توسع الاتحاد الأوروبي: التاريخ والمراحل والعواقب

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:32

توسع الاتحاد الأوروبي هو عملية غير مكتملة لتوسيع الاتحاد الأوروبي ، والتي تحدث بسبب دخول دول جديدة إليه. بدأت هذه العملية بست دول. أسست هذه الدول ما يسمى بالمجتمع الأوروبي للفحم والصلب في عام 1952 ، والذي أصبح بالفعل سلف الاتحاد الأوروبي. حاليا ، انضمت 28 دولة إلى الاتحاد. المفاوضات بشأن دخول أعضاء جدد إلى الاتحاد الأوروبي جارية. تسمى هذه العملية أيضًا التكامل الأوروبي.

الشروط

في الوقت الحاضر ، توسع الاتحاد الأوروبي مصحوب بعدد من الإجراءات الشكلية التي يجب على الدول الراغبة في الانضمام إلى هذا الاتحاد الامتثال لها. في جميع المراحل ، يتم التحكم في العملية من قبل المفوضية الأوروبية.

عمليا يمكن لأي دولة أوروبية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. يتخذ مجلس الاتحاد الأوروبي القرار النهائي بشأن هذه القضية بعد التشاور مع البرلمان الأوروبي والمفوضية. لمن أجل الحصول على الموافقة على الطلب ، من الضروري أن تكون الدولة دولة أوروبية تحترم فيها مبادئ الديمقراطية والحرية وحقوق الإنسان ، وهناك سيادة القانون.

شرط الحصول على العضوية الالتزام الصارم بالمعايير التالية:

• الامتثال لمعايير كوبنهاغن المعتمدة في 1993 ؛
• استقرار الحكومة والمؤسسات العامة التي تضمن سيادة القانون والقانون والديمقراطية وحقوق الإنسان وحماية الأقليات واحترامها ؛
• وجود اقتصاد سوق عامل يمكنه التعامل مع الضغوط التنافسية وكذلك أسعار السوق داخل الاتحاد ؛
• القدرة على تحمل التزامات العضوية ، والتي تشمل الالتزام بالأهداف الاقتصادية والسياسية والنقدية الرئيسية للاتحاد نفسه.

العملية

عملية توسيع الاتحاد الأوروبي طويلة بما يكفي لمعظم البلدان. قبل تقديم طلب رسمي ، يجب على الدولة التوقيع على اتفاقية نوايا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. بعد ذلك ، يبدأ استعداده لوضع المرشح مع احتمالات دخول مزيد من الاتحاد.

لا تستطيع العديد من البلدان تلبية المعايير حتى لبدء المفاوضات. لذلك ، تمر سنوات عديدة قبل أن تبدأ الاستعدادات للعملية نفسها. اتفاقية عضوية المنتسب المبرمة تساعد في بدء الاستعدادات للمرحلة الأولى.

أولاً ، تطلب الدولة رسميًا العضوية من الاتحاد الأوروبي. بعدوبذلك ، يطلب المجلس رأي اللجنة فيما إذا كانت الدولة مستعدة لبدء المفاوضات. يحق للمجلس قبول أو رفض رأي المفوضية ، ولكن من الناحية العملية ، فإن التناقض بينهما حدث مرة واحدة فقط (عندما لم تنصح المفوضية ببدء مفاوضات بشأن اليونان).

عند فتح المفاوضات ، يبدأ كل شيء بالتحقق. إنها عملية يقوم خلالها الاتحاد الأوروبي والدولة المرشحة بتقييم ومقارنة القوانين المحلية وقوانين الاتحاد ، وتحديد الاختلافات المهمة. عندما يتم حل جميع الفروق الدقيقة ، يوصي المجلس بأن تبدأ المفاوضات نفسها ، إذا كان هناك عدد كافٍ من نقاط الاتصال. في جوهرها ، تتكون المفاوضات من محاولة الدولة المرشحة إقناع الاتحاد بأن إدارته وقوانينه قد تم تطويرها بما يكفي لتتوافق مع القانون الأوروبي.

