تبرير NMTsK وفقًا لـ 44-FZ. السعر الأولي (الأقصى) للعقد

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:31

يمثل السعر الأولي (الأقصى) للعقد التكلفة الحدية لإبرام العقد. يشار إليه في بطاقة المعلومات الخاصة بوثائق الشراء أو الإشعار أو الدعوة. تحدد NMCC مبلغ البداية ، والذي لا يمكن أن تكون عليه مقترحات المشاركين. خلاف ذلك ، قد لا يتم النظر في الطلبات ورفضها من قبل العميل. إذا تم الشراء من مورد واحد ، فإن العقد يتوافق مع السعر الذي يبرره العميل.

صعوبات في الممارسة

يسيء بعض المبتدئين فهم مصطلح NMCC. ترتبط الصعوبات بالتناقض الموجود فيها. يفهم بعض المشاركين تحت كلمة "أولية" تكلفة البداية ، التي يتم زيادة الاقتراح منها. ومع ذلك ، هذا رأي خاطئ. يجب أن يتذكر المشارك في المشتريات أن جميع الإجراءات تقريبًا في إطار أمر الدولة تهدف إلى تقليل التكلفة. في هذه الحالة ، "السعر الأولي" هو النقطة التي يبدأ عندها انخفاض العرض. لا يحق للمشاركين تجاوز هذه العتبة

تفاصيل

يشكل العميل الحكومي جدولًا زمنيًا كل عام. يتضمن مشتريات العام المقبل بتكلفة تم تحديدها كحد أدنى. في هذه الحالة ، من الممكن تغيير NMCC. قد يكون هذا بسبب زيادة في تكلفة السلع أو عمل المورد أو عوامل أخرى. في مثل هذه الحالات ، يتم أيضًا تعديل الجدول الزمني. تمت إضافة معلومات جديدة حول الحد الأدنى للتكلفة.

القيود

إذا قام العميل بتنظيم عملية الشراء من مورد واحد ، فسيتم تطبيق قواعد المادة 93 من القانون الاتحادي رقم 44. يتم تحديد الحد الأدنى للتكلفة اعتمادًا على الغرض من المعاملة. لذلك ، يمكن أن يختلف NMTsK من 100 إلى 400 ألف روبل. إذا اختار العميل طلب عرض أسعار ، فلا يمكن أن تتجاوز التكلفة 500 ألف روبل.

تعيين مبلغ الحد الأدنى

يمكن تنفيذ تبرير NMCC وفقًا لـ 44-FZ لاتفاقية مبرمة مع مقاول / مؤدي أو مورد واحد بطرق مختلفة. الطرق الرئيسية هي:

1. أسعار قابلة للمقارنة في السوق.
2. معياري.
3. التعريفة.
4. باهظة الثمن.
5. تقديرات التصميم.

لكل طريقة ، بالطبع ، تفاصيلها الخاصة. يسمح التشريع باستخدام طريقة واحدة لتحديد السعر الأولي (الأقصى) للعقد أو عدة طرق في وقت واحد.

طريقة القيمة السوقية المقارنة

يتم تنفيذ تبرير NMCC على أساس تحليل تبادل السلع. يستخدم العميل معلومات عن القيمة السوقية للأعمال / المنتجات المماثلة المخطط لها للشراء. في حالة غيابهم ، حساب NMCCيتم تنفيذها وفقًا لعدد الأشياء المتجانسة. عند استخدام هذه الطريقة ، يجب الحصول على معلومات حول تكلفة المنتجات / الأعمال مع مراعاة الظروف المالية / التجارية للوفاء بالالتزامات المماثلة لمتطلبات الشراء المخطط له.

مصادر البيانات

يتم تنفيذ تبرير طريقة تحديد IMCC على أساس المعلومات المتاحة للجمهور حول القيمة السوقية للمنتجات / الأعمال ، أو المعلومات الواردة من المقاولين / فناني الأداء أو الموردين. يمكن لنظام معلومات واحد أن يعمل أيضًا كمصدر للبيانات. تعتبر طريقة السعر المقارن أولوية عند تحديد تكلفة العقد المنفذ مع مورد واحد. يسمح باستخدام الخيارات الأخرى في الحالات التي نص عليها القانون.

الطريقة المعيارية

وفقًا لذلك ، يتم تنفيذ تبرير NMTsK على أساس متطلبات المنتجات / الأعمال المشتراة. تم تحديدها بموجب المادة التاسعة عشرة من قانون تنظيم نظام العقود. تنطبق المتطلبات إذا كانت تنص على إنشاء خدمة أو عمل أو منتج NCMC.

