إن الأداء الطبيعي لجميع أنظمة التسوية ، والوفاء المختص وفي الوقت المناسب للمهام المحددة في مجال التنمية الاقتصادية والاجتماعية وغيرها من المجالات التنموية أمر مستحيل دون سيطرة رئيس المدينة. ولكن كيف يمكن للناخبين تقييم جودة عمل هذا الشخص؟ وفقا لواجباته وصلاحياته التي سيتم مناقشتها في هذا المقال
عمدة المدينة: معنى المفهوم
رئيس المدينة هو الشخص الذي يشغل أعلى منصب في المنطقة ويتمتع بالسلطات وفقًا للقانون الاتحادي المنصوص عليه في دستور 06.10.2003. اسم آخر لهذا المنصب هو رئيس البلدية أو رئيس البلدية.
لرئيس ادارة المدينة الحق في حل المشاكل وحل النزاعات على المستوى المحلي
من الجدير بالذكر أنه في البلدان المختلفة يسمى هذا الموقف بشكل مختلف. لذلك ، على سبيل المثال ، من المعتاد في بولندا استدعاء العمدة ، في بلغاريا -kmet ، وفي اسكتلندا - Lord Provost ، إلخ.
متطلبات العمدة
وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، لا يمكن لكل مواطن الحصول على منصب رئيس المدينة. للتأهل لهذا المنصب المسؤول ، يجب أن يكون للمقيم في بلدنا بالضرورة الجنسية الروسية ، أي أن يكون مسجلاً على أراضي الدولة. هناك شرط آخر - الشخص الذي يقل عمره عن 21 عامًا لا يمكن أن يصبح عمدة إحدى المستوطنات.
من القواعد غير المعلنة سمعة المرشح الحسنة ، مما يزيد من فرصه في أن يثق به السكان ، الذين سيتم اتخاذ قراراتهم ومختلف القوانين التشريعية لصالحهم. كما لا ينبغي محاكمة رئيس المدينة المستقبلي. هذا ينطبق أيضا على سمعة لا تشوبها شائبة.
صلاحيات العمدة
يؤدي العمدة وظائف إدارية مختلفة. لذلك ، على سبيل المثال ، يساهم رئيس المدينة في تبني مختلف القوانين والقرارات القانونية. وهو أيضًا ممثل المنطقة الخاضعة لسيطرته في الاجتماعات مع السلطات الإقليمية والمجالس التشريعية واجتماعات العمل الأخرى. لرئيس البلدية الحق في الموافقة والتوقيع على مختلف الوثائق المعتمدة من قبل مجلس النواب في البلدية. كما يمكن لرئيس الإدارة ، في إطار صلاحياته ، وضع قوانين معيارية ، تشمل الأوامر والقرارات.
يتطلب المنصب أن يكون العمدة مسؤولاً أمام المجلسنواب الشعب. يقدم رئيس البلدية إلى محكمة هذه الهيئة التشريعية مسودات برامج مختلفة لتطوير البلدية ، ويقترح أيضًا تعديل مبلغ الضرائب المحلية.
لرئيس البلدية الحق في إقالة أو تعيين نوابه ، رؤساء إدارة المدينة ، حسب تقديره الخاص. يشمل نطاق صلاحيات العمدة أيضًا وضع أوامر إنشاء وإلغاء وإعادة تنظيم المؤسسات البلدية.
واجبات رئيس المدينة متنوعة للغاية ، وبما أنه يسيطر على جميع أقسام المستوطنة فلديه الحق في التحقق من عملها.
انتخابات رئيس البلدية
تتم انتخابات رئيس المدينة وفقًا لميثاق هذه البلدية ، وفقًا لقوانين الاتحاد الروسي. هناك نوعان أكثر شيوعًا من هذا الإجراء.
