رابطة تكامل أمريكا اللاتينية: المفهوم والأشكال والعوامل والعمليات

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:32

تأسست جمعية التكامل لأمريكا اللاتينية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. تهدف الجمعية إلى التطوير المستمر والتدريجي لسوق أمريكا اللاتينية. بدأت العملية في أواخر الخمسينيات من القرن الماضي وتستمر حتى يومنا هذا. يمكنك معرفة الدول الأعضاء في رابطة تكامل أمريكا اللاتينية ، بالإضافة إلى مهامها وأهدافها وتطورها من خلال قراءة هذا المقال.

باكستوري

منذ الاستقلال ، تحاول دول أمريكا اللاتينية الاتحاد معًا على الصعيدين السياسي والاقتصادي. الوحدة شرط ضروري للحفاظ على الحرية الإقليمية المكتشفة حديثًا من إسبانيا. تعتبر رابطة تكامل أمريكا اللاتينية (LAI) أن الوحدة السياسية لأمريكا اللاتينية وسيلة لإثارة الصراعات الإقليمية. ويسمى أيضاترسيخ هيمنة القانون الدولي الإقليمي وتقليل ضعف دول أمريكا اللاتينية أمام تصرفات القوى العظمى ، وخاصة المملكة المتحدة والولايات المتحدة.

الخلفية التاريخية

أدى تاريخ إنشاء جمعية التكامل لأمريكا اللاتينية إلى فترة الكساد الكبير. في تلك اللحظة ، كان الاقتصاد يعتمد على الصادرات ، والتي بدأت في الانخفاض بسبب انخفاض الطلب الخارجي. فقط الحماية الحكومية والمساعدات الخارجية حالتا دون الانهيار الكامل للاقتصاد. كان من الضروري النظر في حماية الصناعات من أجل خلق اقتصاد قابل للحياة للبلد. نشأت رابطة تكامل أمريكا اللاتينية من هذه الحاجة ، والتي بدأت تتحقق بعد نهاية الحرب العالمية الثانية (1941-1945) من خلال إقناع القادة بالحاجة إلى استبدال الواردات على المستويين الوطني والإقليمي.

الميزات

على عكس أوروبا ، حيث مرت عملية واحدة من التكامل الإقليمي بعدة موجات من التوسع ، تتميز أمريكا اللاتينية بسلسلة من أربع موجات ، بدأ خلالها توقيع الاتفاقيات أو تفعيلها عدة تكامل منفصل ، ولكن متشابه للغاية عمليات في 1950-1960 ، 1970-1980 ، 1990 و 2000-2010. ركزت معظم الجهود الأكاديمية على تطور كل عملية تكامل إقليمي في أمريكا الوسطى ومناطق الأنديز والبحر الكاريبي والسوق المشتركة للجنوب.

ميزة أخرى لرابطة أمريكا اللاتينيةالتكامل هو توحيد المصالح والأفكار بمزيج من الحوافز الخارجية والداخلية في سياق تاريخي.

نظرية بريبيش

بعد نشر تقرير الاقتصادي الأرجنتيني والأمين العام للجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي راؤول بريبيش في عام 1949 ، عُرضت على أمريكا اللاتينية "خريطة طريق" لاستراتيجيتها التنموية. وضع هذا العمل الأساسي ، المعنون "التنمية الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومشكلاتها الرئيسية" ، الأساس لنظرية التبادل غير المتكافئ وتسبب في تحول نموذجي في منطقة كانت نظرية الميزة النسبية فيها شائعة منذ فترة طويلة. استندت نظرية بريبيش إلى الملاحظات والممارسات المهنية كرئيس تنفيذي للبنك المركزي الأرجنتيني. بعد الكساد الكبير ، ارتفعت عائدات الصادرات الأرجنتينية بشكل كبير. أصبح التصنيع حاجة ملحة للبلد. كان من المفترض أن تكون رابطة تكامل أمريكا اللاتينية هي الحل لهذه المشكلة.

