النظام الاقتصادي هو مفهوم يمكن تفسيره من قبل الباحثين عند النظر إليه في مجموعة متنوعة من السياقات. ما هي الأساليب العلمية التي يمكن استخدامها في تحليل وظائفها الرئيسية؟ ما هو دور الدولة كحامل للمؤسسات الضرورية لعمل النظام الاقتصادي؟
ما هي الوظائف التي يؤديها النظام الاقتصادي؟
لنبدأ بالفروق الدقيقة في المصطلحات المتعلقة بالموضوع قيد الدراسة. يمكن النظر إلى مفهوم "الوظيفة الاقتصادية" ، كما أشرنا أعلاه ، في سياقات مختلفة. على وجه الخصوص - بما يتوافق مع خصائص اقتصاد الدولة ككل. ماذا يمكن أن يعني هذا؟
بادئ ذي بدء ، سنتحدث عن وظائف النظام الاقتصادي ، الذي يكون ظهوره فيه طبيعيا لكونه مؤسسة اجتماعية مستقلة. ما هي بالضبط وظائف النظام الاقتصادي التي يحددها الخبراء المعاصرون؟ وتشمل هذه:
- الإنجابية ؛
- تنظيمي ؛
- التكنولوجي ؛
- الاستثمار ؛
- حمائي.
دعونا ننظرتفاصيلها بمزيد من التفصيل.
وظيفة الاستنساخ للنظام الاقتصادي
الوظيفة الاقتصادية الأولى على مستوى نظام الإدارة الاقتصادية للدولة هي التكاثر. جوهرها هو ضمان التجديد المنتظم لمختلف الموارد الاقتصادية ، ووجودها ضروري للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة ، وكذلك تشغيل تلك الآليات التي من خلالها إنتاج وتوزيع وتبادل واستهلاك مختلف السلع والخدمات من قبل المواطنين
تؤثر الوظيفة الاقتصادية الإنجابية للدولة على أنواع الأنشطة التي تشارك فيها فئات معينة من المواطنين ، وفي أي قطاعات الاقتصاد ستكون الأكثر تطوراً في الدولة ، وبالتالي ، ستكون أنواع المهن هي الأكثر شعبية. يعتمد تشكيل الوظيفة المدروسة على مستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة ، وخصوصيات تفاعلها مع البلدان الأخرى على مستوى الاتصالات الاقتصادية والسياسية الخارجية ، وعلى نظام القيم والخصائص الثقافية للمواطنين.
الوظيفة التنظيمية للنظام الاقتصادي
تشمل الوظائف الاقتصادية الرئيسية أيضًا التنظيم. يكمن جوهرها في تطوير المعايير التي تحدد كيف ينبغي للمجتمع أن ينتج ، ويوزع ، ويتبادل ، ويستهلك أيضًا سلعًا وخدمات معينة. يتم تشكيل القواعد المقابلة أيضًا مع مراعاة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع ، وتقاليده ، وثقافته ، والعوامل الاقتصادية والسياسية الأجنبية. ومع ذلك ، فإن هذه العملية تأخذ في الاعتبار الأنماط الموضوعية التي تميز العمل الوطنياقتصاد. من الممكن تمامًا أن المعايير التي وضعتها الوظيفة الاقتصادية المعنية قد تتعارض مع التقاليد والأولويات الراسخة للمجتمع.
يمكن للدولة ، إذا كان الوضع الصعب على مستوى الاقتصاد ككل أو في السياسة الخارجية يساهم في ذلك ، الشروع في إدخال أحكام قانونية تتطلب من الكيانات الاقتصادية التصرف بطريقة معينة ، حتى لو كان هذا يتعارض مع مواقفهم التقليدية - لأن الفشل في تبني المعايير ذات الصلة يمكن أن يؤدي إلى مشاكل اجتماعية خطيرة. تتمثل مهمة الدولة في تنفيذ هذه المعايير بطريقة تحافظ على توازن مصالح مختلف الفئات الاجتماعية والمنظمات.