النوع الأول هو الاقتراع السري على أساس الاقتراع المتساوي. يمكن لجميع سكان المدينة الاشتراك فيها ، باستثناء من لم يبلغ السن المطلوب. النوع الثاني هو التصويت بين أعضاء الإدارة المحلية والهيئات الإدارية الأخرى للبلدية. وتجدر الإشارة إلى أن النوع الأخير من الانتخابات هو نموذجي بشكل أساسي للمناطق الريفية ، حيث لا توجد حاجة لرسم خط بين وظائف رئيس الإدارة والهيئة التمثيلية.
النظام الذي يكون فيه العمدة مجرد رأس صوري بدون سلطة فعلية يكتسب المزيد والمزيد من الشعبية. في هذه الحالة ، صنع القرارالمتعلقة بالبلدية ، يتم التعامل معها من قبل رئيس الإدارة ، وكذلك الهيئة التمثيلية.
الفرق بين وظائف مدير المدينة و رئيس المدينة
تم وصف الوظائف التي يؤديها رئيس المدينة أعلاه. الآن المزيد عن عمل مدير المدينة. في روسيا ، لم ينتشر هذا الموقف بعد. العديد من المدن ليس لديها حتى الآن معايير محددة واضحة لانتخاب شخص لهذا المنصب.
مدير المدينة هو مدير محترف يقوم بالمهام التي حددتها إدارة المدينة. هدفها هو العمل بأسرع ما يمكن وعقلانية ، لفعل كل شيء لصالح الاقتصاد واقتصاد البلدية ، لتحسين نوعية حياة السكان من خلال هدم المساكن المتداعية ، وتطوير المشاريع من أجل بناء المستشفيات ورياض الأطفال ، وإصلاح الطرق ، إلخ.
يرى أحد رؤساء الغرفة المدنية الإقليمية صعوبات في إدخال منصب مدير المدينة إلى الجهاز الإداري بسبب الافتقار إلى الإصلاحات اللازمة. وبالتالي ، من المخطط إعادة تنظيم الصلاحيات بين السلطات على مختلف المستويات: المحلية والإقليمية والاتحادية. لم يكن هناك أيضًا إصلاح أفقي من شأنه أن يجعل من الممكن تحديد وظائف رئيس المدينة والدوما ومدير المدينة. فقط بعد كل هذه التغييرات سيكون من الممكن إدخال هذا المنصب في إدارة البلدية.
إنهاء صلاحيات العمدة
عاجلاً أم آجلاً ، تنتهي ولاية الشخص كرئيس للبلدية. تنتهي صلاحياته عندما يتم انتخاب شخص جديد لهذا المنصب.عمدة. ومع ذلك ، فإن الإنهاء المبكر ممكن في الحالات التالية.
أولاً ، يمكن للعمدة أن يستقيل من تلقاء نفسه حتى قبل انتهاء المدة التي انتخب من أجلها. ثانيًا ، القرار بشأن استقالة رئيس المدينة الحالي يتم اتخاذه من قبل المحكمة إذا تم الاعتراف بأن المسؤول عاجز ، قادر جزئيًا لأسباب صحية ، أو مفقودًا أو ميتًا.
ثالثًا ، منصب العمدة لا يتوافق مع تغيير جنسية الاتحاد الروسي إلى أي جنسية أخرى ، وكذلك الانتقال إلى دولة أخرى للحصول على الإقامة الدائمة.
المنصب الذي يشغله لا يعفي رئيس البلدية من الخدمة العسكرية أو المدنية البديلة ، لذلك تنتهي صلاحياته إذا تلقى ، على سبيل المثال ، استدعاء من مكتب التسجيل والتجنيد العسكري.
مصطلح "العمدة"
كلمة "mayor" مستعارة من اللغة الإنجليزية وتعني "Chief". ومع ذلك ، في الإمبراطورية الروسية ، تم تسمية منصب رئيس المدينة بشكل مختلف. أول شخص في المستوطنة كان يسمى رئيس البلدية وانتخب لمدة ثلاث سنوات. تم إنشاء هذا الموقف في النصف الثاني من القرن الثامن عشر بواسطة كاثرين الثانية.
