لا يمكن لأي من مجالات النشاط الحالية أن تعمل بطريقة لا تتولد فيها النفايات الصناعية والصناعية. تعتمد حياة الإنسان نفسها على الاهتمام المستمر بالتخلص من القمامة لصالح النظام البيئي وصحة الفرد. لذلك ، هناك مفاهيم مثل معالجة النفايات ، ووضع حد لوضعها ، وفرز النفايات. ماذا وكيف تعمل وما هي الوثائق التشريعية التي تنظمها ، علينا أن نفهمها معًا اليوم.
حدود ولماذا هناك حاجة إليها
الحد الأقصى للتخلص من النفايات صادر عن الهيئة التنفيذية المختصة التي تنظم الأنشطة المتعلقة بتداول النفايات وتوافق على المشاريع بما يتوافق مع التخلص من النفايات.
في كل مجال من مجالات النشاط ، يقوم ممثلو السلطات البيئية ، في هذه الحالة ، Rosprirodnadzor ، بتنفيذ المخطط ومراقبة استثنائية للدولة وخطة طويلة المدى للتخلص من النفايات والتخلص منها.
المستندات المصاحبة للإجراء
عند إجراء تدقيق ، يتعهد الكيان القانوني بتوفير:
- إذن لنشر المواد التي كانت متداولة.
- الحد من حدوث ومكان النفايات القابلة لإعادة التدوير.
- معالجة جواز السفر.
- جوازات سفر للأشياء المطلوبة للتعامل مع مرافق إعادة التدوير.
إذا حدثت قضية عندما لا يكون هناك حساب للحدود والمشاريع الموضوعة ، يحق للهيئة المخولة إنهاء حق تشغيل كيان قانوني مؤقتًا حتى تستعيد المحكمة حقوقها.
في حالة مخالفة إحدى النقاط المنصوص عليها في اللائحة ، تطبق Rosprirodnadzor عقوبة إدارية على المخالف على شكل غرامة.
التحديد: لماذا هو ضروري؟
تم تقديم الحاجة إلى فرض قيود على وضع المواد الخام القابلة لإعادة التدوير من أجل:
- تحديد نوع وكمية المواد المعاد تدويرها.
- تحديد توقيت التراكم قصير المدى للقمامة على أراضي مؤسسة صناعية.
- احصل على حزمة المستندات والأوراق اللازمة لوضعها.
وفقًا للإطار التشريعي الحالي ، يتعهد كل من رواد الأعمال الأفراد ، وكذلك الكيانات القانونية المشاركة في الأنشطة الاقتصادية ، بتنفيذ مشاريع التخلص من النفايات وتسجيلهاكميات تتجاوز أو لا تتجاوز حدود التخلص من النفايات.
اللوائح الخاصة بإعادة تدوير النفايات
التعليم والتخلص من النفايات ، مثل الأنشطة المسجلة الأخرى ، ينظمها القانون. إن تأثير القيود على أساس قانوني منصوص عليه في القانون الاتحادي "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" رقم 89. تنص المادة 11 من القانون على ما يلي: "يتم تسجيل القيود المفروضة على التخلص من النفايات وتنظيمها وريادة الأعمال الفردية في شكل تقارير مصنوعة وفقا لعينة خاصة. شروط الحدود محدودة ، ولكن يجب تمديدها في حالة النشاط الوظيفي للمنشأة ". إذا كانت عملية الإنتاج عرضة للتغيير ، فيجب إرسال هذه المعلومات على الفور إلى السلطات التي تمارس الرقابة ، حيث سيتم إعادة حساب الحدود.
بالإضافة إلى ما سبق ، تشير المادة 11 إلى أن كلاً من رائد الأعمال الفردي والكيان القانوني يتعهدان بما يلي:
- تطوير مشاريع تنظيمية في الوقت المناسب بشأن تشكيل المواد الخام المصنعة ؛
- احسبهم مسترشدين بالقيود القانونية
- للمساعدة في المحاسبة الحكومية للنفايات ؛
- المساهمة قدر الإمكان في تقليل تراكم القمامة ؛
- استغلال كل فرصة للمشاركة في إدخال تقنيات منخفضة النفايات ، والحفاظ على التطورات البيئية المبتكرة ؛
- للمشاركة في جرد منتظم ليس فقط للمواد الخام الثانوية ، ولكن أيضًا لمرافق الإقامة ، التقديمتقارير كاملة ومحدثة للسلطات المختصة.