الوظيفة التكنولوجية للنظام الاقتصادي
تشمل الوظائف الاقتصادية الرئيسية التقنية - تلك التي تتضمن أولاً وقبل كل شيء إنشاء ظروف البنية التحتية لتنفيذ الأنشطة الاقتصادية للمواطنين والمنظمات. في هذه الحالة ، من العدل الحديث عن توزيع هذه الوظيفة بين مجالات مسؤولية الدولة والعديد من الكيانات الخاصة. إذا أخذنا في الاعتبار تلك المهام من حيث تنفيذ الوظيفة التكنولوجية التي تقررها الدولة ، فمن المشروع أن ننسب إليها:
- تسهيل إنشاء البنية التحتية للنقل - بشكل أساسي في شكل طرق وخطوط أنابيب ، والتي عادة ما تكون خارج قدرة الشركات الخاصة على البناء ؛
- توفير موارد الاتصال - على وجه الخصوص ، الأقمار الصناعية ، التي تعتمد على التقنيات ،تشكلت ، كقاعدة عامة ، في إطار برامج الدولة الفضائية ؛
- تسهيل نقل التكنولوجيا من الخارج وكذلك استيراد الموارد اللازمة.
وهكذا ، فإن الوظيفة قيد النظر هي من بين تلك التي ينتمي الدور القيادي فيها إلى الدولة. في الوقت نفسه ، في هذه الحالة ، يمكن للمرء أيضًا ملاحظة الوظائف الاقتصادية للمجتمع - في مواجهة المؤسسات التجارية والمنظمات المتخصصة الأخرى والأفراد. وتشمل هذه:
- تطوير تقنيات جديدة ، وأساليب الإدارة ، وصنع القرار ، والنماذج الاقتصادية ؛
- تشكيل قنوات التغذية الراجعة بين المهتمين من الأفراد والجهات الحكومية ؛
- وظيفة وكالة تتعلق بتنفيذ مبادرات حكومية مختلفة ضمن مجال نشاط الهياكل السياسية في الدولة.
وظيفة الاستثمار
وظيفة أخرى مهمة للنظام الاقتصادي هي الاستثمار. ما هو جوهرها؟
في هذه الحالة ، هناك أولاً وقبل كل شيء الوظيفة الاقتصادية للتمويل الصادر عن الدولة ، أو جذبها من الخارج أو من الموارد المحلية. يتطلب الاقتصاد الوطني رأس المال من أجل تكاثره وتنميته. ربما تكون الدولة هي اللاعب الرئيسي الذي يؤثر على تكوين الموارد للحصول على رأس المال من قبل كيانات تجارية معينة. الأدوات الرئيسية لسلطات الدولة من حيث تنفيذ الوظيفة المعنية:
- تنفيذ مختلف مخصصات الميزانية ؛
- إنشاء إطار قانوني للائتمانالعلاقات ؛
- الإقراض المباشر.
يمكن تطبيق الأداة الأولى على العديد من المستويات المختلفة.
وهكذا فإن وظائف التنمية الاقتصادية وبالتالي صلاحيات توزيع رأس المال يمكن أن تحصل عليها المؤسسات المسؤولة مباشرة أمام سلطات الدولة. في هذه الحالة ، يتم تحويل رأس المال إليهم بشكل أساسي على أساس مجاني ، ولكن يخضع لاستثمار برنامجي صارم في تكاليف معينة. على حساب الميزانية ، يمكن للصناديق المختلفة ، والمنظمات البحثية العمل ، وحل بعض المشاكل في إطار استراتيجية التنمية الاقتصادية التي تحددها الدولة.
يعد إنشاء إطار قانوني للعلاقات الائتمانية أحد مجالات سن القوانين من قبل سلطات الدولة. يتم اعتماد العديد من اللوائح ووضعها في التداول ، والتي بموجبها يمكن لحامل معين لرأس المال - على سبيل المثال ، نفس الدولة أو المستثمر الخاص ، تقديم قروض نقدية للكيانات الاقتصادية المهتمة. على سبيل المثال - قروض الأعمال
البنك المركزي للدولة - بصفته المنظم المالي الرئيسي ، يحدد السعر الرئيسي للاقتصاد. وفقًا لذلك ، يتم منح المؤسسات المالية الخاصة ، والتي بدورها تقدم قروضًا للأفراد. من خلال التحكم في السعر الرئيسي ، تؤثر الدولة على كثافة العلاقات الائتمانية وتساهم في أداء الوظيفة المدروسة للنظام الاقتصادي.
وظيفة الحمائية للنظام الاقتصادي
الوظيفة الاقتصادية التاليةالأنظمة حمائية. جوهرها هو توفير الدولة المختصة ، وفي بعض الحالات الهياكل الخاصة ، حماية مصالح الكيانات الاقتصادية في إطار نشاطها الاقتصادي الأجنبي. قد تواجه الشركات ورجال الأعمال ، الذين يعملون في الأسواق الخارجية ، إغراقًا وقيودًا جمركية مختلفة. يجب أن تهتم الدولة ، أثناء أداء وظائفها الاجتماعية والاقتصادية ، بحقيقة أن الشركات التي تمثلها في الأسواق الخارجية يمكنها القيام بأعمال تجارية في ظروف شراكة متساوية. إذا لزم الأمر ، يمكن للسلطات تنفيذ بعض الإجراءات الحمائية التي تهدف إلى ضمان حماية الشركات الوطنية.