طريقة باهظة الثمن

بمساعدتها ، يتم تنفيذ تبرير NMTsK وفقًا لـ 44-FZ عندما يكون من المستحيل استخدام خيارات أخرى أو كمكمل لها. تتضمن طريقة التكلفة تحديد تكلفة العقد المبرم مع مقاول / مقاول أو مورد واحد كمجموع النفقات والأرباح المعتادة لمجال النشاط ذي الصلة. لتبرير طريقة تحديد NMCC ، ينبغي للمرءتتضمن معلومات عن التكاليف المباشرة وغير المباشرة لاقتناء أو إنتاج أو بيع السلع / الأشغال. بالإضافة إلى ذلك ، يشار إلى تكاليف التخزين والشحن والتأمين وما إلى ذلك.

تبرير NMCC بطريقة التعريفة

نموذج نموذج يعكس معلومات حول الحد الأدنى للتكلفة يرد في الملحق 1 من الإرشادات المعتمدة بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية رقم 567. يبدو مثل هذا

يتم تطبيق طريقة التعريفة الجمركية ، إذا كانت تكلفة الأعمال / السلع المشتراة لتلبية احتياجات البلدية أو الدولة ، وفقًا لمعايير القانون ، خاضعة لتنظيم الدولة أو تم إنشاؤها بموجب إجراءات من السلطات المحلية. يتم إجراء الحسابات وفقًا للصيغة:

NMTsK (القطران)=V × C (القطران) ، حيث:

• V - حجم البضائع المشتراة / العمل ؛
• C (فارغ) - تكلفة وحدة المنتج / العمل ، التي تم إنشاؤها وفقًا لقانون بلدي أو كجزء من تنظيم الدولة.

هذه الطريقة غير موصى بها للتطبيق على التكلفة ، والتي بموجبها ، وفقًا للتشريع الحالي ، يتم الشراء والبيع والتسليم.

تبرير NMTsK حسب طريقة التصميم والتقدير

نموذج النموذج المستخدم هو نفسه المذكور أعلاه. تتضمن هذه الطريقة تحديد تكلفة العقد المبرم مع مقاول واحد من أجل:

1. إعادة الإعمار والبناء والإصلاح الشامل لمنشأة بناء رأسمالية على أساس وثائق التصميم وفقًا لمعايير العمل المعتمدة ضمن اختصاص السلطة التنفيذية الاتحاديةهيكل السلطة الذي ينفذ الوظائف المتعلقة بتطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني.
2. تنفيذ أنشطة تهدف إلى الحفاظ على المعالم الثقافية والتاريخية. الاستثناء هو الأنشطة المتعلقة بالإرشاد العلمي والمنهجي ، والإشراف المؤلف والإشراف الفني. يتم صياغة العقود على أساس وثائق المشروع المتفق عليها بالطريقة المنصوص عليها في القانون ووفقًا للقواعد واللوائح المعتمدة من قبل الهيئة الاتحادية التنفيذية المخولة من قبل الحكومة.

يمكن أيضًا تنفيذ تبرير NMCC بهذه الطريقة عند إبرام اتفاقية مع فنان / مقاول أو مورد واحد للإصلاح الحالي للهياكل والمباني والمباني والهياكل.

الفروق الدقيقة في التصميم

ماذا يكتب في تبرير NMCC؟ يجب أن تحتوي الوثيقة على حسابات وأن تكون مصحوبة بمعلومات أساسية. لا يحتوي نموذج NMCC ، المنشور في المجال العام على الإنترنت ، على أسماء الموردين الذين قدموا هذه المعلومات أو تلك. يوصى بتخزين نسخ من المستندات المستخدمة ولقطات الشاشة التي تحتوي على صور لصفحات الموقع ووقت وتاريخ تكوينها مع الأوراق الأخرى المتعلقة بالشراء.

مثال

يوجد أدناه حساب IMCC باستخدام طريقة التكلفة القابلة للمقارنة. يُنصح بتحديد السلع / الأعمال المتاحة في السوق والتي تتوافق مع وصف الشيء الذي تم شراؤه. من بين هؤلاء ، اختر أولئك الذين لديهم الحد الأقصىالمطابقة. يوصى بتقسيم السلع / الأعمال إلى مجموعات: متجانسة ومتطابقة. تعتبر الكائنات أخيرًا:

1. امتلاك نفس الميزات الأساسية. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن الخصائص الفنية والنوعية والتشغيلية والوظيفية. يمكن تحديد الهوية حسب بلد المنشأ أو الشركة المصنعة. قد لا تؤخذ الفروق الطفيفة في الاعتبار.
2. امتلاك نفس الميزات المميزة ، بما في ذلك تلك التي يتم بيعها باستخدام الأساليب والأساليب والتقنيات الشائعة وما إلى ذلك.

