن خلال توحيد الإجراءات. هذا يضمن حماية المستثمرين والتشغيل الفعال للأسواق ، والتقليل من التأثير السلبي على الاقتصاد وتشكيل الاحتكارات. يخضع نظام تنبيه المساهمين والتداول من الداخل حول التغييرات الإدارية القادمة والاستراتيجيات الجديدة وغيرها من المعلومات الداخلية المادية لتدقيق دقيق بشكل خاص.
الدين العام
مع وجود عجز في الميزانية ، يمكن أن يتشكل الدين العام ، معبراً عنه بالروبل والاقتراض بالعملة الأجنبية لموضوعات القانون الدولي ، على سبيل المثال ، البلدان الأخرى. يتم التخطيط لعمليات الاقتراض والسداد واحتسابها. يمكن إنهاؤها عن طريق الشطب الجزئي الدوري لمبلغ الدين الرئيسي وتخفيض حجمه ، والتغييرات في شروط السداد ، والمدفوعات المؤجلة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للدولة بيع ديونها لأطراف ثالثة ، ونتيجة لذلك يتغير الدائن. باختصار ، مهام وزارة المالية في الاتحاد الروسي في هذه الحالةيمكن وصفه بأنه التنظيم القانوني للعمليات المدرجة.
الخدمة العسكرية وإنفاذ القانون
التنظيم القانوني في مجال الدفاع الوطني وتطبيق القانون وأمن الدولة من أولويات وزارة المالية. تقوم الوزارة بصياغة معايير مشروع الموازنة الفيدرالية وفقًا للأقسام ذات الصلة من التصنيف الوظيفي ، وإعداد الاستنتاجات بشأن مشاريع المعاهدات الدولية بشأن التعاون العسكري التقني ، والأمن الجماعي ، والالتزامات بدفع المساهمات المشتركة لميزانيات المنظمات الدولية ، والاستكشاف السلمي للمنظمات الدولية. الفضاء الخارجي واستخدام الطاقة الذرية والقضاء على الاسلحة الكيماوية وبعض الاسلحة الاخرى
إلى جانب المنظمات الأخرى ، تتحكم وزارة المالية في سياسة موحدة لأنشطة التجارة الخارجية المتعلقة بالمنتجات العسكرية ، وتستثمر في الدفاع الوطني وأمن الدولة ، وتقترح آليات لتحسين تنفيذ الضمانات الاجتماعية للجيش ، في خاصة بناء المساكن.
منظمات المراجعين
أنشطة التحقق المستقل والتقييم لمصداقية البيانات المالية هي أيضا من اختصاص وزارة المالية. بدأت الهيئة الفيدرالية في اعتماد قانون بشأن أنشطة التدقيق ، والذي بفضله تم استبدال الترخيص الإجباري بالدخول إلى منظمات ذاتية التنظيم (SROs). تحملت وزارة المالية مسؤولية مراقبة الامتثال لمتطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية من قبل المنظمات ، وكذلكتحليل حالة السوق لخدمات المراجعة ، والاحتفاظ بسجلاتها ، وإعداد مقترحات لتكوين وعدد المنظمات SRO واتخاذ القرارات بشأن إصدار شهادات التأهيل.
التقارير المالية
نظرًا لأن نشاط التدقيق يتعلق بالمحاسبة وإعداد التقارير المالية ، فإن التحكم في هذا المجال مدرج أيضًا في الوظائف الرئيسية لوزارة المالية في الاتحاد الروسي. تنظم الوزارة فحصاً للمعلومات المقدمة ، وتستقطب الهيئات الرقابية الذاتية وغيرها من الهيئات العامة للمشاركة في إعداد مشاريع القوانين واللوائح ، وتتفاعل مع الهيئات الاتحادية الأخرى لإقرار تشكيل المجلس وضمان عمله. مجال النشاط لا يقتصر على دولة واحدة ، كما تشارك وزارة المالية في تطوير معايير المحاسبة الدولية.
تداول المعادن والأحجار الكريمة
إنتاج ومعالجة وتداول المعادن الثمينة والأحجار الكريمة يتم أيضا بمشاركة وزارة المالية. يخضع عمل السوق للقانون الاتحادي ذي الصلة ، وفقًا لمواده التي يمكن أن تدار المجوهرات من قبل الدولة أو رعاياها أو البلديات ، ويملكها الأفراد والكيانات القانونية. يتم تحديث حساب الأسعار المحاسبية للذهب والفضة والبلاتين والبلاديوم والإيريديوم والروديوم والروثينيوم والأوزميوم والأحجار الكريمة الطبيعية واللآلئ يوميًا ويشار إليها بالروبل. ضروري للأغراض المحاسبية
سياسة جمركية
اختصاصات وزارة المالية لتطوير الدولةيتم تنفيذ السياسة في مجال المدفوعات الجمركية وتحديد قيمة البضائع من قبل إحدى إداراتها. كما تدير دوران المشروبات الكحولية ، باستثناء الإنتاج الزراعي من مزارع الكروم الخاصة بها.
تنظيم الجمارك والتعريفات هو أحد المهام الهامة لوزارة المالية ، لأنه بهذه الطريقة يمكن حماية المنتجين الوطنيين من المنافسة الأجنبية وضمان تدفق الأموال إلى ميزانية الدولة. في مجال شئون الجمارك تستعد دائرة وزارة المالية لاعتمادها وتنسيق مشروعات القوانين النظامية.
معاشات
وزارة المالية هي المسؤولة عن تكوين مدخرات التقاعد وتنفيذها. وهذا ينطبق على كل من معاشات التقاعد الحكومية وغير الحكومية. تقوم وزارة المالية بتقييم المبلغ الإجمالي لصناديق التقاعد وتنظيم عملها بحيث يتم احتساب المدفوعات على المدى الطويل. على وجه الخصوص ، فإن الإصلاح الحالي المتعلق بزيادة سن التقاعد ، وفقًا لوزارة المالية ، يهدف إلى تقليل التحويل من الميزانية الفيدرالية وزيادة الدخل الخاص بهيئة مراقبة التمويل السياسي إلى 6.8٪ ، مما سيؤثر إيجابًا على رفاه المتقاعدين
السيطرة على القمار واليانصيب
يخضع تنظيم أنشطة اليانصيب والمقامرة لسيطرة الدولة. هذا يعني أن الصناعة تتحقق باستمرار من الحالة الفنية لمعدات الألعاب والامتثال لهامتطلبات مؤسسات القمار ، والاستخدام المستهدف للعائدات. القمار غير القانوني يخضع لعقوبة خطيرة ، والتي تكون أكثر صرامة مع تحسين التشريعات ، ولا سيما قانون "اليانصيب".
وزارة المالية تحدد قواعد إجراء وتضبط الاستقطاعات المستهدفة من العائدات. يجب أن يذهب الأخير لتمويل المرافق والأحداث ذات الأهمية الاجتماعية (الرياضة في المقام الأول). إخفاء تقرير النتائج السنوية من قبل مشغل اليانصيب يخضع لغرامة إدارية.
المعنى
وهكذا فإن مهام وزارة المالية عديدة ومتنوعة. إن العمل المنسق بشكل جيد لإداراتها يجعل من الممكن تحسين نظام الميزانية وتطويره ، وتنفيذ سياسة موحدة وتركيز التمويل على المجالات ذات الأولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.
