لا ينص نظام القانون المحلي على صناعة توفر التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي والعلاقات القانونية التي تتطور أثناء تنفيذها. تتحقق هذه الوظيفة من خلال قواعد الفروع القانونية المختلفة للقانون. نحن نتحدث عن التشريعات المدنية والدستورية والعمالية والمالية وغيرها. في المجمل ، تشكل القواعد المتعلقة بالتنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي قانون الأعمال. كذلك في المقال سننظر في ميزاته.
معلومات عامة
يتم تنفيذ التنظيم القانوني في مجال النشاط الاقتصادي من خلال مجموعة من معايير الفروع القانونية المختلفة. وأهمها الأحكام الدستورية التي توفر ضمانات لريادة الأعمال. فيوفقا للفن. 34 من الدستور ، لكل موضوع الحق في استخدام قدراته وممتلكاته بحرية للقيام بأنشطة لا يحظرها القانون.
الدور الرئيسي في التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي ينتمي إلى قواعد القانون الإداري والمدني. تنظم السابقة إجراءات تسجيل الكيانات التجارية ، والترخيص ، وما إلى ذلك. وتشمل العلاقات التي ينظمها القانون المدني علاقات الملكية ، والعلاقات القانونية التعاقدية. يطلق عليهم أيضًا اسم أفقي ، لأنهم يقومون على أساس المساواة بين الجانبين. بالإضافة إلى ذلك ، ينظم القانون المدني حالة الكيانات التجارية - الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد (المادة 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ومن الجدير بالذكر أنه لا ينطبق على العلاقات القانونية للملكية القائمة على التبعية الإدارية أو تبعية السلطة الأخرى ، بما في ذلك الضرائب والمالية الأخرى ، ما لم ينص القانون الفيدرالي على خلاف ذلك. الحكم المقابل منصوص عليه في الفقرة 3 من المادة 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
تفاصيل لائحة القانون الخاص
يقوم على القانون المدني. من الواضح أن النشاط التجاري لا يمكن أن يتم تحت الضغط والإكراه وتأثير القيادة الإدارية. خلاف ذلك ، يتوقف الاقتصاد عن أن يكون استباقيًا وحرًا ويتحول إلى اقتصاد مخطط. في هذا الصدد ، فإن الطريقة التصرفية المستخدمة في إطار القانون المدني هي الأكثر انسجاما مع طبيعة النشاط الاقتصادي.
الاتجاهاتالتنظيم
القانون المدني يحكم:
- الأشكال التنظيمية والقانونية للنشاط
- إجراء تكوين الكيانات الاعتبارية وإنهاء أعمالها وإشهار إفلاسها.
- العلاقات الداخلية في الشركات التجارية
- علاقات الملكية ومشتقاتها
- العلاقة التعاقدية.
- أسباب وأشكال ومبالغ المسؤولية العقارية للكيانات الاقتصادية عن الانتهاكات المرتكبة أثناء ممارسة الأعمال التجارية.
المبادئ الأساسية
يجب أن يوفر تطبيق أحكام القوانين التنظيمية الصادرة عن الجهات المختصة في مجال ريادة الأعمال شروطاً لإدراك الكيانات الاقتصادية لقدراتها وإمكانياتها. في الوقت نفسه ، من المهم الحفاظ على التوازن بين مصالح الدولة والأعمال. للقيام بذلك ، يتم تطبيق المبادئ التالية للتنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي:
- حرية التعاقد والعمل.
- المساواة القانونية بين الرعايا
- المنافسة الحرة ، والحد من أنشطة الاحتكاريين.