تنص المادة 18 من نفس القانون على ما يلي: "فيما يتعلق برائد أعمال فردي وكيان قانوني يساهم في تراكم كميات كبيرة من القمامة نتيجة للنشاط الاقتصادي ، يتم حساب حدود التخلص من القمامة." فيما يتعلق بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، يقال إنهم ملزمون بتقديم تقارير إلى ممثلي السلطات التنفيذية حول تراكم أو حفظ أو نقل أو التخلص من النفايات أو معالجة النفايات الأخرى.
ميزات حساب الدفع مقابل الخدمات
موقع النفايات الصناعية ومعالجتها ينطوي على رسم يحدده القانون. يحدد الملحق 1 حساب رسوم التخلص من النفايات في مناطق مخصصة (مواقع ومدافن). يتم تنفيذ الإجراء مع الأخذ في الاعتبار المعامل ، والذي في هذه الحالة هو 0 ، 3.
شروط الحساب
عند حساب الرسوم ، يجب عليك الامتثال لشرطين إضافيين وضعتهما Rosprirodnadzor ، وهما:
- عند وضع النفايات في مكب نفايات خاص ، يجب الحرص على أنها تقع في منطقة التأثير السلبي للمصدر وتتوافق مع عدد من القواعد بناءً على الاستخدام المقصود للمنشأة ؛
- وضع تقدير أو مسودة لأحجام وشروط التخلص من القمامة بما لا يخالف القانون.
أنواع الدفع
يتم احتساب رسوم التخلص من النفايات على:
- وضع حدود علىالتخلص من القمامة.
- تخزين العمل خارج الحدود.
يشمل عدد من عمليات التعدين أيضًا تلك التي تعمل كمحفز لتشكيل تلوث التربة والجو وأمعاء الأرض والمياه السطحية ومناطق مستجمعات المياه والمياه الجوفية.
تم أيضًا حساب الخدمات بالتعرفة في حالة تخزين النفايات الاستهلاكية والصناعية ، وكذلك أنواع القمامة الملوثة بطبيعتها بالضوضاء والطرق الفيزيائية والمؤينة والكهرومغناطيسية والحرارية وغيرها من طرق التأثير في المكب. ومع ذلك ، اعتبارًا من 1 فبراير 2016 ، تم إلغاء الدفع مقابل التخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك لهذه الفئة.
يتم تنفيذ الإجراء الخاص بحساب الحد الأقصى لفترة صحة تصريح العمل لجمع النفايات التي تنتمي إلى فئات الخطر 1 و 2 و 3 و 4 و 5.
لاحظ أنه فيما يتعلق بتعديلات المادة 16 من قانون "نفايات الإنتاج والاستهلاك" رقم 89 ، تم إلغاء رسوم أنواع النفايات التالية اليوم:
- تصريف المواد في مستجمعات المياه.
- انبعاثات الهواء من مصادر المحمول.
- تلوث التربة.
حدود التخلص من النفايات هي الحد الأقصى للأحجام المسموح بها من المواد الخام القابلة لإعادة التدوير من نوع معين ، والموجودة لفترة محددة على أراضي مرفق التخلص من النفايات. عند تحديد مثل هذه المنطقة ، يتم أخذ الحالة البيئية العامة للمنطقة في الاعتبار.
مسودة حدود توليد النفايات والتخلص منها (PNWLR)
يتم تنفيذ تصميم وإصدار مسودة قيود على توليد النفايات والتخلص منها من قبل المنظمات ورجال الأعمال الأفراد من أجل تقليل حجم التعدين. إذا كان كائن الإدارة (المركزي) له شركات فرعية ، فيجب تطوير PNOOLR لكل قسم من الأقسام.
الجانب الوثائقي
تمت الموافقة على PNOOLR من قبل Rosprirodnadzor بشرط أن يقدم مقدم الطلب (الشخص المسؤول عن الكائن) حزمة كاملة من المستندات اللازمة لإعداد المشروع والموافقة عليه. عند إعداد المستندات ، بالإضافة إلى المستندات الرئيسية ، يلزم تزويد الآخرين ، على سبيل المثال ، بتقرير فني حول إدارة النفايات.