ابدأ

تم نشر مقترحات Prebisch في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي ، أثناء الحرب الكورية ، عندما ارتفعت أسعار سلع أمريكا اللاتينية في الأسواق العالمية. في هذا السياق ، من الصعب أن تقنع النظرية المتشائمة للتبادل غير المتكافئ السياسيين في أمريكا اللاتينية. سرعان ما ساءت شروط التجارة في أمريكا اللاتينية. بالإضافة إلى ذلك ، عارضت الولايات المتحدة إنشاء رابطة تكامل أمريكا اللاتينية منذ البداية ، بحجة أنها تكرر وظائف المجلس الاقتصادي والاجتماعي للبلدان الأمريكية. هذه غير مواتيةلم تمنع الظروف الأولية افتتاح مكتب إقليمي فرعي في مكسيكو سيتي عام 1951 وممارسة الضغط في أمريكا الوسطى.

الموجة الأولى من التطوير

نما اقتصاد أمريكا اللاتينية بشكل ملحوظ منذ نهاية الحرب العالمية. كانت المواد الخام لهذه البلدان (اللحوم والسكر والكاكاو) مطلوبة بشدة في أسواق أوروبا. هذه الحاجة الاقتصادية كانت مشتركة بين الأرجنتين والبرازيل وشيلي وباراغواي والمكسيك وأوروغواي وبيرو. في عام 1958 ، تم التوقيع على أول معاهدة متعددة الأطراف للتجارة الحرة والتكامل. احتوت على قائمة قصيرة جدًا من المنتجات. في فبراير 1960 ، تم التوقيع على معاهدة مونتيفيدي لإنشاء جمعية تكامل أمريكا اللاتينية ، والتي تضمنت أهدافها وأهدافها توحيد مختلف البلدان من أجل تنفيذ التجارة البينية وتوسيع أسواقها الوطنية. انضمت كولومبيا والإكوادور وبوليفيا وفنزويلا إلى المنظمة بعد بضع سنوات. كان الغرض من المعاهدة هو الإلغاء التدريجي للقيود التجارية بين الدول المشاركة.

الموجة الثانية

كانت هذه المرحلة من التطور طويلة وغير نشطة إلى حد ما. لعب القطاع الخاص دورًا مهمًا في الحفاظ على مستوى معين من التجارة البينية في أوقات القومية الاقتصادية. توقفت جميع عمليات التكامل. استمر هذا لمدة عقدين تقريبًا. كانت الجماعة الكاريبية ، التي تأسست عام 1973 ، بمثابة خيبة أمل كبيرة. أصبح التكامل الاقتصادي جدول أعمال الموجة الثانية. البلدان المدرجة فيوحاول اتحاد تكامل أمريكا اللاتينية في هذه الموجة إبرام اتفاقيات ثنائية. سعت الأطراف المتعاقدة إلى تطوير الوظائف الأساسية التالية:

• التجارة المتبادلة والتعاون الاقتصادي ؛
• تطوير الإجراءات التي من شأنها أن تساعد في توسيع الأسواق ؛
• إنشاء السوق المشتركة لأمريكا اللاتينية.

الموجة الثالثة

في يونيو 1990 ، أطلق الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش مبادرة "Enterprise for America". وشدد على التجارة الحرة والاستثمار وتخفيف عبء الديون. تم تصميم هذه المبادرة لمساعدة دول أمريكا اللاتينية ، المنغلقة على تنفيذ الإصلاحات النيوليبرالية. لكي تكون مؤهلاً للحصول على أموال لتخفيض الديون ، يتعين على البلد التوقيع على اتفاقية احتياطية مع صندوق النقد الدولي والحصول على قرض تعديل هيكلي من البنك الدولي. بدأت المفاوضات مع رابطة تكامل أمريكا اللاتينية في يونيو 1991. تم التوقيع على أول اتفاقية للتجارة الحرة. وقعت جميع البلدان باستثناء كوبا وهايتي وسورينام على اتفاقيات إطارية كمقدمة لمفاوضات التجارة الحرة مع الولايات المتحدة. قامت LAI بنشر مفهوم تعزيز الخدمة وتدابير الصرف الصحي وحقوق الملكية الفكرية. تم وضع قواعد المشتريات العامة والاستثمار.