- شرعية ممارسة الأعمال
القانون المدني
التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي ، كما ذكر أعلاه ، يتم تنفيذه من خلال الأحكام المنصوص عليها في القانون المدني. يُعترف بالمدونة كأحد الإجراءات الرئيسية التي تنظم التداول المدني. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنفيذ التنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي (بما في ذلك الخارجية) لريادة الأعمال من خلال أعمال أخرى تحتوي على قواعد القانون المدني. بالنسبة لهم ، على وجه الخصوص ،تشمل القوانين الفيدرالية والمراسيم الحكومية والمراسيم الرئاسية وأعمال هياكل السلطة التنفيذية (الإدارات والوزارات).
يجب القول أنه في الاتحاد الروسي ، لا تستطيع الحكومات المحلية والسلطات الإقليمية اعتماد قوانين تحتوي على قواعد القانون المدني. هذا ضمن الصلاحيات الحصرية للهياكل الفيدرالية.
إضافي
بالإضافة إلى الإجراءات القانونية المعيارية ، تعمل عادات دوران الموظفين كمصادر للقانون المدني. إنها تمثل قواعد سلوك معينة تم تطويرها في مجال نشاط معين ، على سبيل المثال ، في البنوك والتأمين والشحن وما إلى ذلك.
لائحة القانون العام
يهدف بشكل أساسي إلى منع النتائج السلبية التي قد تنشأ في السوق الحرة ، أي في التوفير القانوني للأمن الاقتصادي.
اللوائح ذات الصلة تحكم:
- إجراء لتسجيل الدولة للكيانات التجارية.
- مكافحة الاحتكار.
- التوحيد القياسي ، وحدة القياسات ، الشهادة.
- عقوبات على الانتهاكات في المجال الاقتصادي
ترخيص
لإجراء أنواع معينة من الأنشطة ، يجب على الكيان الاقتصادي الحصول على تصريح خاص. يتم إصدار الترخيص من قبل الجهة المخولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الخاضعين للمتطلبات والشروط التي تحددها المعايير.
نطاق الترخيص تنظمه القواعد الإدارية والقانونية. كعمل قانوني رئيسيالقانون الاتحادي رقم 99.
الحصول على تصريح يعني أنه يمكن للجهات المخولة التحكم في امتثال كيان الأعمال للمتطلبات والشروط المنصوص عليها في الترخيص. إذا تم العثور على انتهاكات ، قد يتم تعليق صلاحية المستند. في هذه الحالة ، يُمنح الموضوع فترة تصل إلى ستة أشهر لحذفها. إذا بقيت المخالفات ، يجوز إلغاء الترخيص.
تقوم دائرة الأمن الاقتصادي ومكافحة الفساد بدور فعال في الكشف عن الجرائم. التقسيمات الفرعية لهذا الهيكل تعمل في جميع مناطق روسيا.
لائحة مكافحة الاحتكار
هناك رأي مفاده أن نموذج السوق للنشاط الاقتصادي لا يحتاج إلى تنظيم قانوني إطلاقاً ، لأن حرية ريادة الأعمال من الشروط الأساسية. في غضون ذلك ، هذا الرأي خاطئ. أظهرت الممارسة فشل هذا النهج.
كما تظهر تجربة معظم البلدان التي تستخدم نموذج السوق ، ترتبط الحرية الكاملة لريادة الأعمال دائمًا بجميع أنواع الانتهاكات: ظهور منتجات وخدمات منخفضة الجودة ، وفي بعض الحالات تشكل تهديدًا للصحة أو حياة المستهلكين ، وإنشاء مخططات احتيالية لجذب الأموال من السكان ، وما إلى ذلك.
من العواقب الخطيرة للحرية الكاملة في السوق هيمنة الاحتكارات. يتم ضمان كفاءة النظام الاقتصادي من خلال آليات مختلفة. من أهمها المنافسة الحرة. نقيض ذلك هو الاحتكار - هيمنة كيان اقتصادي علىسوق. نظرًا للمركز المهيمن ، يمكن للمؤسسات جني الأرباح الفائقة دون القلق بشأن جودة المنتج أو الخدمة ، وكفاءة الإنتاج ، وما إلى ذلك.