التاريخ

المنظمة التي أصبحت النموذج الأولي للاتحاد الأوروبي كانت تسمى "الجماعة الأوروبية للفحم والصلب". تأسست في عام 1950 من قبل روبرت شومان. وهكذا ، تمكن صناعوا الصلب والفحم في ألمانيا الغربية وفرنسا من الاتحاد. كما انضمت دول البنلوكس وإيطاليا إلى المشروع. وقعوا على ما يسمى بمعاهدة باريس في عام 1952.

منذ ذلك الحين أصبحوا معروفين باسم "الستة الداخليين". تم ذلك على عكس "السبعة الخارجية" ، التي اتحدت في رابطة التجارة الحرة الأوروبية. وشملت الدنمارك والنرويج والسويد وبريطانيا العظمى وسويسرا والنمسا والبرتغال. في عام 1957 ، تم توقيع اتفاقية في روما ،ومنه بدأ توحيد هذين المجتمعين بعد اندماج قيادتهما

من الجدير بالذكر أن المجتمع الذي وقف عند أصول الاتحاد الأوروبي فقد الكثير من الأراضي بسبب عملية إنهاء الاستعمار. على سبيل المثال ، في عام 1962 ، حصلت الجزائر على استقلالها ، والتي كانت في السابق جزءًا لا يتجزأ من فرنسا.

طوال الستينيات ، لم تتم مناقشة زيادة عدد المشاركين عمليًا. بدأ كل شيء على الأرض بعد أن غيرت المملكة المتحدة سياستها. ويعتقد أن هذا كان بسبب أزمة السويس. في الاتحاد الأوروبي ، تم تقديم الطلبات من قبل عدة دول في وقت واحد: أيرلندا والدنمارك والنرويج. ولكن بعد ذلك لم يحدث التوسع. يتم قبول الأعضاء الجدد فقط بموافقة إجماع جميع أعضاء الاتحاد. ونقض الرئيس الفرنسي شارل ديغول حق النقض خوفا من "النفوذ الأمريكي" لبريطانيا العظمى.

رحيل ديغول

أدى رحيل ديغول عن منصب زعيم فرنسا إلى حقيقة أن سياسة توسيع الاتحاد الأوروبي بدأت في التنفيذ. أعادت الدنمارك وأيرلندا والنرويج ، إلى جانب المملكة المتحدة ، تقديم الطلبات وحصلت على الموافقة المسبقة الفورية. ومع ذلك ، في النرويج ، في استفتاء ، لم تحصل الحكومة على دعم شعبي في مسألة الانضمام إلى الاتحاد ، لذلك لم يتم الانضمام. كان هذا أول توسع للاتحاد الأوروبي.

جاءت بعد ذلك إسبانيا واليونان والبرتغال ، حيث تمكنوا في السبعينيات من استعادة الأنظمة الديمقراطية ، والتي كانت إحدى اللحظات الرئيسية عند الانضمام إلى الاتحاد. حصلت اليونان على القبول في المجتمع في عام 1981 ، دولتان من شبه الجزيرة الأيبيرية - في عام 1986. وكانواحدة من أولى موجات توسع الاتحاد الأوروبي.

في عام 1987 ، بدأت القوى غير الأوروبية في التقدم بطلب للعضوية. على وجه الخصوص ، تم القيام بذلك من قبل تركيا والمغرب. إذا تم رفض المغرب على الفور تقريبًا ، فإن عملية انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي لا تزال جارية. في عام 2000 ، حصلت البلاد على وضع المرشح ، وبعد أربع سنوات بدأت المفاوضات الرسمية ، والتي لم تكتمل بعد.

نهاية الحرب الباردة

حدث مهم بالنسبة للجغرافيا السياسية للعالم بأسره كان نهاية الحرب الباردة ، وانتهت المواجهة بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة رسميًا بحلول عام 1990. كان الرمز الرسمي لنهاية الحرب الباردة هو إعادة توحيد ألمانيا الشرقية والغربية.