تعتبر الكائنات المتجانسة كائنات لها خصائص متشابهة وتتضمن مكونات متشابهة ، وإن لم تكن متطابقة ، مما يتيح لها أداء نفس الوظائف أو أن تكون قابلة للتبادل. يتم تعريف هذه الميزة مع مراعاة الجودة والسمعة في السوق وبلد المنشأ.

طلبات

يمكن الحصول على المعلومات اللازمة لتعريف وتبرير IMCC بعدة طرق. على سبيل المثال ، يمكن للشخص المعني إرسال طلب للحصول على معلومات إلى ما لا يقل عن خمسة موردين (منفذين أو مقاولين) من ذوي الخبرة في توريد السلع / الأعمال ذات الصلة. المعلومات المتعلقة بهم ، كقاعدة عامة ، متاحة مجانًا. يمكن وضع الطلب في قاعدة معلومات واحدة. يمكن للمهتم أيضًا البحث عن البيانات في سجل العقود المبرمة من قبل عملاء آخرين. من المفيد أن تأخذ في الاعتبار معلومات حولتكلفة الأعمال / المنتجات الموجودة في العقود والاتفاقيات المنفذة والتي لم يتم تحصيل أي عقوبة عنها بسبب الأداء غير السليم أو التهرب من سداد الالتزامات خلال السنوات الثلاث الماضية. تتضمن قائمة المعلومات المطلوبة من قبل العميل أيضًا معلومات حول:

1. تكلفة الأعمال / البضائع الموجودة في الكتالوجات والإعلانات والأوصاف والعروض الأخرى المرسلة إلى عدد غير محدد من الأشخاص.
2. اقتباسات عن البورصات الأجنبية والمحلية ، والمنصات الإلكترونية.
3. تكلفة الأعمال / السلع المدرجة في إحصائيات الولاية.
4. سعر السوق لأشياء التقييم ، محددًا وفقًا للتشريع الذي ينظم النشاط ذي الصلة.
5. تكلفة الأعمال / المنتجات الواردة في المصادر الرسمية للهياكل المرخصة لسلطات الدولة والبلديات والدول الأجنبية والمنظمات الدولية.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن استخدام المعلومات من وكالات معلومات الأسعار. يجب مراعاة بيانات تلك المنظمات التي توفرها بموجب شروط الإفصاح عن منهجية حساب التكلفة.

تعديل المبلغ

عند استخدام معلومات من سجل العقود لتحديد NMCC ، يجوز للعميل أو الهيئة أو المؤسسة المصرح لها تغيير التكلفة بالإضافة إلى ذلك اعتمادًا على طريقة الشراء ، والتي أصبحت مصدر المعلومات ذات الصلة. في هذه الحالة ، يوصى بترتيب التعديل التالي:

1. إذا تم الشراء من خلال مناقصة ،التكلفة ، إذا لزم الأمر ، تزيد بنسبة لا تزيد عن 10 ٪.
2. في حالة تنظيم مزاد ، لا يُسمح بزيادة الأسعار بأكثر من 13٪.
3. عند إجراء عملية شراء عن طريق طلب عروض الأسعار / العروض ، لا يُسمح بزيادة لا تزيد عن 17٪.
4. إذا كانت الصفقة مع مورد واحد ، فلن يتم تعديل التكلفة.

احتمالات

يوصى بأن تكون الأسعار المستخدمة في الحسابات متوافقة مع متطلبات الشراء المخطط له. للقيام بذلك ، يتم استخدام الفهارس وعوامل التحويل. يجب تحديد قائمتهم وأهميتهم ، من بين أمور أخرى ، على أساس نتيجة تحليل العقود المنفذة سابقًا لصالح العميل. يشار إلى المعاملات في الأساس المنطقي. بمساعدتهم ، شروط مثل:

1. مدة تنفيذ العقد
2. نطاق العمل / كمية البضائع
3. مكان التسليم
4. الحضور ومقدار السلفة
5. نطاق وشروط الضمان
6. التغييرات في التسمية الأساسية المرتبطة بتعديل حصة المناصب المختلفة.
7. معدات إضافية - ظهور الأعمال / البضائع الجديدة.
8. مبلغ تأمين العقد.
9. فترة توليد معلومات السعر.
10. التغييرات في الضرائب والرسوم الجمركية وأسعار الصرف
11. حجم العمل

معلومات مشكوك فيها

عند حساب IMCC ، لا يوصى باستخدام المعلومات:

1. وردت من الأشخاص الذين بياناتهمالواردة في سجل المقاولين / المقاولين والموردين عديمي الضمير
2. مقدمة من قبل كيانات مجهولة.
3. تقديم في الوثائق التي يتلقاها العميل عند الطلب والتي لا تفي بالمتطلبات التي وضعها.
4. حيث لا توجد حسابات لأسعار الأشغال / البضائع.

