المرافق العامة هي مفهوم اقتصادي يتضمن منظمة تزود السكان بالكهرباء والغاز والمياه والخدمات الأساسية الأخرى. مثل هذه المنظمات لها احتكار ، ويتم تنظيم عملها من خلال أنشطة الحكومة. يستخدم مصطلح ذو صلة أيضًا للإشارة إلى كيان أعمال المرافق: المرافق العامة.
كيف تعمل شركات الإسكان العام
الصناديق العقارية الجماعية هي أحد المكونات الرئيسية لنظام التمويل المحلي. تشمل مؤسسات القطاع المجتمعي للاقتصاد فقط تلك الكيانات التجارية التي تعمل فقط على أساس الملكية الجماعية ، أو تلك التي تزيد حصة الملكية الجماعية في تمويلها عن 50٪. وهي تشمل أيضًا تلك الصناعات والأنشطةالتي تخضع لسيطرة الحكومات المحلية.
المرافق تعمل على أساس أموال الميزانية المحلية.
مراحل إنشاء المرافق العامة
- قرار إنشاء شركة مرافق يتخذ من قبل المجلس المحلي. في الوقت نفسه ، يتم تخصيص الأموال وإجراء التسجيل والموافقة على الختم وفتح حساب مصرفي وتحديد الصندوق القانوني واختيار مرشح لمنصب مدير هذه المنظمة. كما يقرر المجلس المحلي الحد الأدنى لرأس المال المصرح به
- تم تحديد اسم الكيان القانوني. يجب أن تتضمن معلومات حول الشكل القانوني والتنظيمي ، بالإضافة إلى الاسم. في الوقت نفسه ، لا يُسمح باستخدام الأسماء (الكاملة والمختصرة) في هذا الاسم لأي هيئات حكومية. الحكومة أو الحكومة المحلية.
، أسباب إنهاء عمل المؤسسة.
الأنواع الرئيسية للمرافق
تنقسم الخدمات المجتمعية إلى الشركات والوحدة. دعونا نلقي نظرة فاحصة عليهم
يتم إنشاء شركة المرافق الموحدة بواسطة هيئة واحدةالحكم الذاتي المحلي ، الذي يصبح مؤسسه ويدخل في نطاق إدارته. توافق هذه الهيئة على الميثاق ، وتخصص الأموال اللازمة لعملها ، وتنشئ صندوقًا مصرحًا به لا ينقسم إلى أسهم (أسهم) ، وتوزع الدخل (سواء بشكل مباشر أو من خلال الرئيس) ، وتدير المؤسسة ، وتعين أيضًا موظفين لتشكيل فريق العمل ، يشرف على القضايا المتعلقة بالتحول أو الإزالة المحتملة للمشروع.
معظم المرافق في روسيا موحدة.
على عكس المؤسسة الموحدة ، يتم إنشاء مشروع مشترك بمشاركة اثنين (أو أكثر) من المؤسسين على أساس اتفاقهم المتبادل. إنهم يقومون بإدارة مشتركة للشؤون ، ويتم دمج ممتلكاتهم في وحدة واحدة. يمكنهم إنشاء هيئات يمكن من خلالها إدارة المرافق العامة.
في بعض الأحيان تعمل الكيانات الاعتبارية كشركات مساهمة أو حتى شركات ذات مسؤولية محدودة. يمكن إنشاء هذا الأخير من قبل شخص واحد ، على الأقل في أوكرانيا.
شركة مساهمة مجتمعية
في شركة مساهمة جماعية ، هناك تقسيم لرأس المال المصرح به إلى عدد معين من الأسهم ذات القيمة المتساوية ، والحقوق مضمونة بالأسهم. المصدر الوحيد للتعويض عن الأضرار هو ملكية الشركة للشركة المساهمة. في شركة مساهمةالحكومات المحلية من النوع المجتمعي تمتلك نصف الأسهم والحق في التأثير الحاسم.
Utility LLC
في شركة مجتمعية ذات مسؤولية محدودة ، يتم تقسيم صندوق الأموال إلى أسهم معينة (أي ، أسهم) ، ويتم تحديد حجمها من خلال مستندات خاصة. يتم إدارة هذا الصندوق بشكل كامل أو جزئي من قبل الحكومات المحلية. في الوقت نفسه ، يلعبون أيضًا دورًا حاسمًا في عمل شركة مجتمعية ذات مسؤولية محدودة. إن مسؤولية أعضاء الشركة عن التزامات أنشطتهم تتعلق فقط بأموال هذا الصندوق.
يعتمد التفاعل بين أعضاء المرافق العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلي على مبدأ التبعية والمساءلة ، بشرط أن تكون السلطة العليا هي هيئات الحكم الذاتي التي تتحكم في عمل الخدمات المجتمعية. على وجه الخصوص ، تشمل مهامهم مراقبة الاستخدام الرشيد للأموال من قبل المرافق العامة ، واستخدام الأرباح التي يتلقونها للغرض المقصود منها ، وتلقي التقارير في شكل شفوي أو مكتوب.
أموال المؤسسات الموحدة هي ملك للدولة وتستخدم كمصروفات اقتصادية.
تمتلك مؤسسات المرافق والإسكان ممتلكات تتكون من مكونات مثل السلع والأصول الجارية والثابتة ، فضلاً عن الأصول المادية والمالية الأخرى.
ما هو مصدر تمويل الأداة؟
مصادر المواد ويمكن أن تكون الخاصية المالية للمرفق:
- الأموال المقدمة من المدينة أو المنطقة أو المجلس الإقليمي ؛
- ربح من الأوراق المالية ؛
- الدخل الناتج عن تنفيذ الأنشطة الاقتصادية والمالية ، ولا سيما بيع الخدمات ؛
- الأموال المستلمة بموجب اتفاقية من ميزانية المنطقة أو المنطقة أو المدينة ؛
- قروض بنكية وقروض أخرى ؛
- غطاء. الاستثمارات والميزانية والتمويلات الأخرى ؛
- تبرعات خيرية (من مواطنين أو منظمات) ؛
- معاملات للحصول على ممتلكات شخص آخر ؛
- مصادر أخرى شرعية.
حقوق منظمة تجارية وغير ربحية
لا تملك مؤسسة غير ربحية ذات منفعة عامة (أي شركة مرافق حكومية) الحق في استخدام الأموال المخصصة لها بحرية دون موافقة السلطة التي يقع هذا المشروع في تبعيتها. وتباشر اعمالها وفق تعليمات السلطة العليا وتخضع لها.
تشير مؤسسة المرافق من النوع التجاري إلى كيانات الأعمال ، ولها الحق في الاستقلال الاقتصادي الحر ، ولكن في نفس الوقت تتحمل المسؤولية ، والتي يتم بموجبها وضع جميع ممتلكاتها.