في هيكل السلطات عدة مؤسسات يرتبط عملها بالكشف عن مخالفات قوانين مكافحة الاحتكار. بادئ ذي بدء ، هذه هي FAS Russia. تتعاون خدمة مكافحة الاحتكار بشكل وثيق مع إدارة الأمن الاقتصادي ومكافحة الفساد وغيرها من وكالات إنفاذ القانون.
التصديق والتوحيد
كل ما يتعلق بالتنظيم القانوني للنشاط الاقتصادي يهدف إلى حماية صحة وحياة المستهلكين ، وضمان جودة المنتجات وقابليتها للتبادل. تعد الشهادات والتوحيد من الأدوات الأساسية لتحقيق هذه الأهداف.
التوحيد القياسي هو نشاط وضع القواعد والمعايير التي يجب أن يلتزم بها المنتج أو الخدمة أو العمل. من الضروري زيادة القدرة التنافسية للمؤسسات لتحقيق النظام في قطاع الإنتاج.
الاعتماد هو إجراء متعلق بتأكيد مطابقة جودة المنتج للمتطلبات المنصوص عليها في اللوائح الفنية ، وأحكام المعايير ، وشروط العقود ، وما إلى ذلك ، ويمكن أن يكون طوعياً أو إلزامياً. أشكال الشهادة الإلزامية هي ، على سبيل المثال ، اعتماد إعلان المطابقة. يتم هذا التأكيد في الحالات المنصوص عليها في اللوائح الفنية.
بيع البضائع وتقديم الخدمات والأداءلا يتم تنفيذ الأعمال ، التي يكون التصديق عليها إلزاميًا ، إلا في حالة وجود شهادة مطابقة.
يمكن للجهات الحكومية المخولة بمراقبة الامتثال لمتطلبات المعايير ، في حالة حدوث مخالفات ، تطبيق الإجراءات الإدارية على المسؤولين ، بما في ذلك الغرامات والحظر على بيع البضائع.
الاقتصاد والإدارة
في عملية الإدارة ، تنشأ مجموعة متنوعة من العلاقات القانونية. لا تقتصر على التفاعل بين المستهلك والمنتج. إدارة الاقتصاد هي أيضا ذات أهمية قصوى في نظام السوق. إنه يمثل تأثيرًا تنظيميًا هادفًا على النشاط الاقتصادي لجميع المشاركين في رقم الأعمال
يتم تنظيم عمل العمال في أي مؤسسة من أجل الاستخدام الأكثر كفاءة لأصول الإنتاج وتزويد المالك بدخل مرتفع. في هذه الحالة ، هناك اعتماد مباشر للإدارة على الملكية. في بعض الحالات يكون صاحب المشروع هو قائدها وفي حالات أخرى يستعين بمتخصصين لهذا الغرض
ترتبط الإدارة ارتباطًا وثيقًا بتقسيم العمل والتعاون. تتحقق فعالية الإدارة من خلال ضمان العمل المنسق والهادف ، وتوزيع واضح للوظائف بين المشاركين في عملية الإنتاج.
هيكل الحوكمة
يتم تنظيم النشاط الاقتصادي من خلال مجموعة من الإجراءات والأدوات المنسقة مع بعضها البعض والمدعمة بأدلة علمية. كل هذه الأساليب والتقنياتالأساليب التي يستخدمها الجهاز الإداري - الهيئات الإدارية.
يتم تنسيق وتنظيم العمليات الاجتماعية والاقتصادية على المستويات الفيدرالية والإقليمية والإقليمية.
الهياكل الإقليمية للسلطة والحكومات المحلية في الاتحاد الروسي مسؤولة عن تعزيز العلاقات الاقتصادية ، واستقرار الاقتصاد المحلي.
على المستوى الاتحادي ، يتم تنفيذ الوظائف الإدارية من قبل الحكومة ، ورئيس الجمهورية ، والوزارات والإدارات ، وغرفة الحسابات ، والبرلمان.