قد تكون مصلحة الدولة في حل مثل هذه المشاكل راجعة إلى عوامل مختلفة. بصرف النظر عن الأولوية المعقولة المرتبطة بحماية مصالح كيان اقتصادي ، من حيث المبدأ ، وهو جزء من الدولة ، تلعب الظروف دورًا هنا:
- الحاجة إلى الحفاظ على الاستقرار في الشركة التي يكون السوق الخارجي هو السوق الرئيسي لها ، والتي تعتبر صاحب عمل رئيسي في روسيا ؛
- الحاجة إلى الحفاظ على القدرة التنافسية للاقتصاد في السوق العالمية ، إذا كان وجود الشركات الوطنية في قطاع أعمال معين أمرًا مهمًا.
في عدد من الحالات ، تساهم الدولة في تنفيذ الإجراءات الحمائية من أجل حماية الكيانات الاقتصادية للدول الصديقة الشريكة في مختلف المجالات الاقتصادية والسياسيةالجمعيات.
الوظائف الاقتصادية كمورد لتنمية الاقتصاد الوطني
هناك تفسير آخر لمفهوم "الوظيفة الاقتصادية" ، والذي يتضمن اعتبارها في سياق تنفيذ الدولة لسياسة التنمية الاقتصادية ككل - كمورد لتنمية البلاد. يمكن أن تكون منطقة النشاط هذه متعددة الأوجه. في هذه الحالة ، يتم تتبع الجوهر الاقتصادي للوظيفة المعنية ، وتنفيذها على مستوى مؤسسات الدولة القائمة.
ينعكس الفهم المناسب للمصطلح قيد الدراسة في آراء الباحثين الذين يمثلون المدارس الاقتصادية المختلفة. سيكون من المفيد دراسة كيفية إجراء تقييم الوظيفة المقابلة في بيئة البحث بمزيد من التفصيل.
تنفيذ الوظيفة الاقتصادية من قبل الدولة: الفروق الدقيقة
بين الباحثين ، انتشرت على نطاق واسع 2 وجهات نظر متباينة إلى حد ما فيما يتعلق بتنفيذ حالة وظيفتها الاقتصادية. وبالتالي ، وفقًا لإصدار واحد ، يجب أن يكون لسلطات الدولة تأثير ضئيل على العمليات الاقتصادية: من المفترض أن مشاركتها ستقتصر على نشر المصادر الأساسية للقانون ، حيث سيتم وضع مؤشرات الاقتصاد الكلي الأساسية. مثل ، على سبيل المثال ، السعر الرئيسي الذي ينبغي أن تصدر القروض به. هذا الموقف قريب من الخبراء الذين يمثلون المدرسة الليبرالية ، الذين يجادلون بوجهة النظر هذه من خلال حقيقة أنه في اقتصاد السوق بين الاقتصاديينيجب بناء مواضيع العلاقة بحرية قدر الإمكان. وبالتالي يمكن أن يؤدي التدخل الحكومي الكبير إلى عدم المساواة بينهما ، واحتكار الأسواق.
وجهة نظر أخرى هي أن الوظائف الاقتصادية الرئيسية للاقتصاد - وإن كانت سوقية ، يجب أن تُخصص بالدرجة الأولى للدولة. يتم عقد وجهات نظر مماثلة من قبل ممثلي المدرسة الكينزية. الحجة الرئيسية هنا هي الافتقار إلى الكفاءة في توزيع رأس المال بين مختلف قطاعات الاقتصاد في السوق الحرة. بالإضافة إلى ذلك ، إذا تم بناء العلاقات القانونية بين الكيانات التجارية دون إشراف مناسب من قبل الدولة ، فقد يؤدي ذلك أيضًا إلى احتكار السوق - بمشاركة الكارتلات ، في إطار عمليات الاندماج والاستحواذ ، ونتيجة لذلك ، فإن بعض الكيانات التجارية قد تحصل على مركز تفضيلي في السوق.
من الناحية العملية ، يمكن استكمال وجهات النظر التي نأخذها في الاعتبار من خلال وجهات نظر أخرى للاقتصاديين - على سبيل المثال ، تلك التي تشكلت على أساس نتائج الإدارة الاقتصادية من قبل الحكومات الوطنية في فترة زمنية معينة. لذلك يمكن أن تختلف موضوعات ووظائف العلوم الاقتصادية في مختلف دول العالم بشكل كبير بناءً على التجربة المختلفة للدولة في تنفيذ آليات معينة لإدارة الاقتصاد الوطني.
