يقدم مفهوم المعونة الغذائية الذي طورته الحكومة في الاتحاد الروسي بطاقات الطعام. قال رئيس وزراء الاتحاد الروسي إن بطاقات الطعام ، باعتبارها أحد أنواع الدعم للمواطنين ، لها مزايا وعيوب. الاتجاهات الرئيسية للبرنامج المقترح هي دعم المنتجين الزراعيين الإقليميين ، والمساعدة الموجهة للسكان غير المحميين اجتماعياً في البلاد.
ما هي المعونة الغذائية
البرنامج هو دعم الدولة ، ويهدف إلى مساعدة شرائح معينة من السكان. سيتم تقديم المساعدة تحت ستار مجموعة معينة من المنتجات الغذائية أو مبلغ المال الذي يمكن إنفاقه على شراء هذه المنتجات.
ستوفر بطاقات الطعام للروس فرصة لتقديم المساعدة للمنتجين الزراعيين الروس من خلال أساليب السوق. بدعم من الاسطبلالطلب على منتجاتهم ، هناك فرصة لمزيد من التحسين. كما أنها إحدى طرق استبدال الواردات.
روسيا تستعد لعودة البطاقات التموينية
في أبريل 2015 ، قدمت الحكومة نموذجًا لنظام بطاقة الغذاء. وهي مخصصة للمواطنين الذين لديهم الحق في الحصول على إعانات من الدولة. تعتقد وزارة الصناعة والتجارة أن بطاقات الطعام ستدعم ليس فقط الشرائح غير المحمية اجتماعياً من السكان ، ولكن أيضًا الدولة ، وخاصة الإنتاج الزراعي الإقليمي. تم تشكيل قرار إدخال بطاقات الطعام في الحياة اليومية بناءً على تجربة القوى العالمية ، حيث تم استخدامها بنجاح لفترة طويلة.
كيف تعمل البطاقات التموينية
على الرغم من توقع إدخال هذا الابتكار في عام 2017 ، إلا أن مفهوم البطاقات التموينية معروف بالفعل:
- يتم إصدار بطاقة مصرفية لعائلة تعتبر غير محمية اجتماعيًا.
- كل شهر ، يتم إضافة الأموال من الميزانية إليها.
- سيكون من المستحيل سحب الأموال ، لا يمكن دفعها إلا في متاجر معينة ولفترة زمنية معينة.
- إدخال البطاقات التموينية سيطبق فقط على المنتجات ذات العمر الافتراضي القصير. هذا مخطط لمنع التراكم. ويشمل ذلك الأطعمة مثل اللحوم والدواجن والبيض والحليب والخضروات والفواكه.
- المبلغ الدقيق للأموال المحولة إلى البطاقة غير معروف حتى الآن. يعتقد القسم أن المبلغ سيعتمد علىتحديد مستوى الكفاف في المنطقة ، ومستوى دخل الأسرة ، وجميع الخصومات الاجتماعية ، ونسبة تكلفة الغذاء.
شروط استلام بطاقات الطعام
هناك بعض الأشياء التي عليك القيام بها للحصول على بطاقات الطعام للفقراء. ستحتاج إلى تقديم طلب إلى السلطة التنفيذية في منطقة الإقامة ، وجمع حزمة من المستندات الضرورية ، واجتياز مقابلة. إذا كانت الإجابة إيجابية ، فسيتم إصدار بطاقة البقالة الإلكترونية لمقدم الطلب ، والتي ستتلقى الأموال. أو يمكنك توصيل واحد موجود من خلال توقيع اتفاقية مع البنك الذي تتعامل معه.
للتخفيف من مخاطر التبعية ، سيُطلب من العاطلين عن العمل الحصول على وظيفة ضمن الإطار الزمني المتفق عليه.
من المحتمل أن يشارك سبيربنك من الاتحاد الروسي في تنفيذ البرنامج المحدد. سيتطلب برنامج "بطاقة المنتج" 240 مليار روبل عند الحساب الأولي للغاية
حقائق الحياة الموجودة
هناك عقبة واحدة خطيرة للغاية أمام تنفيذ البرنامج - الدولة ليس لديها موارد مالية. بالطبع ، سيتم تنفيذ البرنامج بالكامل من قبل الدولة. لكن منذ عام 2015 ، تم اعتماد ميزانية الدولة بعجز قدره 2680 مليون روبل ، وفي 1 مايو 2015 ، تجاوزت ديون المناطق تريليوني. فرك ، من الصعب تخيل تنفيذ سهل وسريع لبرنامج بطاقة الطعام
موجودعيوب
بالرغم من نقص الأموال اللازمة في الميزانية الاتحادية لتنفيذ البرنامج ، إلا أن هناك عدة قضايا لا تستطيع وزارة الصناعة والتجارة حلها لفترة طويلة. تتضمن بطاقات الطعام وتنفيذها مخططًا واضحًا لاختيار المنتجين ، والذي لا يزال غير موجود. ثانيًا ، لا توجد آلية واضحة للتحقق من جودة البضائع المطلوبة.
آراء الخبراء
بالنسبة للخبراء ، يبقى سؤال رئيسي واحد مفتوحًا: ما هو الأهم بالنسبة للدولة - دعم المنتجين المحليين أو المواطنين ذوي الدخل المنخفض الذين يحصلون على تغذية جيدة؟
Borisov A. ، رئيس غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي لتطوير السوق الاستهلاكية ، يعتقد أن إدخال البطاقات سيغير نظام دعم الشركات المصنعة. في هذه الحالة ، سيتمكن المزارعون من تلقي الأموال من خلال زيادة الطلب وتحفيزها ، وليس بشكل مباشر.