طلب المحتوى

في طلب معلومات الأسعار قد تكون موجودة:

1. الخصائص التفصيلية لكائن التدبير. هنا ، من بين أمور أخرى ، يشار إلى وحدة القياس وكمية البضائع وكمية العمل.
2. قائمة البيانات المطلوبة لإثبات تجانس أو هوية الأشياء التي يقدمها المقاول / المقاول أو المورد.
3. الشروط الأساسية لتنفيذ شروط العقد المبرم نتيجة الشراء. وتشمل هذه ، من بين أمور أخرى ، متطلبات ترتيب شحن البضائع ، وإنتاج العمل ، والإطار الزمني المقدر ، وقواعد الدفع ، ومقدار الضمان ، وما إلى ذلك.
4. معلومات تفيد بأن جمع المعلومات لا يستلزم نشوء التزامات.
5. الموعد النهائي لإرسال البيانات.
6. الإشارة إلى أن الاستجابة للطلب المرسل يجب أن تحدد بوضوح ودون لبس تكلفة وحدة العمل / البضائع ، والسعر الإجمالي للمعاملة على الشروط المحددة في الطلب ، وفترة صلاحية العرض و عملية حسابية. هذا ضروري لمنع المبالغة المتعمدة أو المبالغة في المبالغ

سعر غير صحيح

يسمح NMTsK المعتمد للعميل بإنفاق أمواله الخاصة أو أموال الميزانية على شراء السلع / العمل بأكثر الطرق عقلانية. لعملية الشراءصحة الحسابات لها تأثير كبير. السعر الأولي يعتمد بشكل مباشر على غياب أو وجود مقترحات من المشاركين. يجب القول أنه إذا قام العميل بجمع البيانات في بداية العام ، وجدول تنفيذ الصفقة بنهاية الفترة ، بينما لم يأخذ في الاعتبار عوامل التصحيح أو حدد التكلفة بشكل غير صحيح أو قلل من شأنها ، قد لا يتم الإجراء على الإطلاق. هذا الوضع مفهوم تمامًا. الحقيقة هي أنه لن يقدم أي مورد عرضًا أقل من التكلفة ، بخسارة. يجب أن تؤخذ تقلبات الأسعار في الاعتبار. في الوقت نفسه ، يجب أن نتذكر أن أسعار المنتجات الفردية مرتبطة بسعر الصرف الأجنبي. إذا تم ، في ظل هذه الظروف ، تقديم الطلبات على أمل إبرام اتفاق إضافي للعقد المنفذ ، ورفض العميل لاحقًا التوقيع عليه ، فقد يعاني المورد من خسارة كبيرة أو يتم إدراجه في قائمة الأشخاص عديمي الضمير. قد يحدث أيضًا أن يتم الوفاء بالعقد ، لكن التسليم سيكون بجودة غير كافية. وفقًا لذلك ، يجب أن يكون مفهوماً أنه مع وجود تكلفة حدية أقل ، سيتحمل العميل المخاطر بشكل أساسي. إذا تم تحديد NMCC بشكل صحيح ، وأخذت جميع الأخطاء التي يمكن أن تؤثر على تنفيذ العقد في الاعتبار ، فسيكون إنفاق الأموال أكثر كفاءة. سيعطي المشاركون في العملية الأفضلية لتلك المشتريات التي تكون التكلفة فيها قريبة من مؤشرات السوق الحقيقية. من أجل أن يكون التسليم بالجودة المتوقعة ، يوصى بالنظر بعناية في خصائص موضوع المعاملة. فييبدو للوهلة الأولى أنه لا توجد مشاكل مبالغ فيها. سيرسل المشاركون مقترحات ، وسيتم تنفيذ عملية الشراء. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، يطرح السؤال حول مصلحة الأطراف المقابلة في تقاسم الأرباح. يعتبر السعر الزائد أحد علامات صفقة فاسدة. من المحتمل أنه سيتم السماح بعرض واحد فقط للشراء.

عند إجراء مزاد بتكلفة متضخمة ، قد يكون الكثير من الأشخاص مهتمين بصفقة ما. أثناء عملية الشراء ، يمكن أن يصل الضجيج إلى النقطة التي سيصل فيها التخفيض في العرض إلى 90٪. بعد ذلك ، يمكن استخدام المعلومات المتعلقة بالعقود المبرمة كجزء من هذه المشتريات لحساب NMTsK من قبل العملاء الآخرين. وهذا بدوره سيؤدي مرة أخرى إلى الاستهانة