منذ عام 1993 ، أصبحت المجموعة الأوروبية معروفة رسميًا باسم الاتحاد الأوروبي. تم تضمين هذا البند في معاهدة ماستريخت.

علاوة على ذلك ، تقدمت بعض الدول المجاورة للكتلة الشرقية بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي دون انتظار انتهاء الحرب الباردة.

المرحلة التالية

التاريخ الإضافي لتوسع الاتحاد الأوروبي كان على النحو التالي: في عام 1995 ، تم قبول فنلندا والسويد والنمسا في الاتحاد. حاولت النرويج مرة أخرى الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، لكن الاستفتاء الشعبي الثاني فشل أيضًا. لقد أصبحت هذه هي المرحلة الرابعة من توسع الاتحاد الأوروبي.

مع نهاية الحرب الباردة وما يسمى بـ "التغريب" للكتلة الشرقية ، كان على الاتحاد الأوروبي أن يحدد ويوافق على معايير جديدة لأعضائه في المستقبل ، والتي من خلالها يمكن للمرء أن يقيم بشكل موضوعي امتثاله للمعايير الأوروبية. القيم. على وجه الخصوص ، على أساستقرر جعل معايير كوبنهاغن المعايير الرئيسية لشرط أن يكون للبلد الديمقراطية ، والسوق الحرة ، وكذلك موافقة الناس التي تم الحصول عليها في الاستفتاء.

إلى الشرق

حدثت المرحلة الأكبر من توسع الاتحاد الأوروبي في 1 مايو 2004. ثم تقرر الانضمام إلى الاتحاد مرة واحدة 10 ولايات. كانت هذه لاتفيا وإستونيا وليتوانيا وجمهورية التشيك والمجر وسلوفينيا وسلوفاكيا وبولندا ومالطا وقبرص. من حيث المؤشرات الإقليمية والبشرية ، كان هذا هو التوسع الأكبر. في نفس الوقت من حيث الناتج المحلي الإجمالي أصبح الأصغر.

عمليا كانت جميع هذه البلدان أقل تطورا بشكل ملحوظ من بقية دول الاتحاد الأوروبي ، من الناحية الاقتصادية في المقام الأول. تسبب هذا في قلق خطير بين حكومات الدول القديمة والسكان. نتيجة لذلك ، تم اتخاذ قرارات لفرض قيود معينة على التوظيف وعبور الحدود من قبل مواطني الدول الأعضاء الجديدة.

الهجرة المتوقعة التي بدأت أدت إلى كليشيهات سياسية. على سبيل المثال ، أصبح مفهوم "السباك البولندي" شائعًا. في الوقت نفسه ، بعد بضع سنوات ، تم تأكيد فوائد المهاجرين للأنظمة الاقتصادية للدول الأوروبية نفسها. كانت هذه إحدى نتائج توسع الاتحاد الأوروبي في الشرق.

أعضاء جدد

يعتبر الاتحاد نفسه رسميًا انضمام رومانيا وبلغاريا نهاية المرحلة الخامسة. تم قبول هذين البلدين ، اللذان لم يكنا مستعدين بعد للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004في "الأسرة الأوروبية" عام 2007. مثل الدول العشر التي تم تبنيها قبل ثلاث سنوات ، كانت تخضع لقيود معينة. لاحظ الخبراء في أنظمتهم السياسية والاجتماعية عدم إحراز تقدم في المجالات الرئيسية ، مثل القضاء. كل هذا أدى إلى مزيد من القيود. لقد أصبحت هذه مشكلة خطيرة لتوسيع الاتحاد الأوروبي.