فوستريكوف ديم. (Rusprodsoyuz) يوافق على بطاقات الطعام. ويعتقد أن هذا سيساعد الإنتاج المحلي بشكل أفضل من تنظيم الأسعار.
Krupnov Yu. ، رئيس مجلس الإشراف على معهد الديموغرافيا والتنمية الإقليمية ، يعتقد أن هذا البرنامج هو هدية يمكن أن تحفز المنتجين الزراعيين المحليين والاقتصاد الروسي. ويرى أن روسيا تستعد لإعادة البطاقات التموينية وأن هذا سيحل معظم المشاكل المتعلقة بسلامة الغذاء على مستوى الدولة. البرنامج ، على حد قوله ، هو طلب طعام عملاقللمنتجين الزراعيين.
Mamikonyan M. ، رئيس اتحاد اللحوم ، يقول إن ممارسة مساعدة الفقراء في العالم هي أقوى دعم للمنتجين المحليين. لكنه يشك في أن هذا الدعم سيكون ضئيلاً في واقع روسيا. يعتقد الرئيس أن هذا البرنامج مخصص لدائرة محدودة من المستهلكين ، وأن الأموال المخصصة على أساس شهري ستكون صغيرة ، ومن غير المرجح أن يشتروا اللحوم - وهو منتج باهظ الثمن إلى حد ما.
أسباب بطاقات التموين
تؤكد الحكومة أن هذا البرنامج لا علاقة له بأي حال من الأحوال بنقص الغذاء. وفقًا لهم ، ستتطور بطاقات الطعام في روسيا والمساعدات المقدمة عليها لعدة أسباب:
- تُلزم قواعد انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية بلدنا بتخفيض مقدار المساعدة المباشرة للمنتجين الزراعيين تحت ستار الإعانات المختلفة ، والإعانات ، والقروض التفضيلية ، إلخ. بالإضافة إلى ذلك ، قد تسمح قواعد منظمة التجارة العالمية بدعم المهندسين الزراعيين المحليين من خلال المساعدة الغذائية المحلية في تنفيذ برنامج الصندوق الأخضر.
- اليوم يتزايد عدد المواطنين المستحقين لبطاقات الطعام في البلاد: هؤلاء هم من هم تحت خط الفقر والفقراء. على مدى السنوات الثماني الماضية ، ارتفع عددهم إلى 21 مليون شخص. هؤلاء هم المواطنون الذين يحتاجون إلى دعم الدولة.
خطوات إدخال المساعدات الغذائية
وفقًا للبيانات الأولية ، سيبدأ إطلاق البرنامج في عام 2017.حتى الآن ، سيكون المبلغ الذي سيتم تحويله إلى البطاقة 1400 روبل. شهريا. من المفترض أنه يمكن شراء المنتجات في إطار البرنامج من عدادات منفصلة في سلاسل البيع بالتجزئة. من غير المحتمل أن يتم إنشاء المتاجر الاجتماعية بشكل منفصل لهذا البرنامج.
ستبدأ المرحلة التالية في أوائل عام 2018. وهي عبارة عن افتتاح مقاصف اجتماعية حيث يمكنك الحصول على وجبات ساخنة من خلال تقديم البطاقة المناسبة.
ماذا يستلزم تنفيذ البرنامج
عودة البطاقات التموينية حسب الحكومة فقط حسن النية
من أجل دعم المنتجين المحليين ، تم إجراء تغييرات على قانون التجارة. هذه التعديلات تلغي أي رسوم من الموردين وتقلل من أوقات السداد. اليوم ، يمكن لسلاسل البيع بالتجزئة تأخير التسويات مع المزارع الصغيرة لمدة تصل إلى شهر ونصف. بمعنى آخر ، تُنسب الأعمال التجارية الكبيرة مجانًا على حساب الأعمال الصغيرة. أي ، من الناحية النظرية ، سيتم فتح مدخل سلاسل البيع بالتجزئة أمام صغار المنتجين الزراعيين المحليين ، والذي ينطوي على تحفيزهم من خلال برنامج إدخال بطاقات الطعام.
النتائج
برنامج البطاقة التموينية يشمل:
- دعم الشركات المصنعة المحلية ؛
- دعم الفقراء
- تحسين التجارة
في عام 2016 ستكون بطاقات الطعام في روسيا متاحة لـ:
- أكثرالمتقاعدين الذين هم تحت خط الفقر مع مراعاة متوسط المعاش لعام 2015 ؛
- أمهات عازبات
- مواطن عاطل عن العمل
- مجموعات عرقية مثل شعوب أقصى الشمال والطاجيك والغجر.
لاستلام البطاقات ، يجب عليهم تقديم طلب إلى السلطات المختصة مع حزمة من المستندات.
بالإضافة إلى إدخال بطاقات الطعام في عام 2017 ، في عام 2018 من المخطط تقديم برنامج للوجبات التفضيلية ، والذي سيوفر للفقراء فرصة تناول الغداء في مقصف / مقهى مجانًا.
يعتقد معظم الخبراء في هذا المجال أن البطاقات التموينية هي أهم مشروع وفعالية في الاتحاد الروسي. سوف توفر فرصة لدعم ليس فقط الإنتاج والاستهلاك المحلي ، ولكن أيضًا السوق الاستهلاكية والاقتصاد ككل. الأهم الآن أن هذا البرنامج لمساعدة المواطنين غير المحميين اجتماعيا يجب أن يمر دون أي انتهاكات.