الموجة الرابعة

انتهى عصر النيوليبرالية بعد الأزمة في أواخر التسعينيات. النشطاء الاجتماعيون واليسار السياسيانتقدت الأحزاب في جميع أنحاء القارة بشدة إجماع واشنطن وابتكرت بديلاً. استندت الموجتان 1 و 3 إلى تحولات نموذجية لا يمكن إنكارها تمامًا. الموجة الرابعة قامت على أساس الاتفاق المتبادل. تم إنشاء نظام إدارة إقليمي متعدد المستويات. في عام 1999 ، عقدت أول قمة أوروبية - أمريكية لاتينية في ريو. دعم الاتحاد الأوروبي أفضل الممارسات والمفاهيم لجمعية ALA. في 2000-2010 ، غامر اتحاد تكامل أمريكا اللاتينية في مناطق جديدة. لم تركز الموجة الرابعة على التجارة حصريًا مثل الموجة الثالثة ، كما أنها لم تكن حمائية مثل الموجة الأولى. من خلال تفكيك المخططات القديمة ، جلبت بعض الابتكارات دون استنفاد الزخم النيوليبرالي. كانت الموجة الرابعة مدفوعة بالبرازيل وفنزويلا ، مع تأخر العوامل الخارجية مع توجهاتهما السياسية دون تغيير عن الموجة السابقة. تم إطلاق عملية التكامل الإقليمي الواعدة منذ عقود.

اليوم

الأعضاء الحاليون في ALA هم بوليفيا والأرجنتين والبرازيل وكولومبيا وفنزويلا وكوبا وبنما والمكسيك وباراغواي وأوروغواي وبيرو والإكوادور وتشيلي. نيكاراغوا بصدد الانضمام. يمكن لأي من دول أمريكا اللاتينية التقدم بطلب للانضمام. مجموعة LAI المكونة من 13 عضوًا تغطي مساحة 20000 كم². هذا هو ما يقرب من خمس مرات أكبر من مساحة 28 دولة التي تشكل الاتحاد الأوروبي. يقع المقر الرئيسي لجمعية تكامل أمريكا اللاتينية في مونتيفيديو ، أوروغواي.

المعنى والمبادئ العامة

إن تطوير عملية التكامل التي تم تطويرها في إطار ALI يهدف إلى تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتناغمة والمتوازنة في المنطقة. يتمثل الهدف طويل المدى لجمعية تكامل أمريكا اللاتينية في التكوين التدريجي والتدريجي لسوق أمريكا اللاتينية المشتركة. الميزات الرئيسية:

• تنظيم ودعم التجارة المتبادلة ؛
• تعاون اقتصادي
• تطوير الاقتصاد وتوسيع الأسواق.

مبادئ عامة:

• التعددية في الأمور السياسية والاقتصادية ؛
• دمج تدريجي للأسواق الخاصة مع سوق أمريكا اللاتينية المشترك ؛
• المرونة
• العلاج التفاضلي على أساس مستوى تطور الدول المشاركة ؛
• أشكال مختلفة من الاتفاقات التجارية.

آليات التنظيم

تشجع رابطة التكامل لأمريكا اللاتينية إنشاء منطقة تفضيل اقتصادية في المنطقة من خلال ثلاث آليات:

• التعريفات الإقليمية المطبقة على البضائع من البلدان المشاركة مقارنة بالتعرفة المطبقة على دول العالم الثالث.
• الاتفاقيات الإقليمية التي تشارك فيها جميع دول الاتحاد.
• اتفاقيات تغطية جزئية تشمل دولتين أو أكثر في المنطقة.

دول المنطقة الأقل تقدمًا اقتصاديًا واجتماعيًا (باراغواي ، بوليفيا ،إكوادور) يمكن استخدام نظام تفضيلي ، والذي يقدم برامج مساعدة متبادلة خاصة: الاستثمارات ، والجولات التجارية ، والمساعدة التقنية ، والتمويل). تستخدم الأموال التعويضية أيضًا لصالح البلدان الداخلية. يحتوي ALA على أقوى الاتفاقيات القانونية شبه الإقليمية ذات الطبيعة الثنائية والمتعددة الأطراف. عددهم في القارة يتزايد باستمرار. نتيجة لذلك ، تعمل جمعية التكامل لأمريكا اللاتينية على تطوير تدابير لدعم وتحفيز الجهود لخلق مساحة اقتصادية مشتركة تدريجياً ، مع العمل كإطار قانوني ومؤسسي.