كرواتيا هي أحدث دولة تنضم إلى الاتحاد الأوروبي. حدث هذا في عام 2013. في الوقت نفسه ، يشير معظم ممثلي البرلمان الأوروبي إلى أن انضمام كرواتيا إلى "الأسرة الأوروبية" لم يكن بداية لتوسيع مستقبلي ، بل استمرارًا للسابق ، الخامس ، والذي تم إضفاء الطابع الرسمي عليه في النهاية وفقًا لـ "العشرة". بالإضافة إلى نظامين زائد واحد ".

خطط التوسع

في الوقت الحالي ، تتفاوض عدة دول وفقًا لذلك. يقول الاتحاد الأوروبي إنه مستعد لقبول أي دولة أوروبية ذات سوق حرة ديمقراطية تجعل التشريعات الوطنية تتماشى مع متطلبات الاتحاد الأوروبي.

الآن هناك خمس دول في وضع المرشحين للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. هذه هي ألبانيا وصربيا ومقدونيا والجبل الأسود وتركيا. في الوقت نفسه ، لم تبدأ بعد مفاوضات الانضمام في مقدونيا وألبانيا.

يعتقد الخبراء أن الجبل الأسود ، الذي يحتل المرتبة الثانية بعد كرواتيا من حيث الامتثال لمتطلبات اتفاق كوبنهاغن ، لديه أفضل فرصة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في المستقبل القريب.

في المستقبل القريب

من بين الأعضاء الجدد في الاتحاد الأوروبي ، تم النظر أيضًا في أيسلندا ، التي قدمتفي عام 2009 ، ولكن بعد أربع سنوات قررت الحكومة تجميد المفاوضات ، وفي عام 2015 سحبت طلبها رسميًا. البوسنة والهرسك هي أحدث دولة تقدمت. حدث هذا في عام 2016. لم تحصل الدولة بعد على صفة المرشح.

أيضًا ، تم توقيع اتفاقية شراكة مع الاتحاد الأوروبي من قبل ثلاث جمهوريات من الاتحاد السوفيتي السابق - جورجيا وأوكرانيا ومولدوفا.

في عام 1992 ، تقدمت سويسرا بطلب للحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي ، ولكن في الاستفتاء الذي أجري في نفس العام ، تحدث غالبية سكان هذا البلد ضد هذا الاندماج. في عام 2016 ، سحب البرلمان السويسري طلبه رسميًا.

كما صرحت قيادة الاتحاد الأوروبي نفسها مرارًا وتكرارًا ، خطط أخرى لتوسيع المجتمع إلى البلقان.

مغادرة الاتحاد الأوروبي

في تاريخ الاتحاد الأوروبي بأكمله ، لم تغادر أي دولة الاتحاد الأوروبي بعد. ظهرت السابقة في الآونة الأخيرة. في عام 2016 ، تم إجراء استفتاء في المملكة المتحدة ، حيث تمت دعوة البريطانيين للتعبير عن آرائهم بشأن زيادة اندماج دولتهم في الاتحاد الأوروبي.

كان البريطانيون يؤيدون مغادرة الاتحاد الأوروبي. بعد 43 عامًا من المشاركة في أعمال هيئات الاتحاد الأوروبي ، أعلنت المملكة إطلاق إجراءات الانسحاب من جميع مؤسسات القوة الأوروبية.

العلاقات بين روسيا والاتحاد الأوروبي

في روسيا ، تغير الموقف تجاه توسع الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة. إذا اتفق معظم الخبراء في أوائل العقد الأول من القرن الحالي على أن هذا يمكن أن يشكل تهديدًا للسياسة الاقتصاديةروسيا ، الآن هناك المزيد والمزيد من الخبراء الذين يرون الفوائد والآفاق في هذا

بالإضافة إلى العواقب الاقتصادية لتوسيع الاتحاد الأوروبي ، يشعر الكثيرون بالقلق أيضًا بشأن العواقب السياسية ، حيث أصبحت الدول غير المتحيزة تجاه روسيا أعضاء في الاتحاد في السنوات الأخيرة. في هذا الصدد ، هناك مخاوف من أن هذا قد يؤثر على العلاقات مع الاتحاد الأوروبي بأكمله.