في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تختلف المفاهيم فحسب ، بل تختلف أيضًا المؤسسات التي يتم من خلالها تنفيذ إنجازات الباحثين. في دولة واحدة من حيث الإدارةفي الاقتصاد الوطني ، تؤدي الكتلة الاقتصادية للحكومة الوظائف الرئيسية ؛ وفي حالات أخرى ، ينتمي الدور القيادي إلى الهياكل البرلمانية. وبالتالي فإن نقل الخبرة في تنفيذ آليات معينة لإدارة الاقتصاد الوطني من دولة إلى أخرى يجب أن يتم مع مراعاة خصوصيات المؤسسات السياسية للدول.
دعونا نفكر في المزايا والعيوب التي يمكن أن تتمتع بها كل من الأساليب المذكورة لإدارة العمليات الاقتصادية.
النموذج الليبرالي لمشاركة الدولة في الإدارة الاقتصادية: الفروق الدقيقة
إذن ، هذا النموذج يفترض الحد الأدنى من تدخل سلطات الدولة في العمليات الاقتصادية. المزايا الرئيسية لهذا النهج:
- حرية ريادة الأعمال ، وبناء علاقات السوق ؛
- سهولة نسبية للوصول إلى رأس المال ؛
- جاذبية الاستثمار للاقتصاد.
عيوب النموذج الليبرالي لمشاركة الدولة في الإدارة الاقتصادية:
- حساسية الاقتصاد الوطني للأزمات
- إمكانية احتكار الأسواق من خلال عمليات الاندماج والاستحواذ ؛
- تخفيض مستوى حماية مصالح الشركات من قبل الدولة في إطار النشاط الاقتصادي الأجنبي.
وشروط التجارة الخارجية مريحة للغايةأن الشركات لا تحتاج إلى اللجوء إلى الدولة للحصول على المساعدة ، معتمدين على حمايتها. والتي ، في نفس الوقت ، لا يزال من الممكن تحقيقها بسبب الحاجة إلى الحفاظ على القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني.
نموذج الإدارة الاقتصادية الكينزية
عكس النهج الليبرالي لإدارة الاقتصاد - القائم على مبادئ الكينزية ، بدوره ، ينطوي على تدخل كبير من الدولة في العمليات على مستوى التفاعل بين الكيانات الاقتصادية داخل السوق الوطنية. المزايا الرئيسية لهذا النهج:
- ضمان تنفيذ الإجراءات الحمائية في الوقت المناسب ضد الشركات العاملة في التجارة الخارجية ؛
- السيطرة على احتكار السوق من حيث عمليات الاندماج والاستحواذ ؛
- حماية الشركات في أوقات الأزمات
ومع ذلك ، فإن النموذج المدروس للإدارة الاقتصادية له أيضًا عيوب:
- ليست عالية بما يكفي في كثير من الحالات جاذبية الاستثمار للاقتصاد - بسبب وجود حواجز بيروقراطية محتملة أمام الاستثمار في الأعمال والمعاملات وسحب الأرباح ؛
- التطور البطيء للعديد من الصناعات التي يمكن أن تتطور بشكل أسرع دون تدخل الحكومة - على سبيل المثال ، من خلال الإدخال السريع للتقنيات الجديدة ؛
- الصعوبات المحتملة في الوصول إلى رأس المال من قبل الكيانات الاقتصادية المهتمة - على سبيل المثال ، بسبب قيود الانبعاثات من قبل البنك المركزي.
بالإضافة إلى ذلك ، كما أشرنا أعلاه ، قد تنشأ احتكارات إدارية - بسببالاستحواذ من قبل كيانات الأعمال الفردية على مركز مهيمن في السوق بمشاركة الهياكل الحكومية المهتمة. من الواضح أن وظائف الإدارة الاقتصادية يجب أن تقوم بها الدولة ، مع مراعاة الوضع الحالي في السوق. قد يكون التحرير أو ، على العكس من ذلك ، التدخل المفرط مطلوبًا بناءً على الظروف الموضوعية السائدة في بيئة الاتصالات بين كيانات الأعمال. وبالتالي ، من العدل التحدث ليس كثيرًا عن التزام السلطات بنموذج معين ، ولكن عن قدرة حكومة البلد على تطبيق الأساليب العملية التي يوفرها كل منها ، اعتمادًا على عوامل محددة تؤثر على تطوير الاقتصاد.