في حالة عدم وجود الوثائق اللازمة ، قد يتم رفض وضع المواد الخام.
Rosprirodnadzor هي المسؤولة عن حساب معايير التخلص من النفايات بعد تقديم المشروع بطريقة الإخطار. لايمكنك تقديم التطوير شخصيا بل ارساله الكترونيا
إذا انتهى عمل المشروع السابق بالفعل ، فمن الضروري تقديم المستندات لإبرام عقد جديد في موعد لا يتجاوز 10 أيام قبل تاريخ انتهاء الصلاحية. تم تحديد التاريخ النهائي لاستلام المشروع المعاد إصداره بواسطة Rosprirodnadzor.
التقرير الفني وفصول المشروع
يجب أن يحتوي التقرير الفني والمشروع على معلومات حول جمع والتخلص من النفايات المنقولة إلى مكب نفايات خاص والتعدين ، والتخلص منها بمفردهما.
رائد أعمال فردي أو كيان قانوني إيجارات فيتقارير Rosprirodnadzor عن حالة عمليات تحييد وتخزين الأنواع الرئيسية للنفايات. بعد احتساب المشروع والنظر فيه ، تجري الجهة المرخصة تحليلاً ، ونتيجة لذلك يمكنها أن تطلب وثائق منفصلة ، والتي ، في رأيها ، يجب إرفاقها بالحالة.
عند تطوير مشروع لإرساله إلى Rosprirodnadzor ، يلزم إجراء حساب وبيانات كفؤة حول حدود التخلص من النفايات. في هذه النقاط من الخطة ينتبهون في المقام الأول.
في بعض الأحيان ، لا يعكس NLRB الأحجام الحقيقية للمواد الخام التي يمكن التخلص منها في مكبات النفايات. في حالة حدوث مثل هذه الحالة ، يحق لـ Rosprirodnadzor تطبيق عدد من العقوبات ضد مؤسسة الإنتاج.
تمديد المواعيد النهائية لـ PNLR
المسؤولية الرئيسية للكيانات القانونية ورجال الأعمال الخاصين المشاركين في أنشطة إدارة النفايات هي تطوير PNLR.
الخطة التي وضعها الموضوع لها فترة صلاحيتها الخاصة ، والتي تقتصر على 5 سنوات. خلال هذه الفترة ، مع الحفاظ على شروط العقد وبيانات المشروع ، يتعهد الموضوع بتنفيذ عملية الإنتاج دون أي انحراف عن النقاط التي تنظمها المعيارية.
إعداد تقرير فني يؤكد ثبات عملية الإنتاج والمواد الخام المستخدمة ، بما يتوافق مع متطلبات التوثيق التنظيمي والمنهجي.
حدود التخلص من النفايات قابلة للتمديد ، والتي تحددها دائرة الخدمة الفيدرالية - Rosprirodnadzor.
شروط خاصة
هناك عدد من الظروف عندماحدوثه يتطلب إعادة تسجيل الحدود.
في حالة تغير المعلومات الواردة في الطلب المقدم عند الاتصال بالهيئة وهي:
- اسم الشركة ؛
- شكل قانوني ؛
- تغيير من قبل صاحب المشروع الاسم الكامل أو البيانات الشخصية الأخرى.
عندما كانت البيانات الخاصة بمواقع التعدين عرضة للتغيير
الهيئات الإقليمية (المكاتب التمثيلية) لـ Rosprirodnadzor مسؤولة عن إعادة إصدار الوثائق. لا تستغرق العملية برمتها أكثر من 10 أيام عمل من تاريخ تقديم الطلب. في الوقت نفسه ، تقوم الهيئة المخولة بإعادة التسجيل أو رفض إجراء العمليات وفقًا للمعايير المعتمدة مسبقًا. في حالة الرفض يكون القرار مبرراً بأحكام محددة.
كما ترى ، تعد حدود التخلص من النفايات موضوعًا جادًا وعميقًا يجب أن تتعرف عليه بصفتك رائد أعمال.