مهام الحكومة
في نظام تنظيم الدولة للاقتصاد ، تعد الحكومة أحد الموضوعات الرئيسية للإدارة. توفر هذه الهيئة السيطرة على مستوى توظيف السكان وميزان المدفوعات ، وإدخال برامج اجتماعية واقتصادية مبتكرة لغرض إعادة توزيع الدخل ، إلخ.
يتم وضع تدابير على المستوى الحكومي للتحكم في استخدام الموارد الطبيعية ، وتمويل البرامج التعليمية والغذائية وغيرها.
دوائر ووزارات
تنفذ روابط النظام هذه الإدارة التشغيلية في القطاعات الاقتصادية ذات الصلة. تتلقى الوزارات والإدارات البيانات الإحصائية ونتائج مراقبة عمليات الإنتاج وتحليل السوق وطلب المستهلك ومقترحات الشركات المصنعة. بناءً على المعلومات الواردة ، يتم تطوير البرامج لتحسين التكاليف ، ويتم تحديد أكثر مجالات التطوير الواعدة.
أدواتالتنظيم
بالإضافة إلى الإجراءات القانونية ، من بين التدابير الفعالة ، تعطى الأولوية بشكل متزايد للطرق المالية والائتمانية. يتعلق الأمر ، على وجه الخصوص ، بمقاييس الضرائب والجمارك والاستهلاك والائتمان وسياسة العملة.
في بلدان مختلفة ، يتم تحديد نسبة معينة بين الأشكال والأدوات المختلفة للتنظيم الاقتصادي. اعتمادًا على طريقة التأثير ، يتم تمييز المنظمين غير المباشرين والمباشرين. وتشمل الأخيرة الأساليب والتدابير التي تنظم بدقة سلوك المشاركين في دوران. يتم التعبير عنها في شكل قوانين وأوامر وأوامر وقرارات وأفعال قضائية.
وحدات التحكم غير المباشرة تعني إمكانية اختيار إجراء أو آخر. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، شروط ضريبية مختلفة ، وأسعار مختلفة ، ومعدلات ، وتعريفات ، ورسوم جمركية ، وما إلى ذلك.
فروع أخرى للتنظيم العام
يؤدي القانون الإداري وظيفة وقائية في مجال الإدارة الاقتصادية. تحدد قواعدها عقوبات مختلفة للانتهاكات في مجال نشاط ريادة الأعمال بشكل عام وعدم الامتثال للأنظمة في قطاعات اقتصادية محددة.
في الجرائم التي تشكل خطرًا عامًا كبيرًا ، تنطبق الأعراف الجنائية
يتم تنفيذ التنظيم القانوني غير المباشر بمساعدة التشريعات الضريبية. على الرغم من حقيقة أن قانون الضرائب لا يحدد حقوق والتزامات الأشخاص في قطاع الأعمال ، إلا أن القانون قد يكون له تأثير غير مباشر على المشاركين في العلاقات القانونية من خلال إنشاء أنظمة مختلفةالضرائب ، الفوائد ، المعدلات ، إلخ.
أنواع مسؤولية الكيانات الاقتصادية
أشد عقوبة جنائية. يمكن تحميل المسؤولية للأفراد فقط بموجب القانون الجنائي - المديرون والمحاسبون والموظفون والمتخصصون. لا تنسب العقوبة إلا إذا ثبت الجرم. أساس رفع المسؤولية الجنائية هو ارتكاب الشخص لفعل يحمل علامات الجريمة.
يمكن فرض عقوبات إدارية على كل من المواطنين والكيانات القانونية. ويحدد قانون الجرائم الإدارية أسباب وإجراءات رفع المسؤولية. أكثر أنواع العقوبات شيوعًا هي الغرامة. من أخطر العقوبات عدم الأهلية - الحرمان من الحق في القيام بنوع معين من النشاط.
تأتي المسؤولية عن قانون الضرائب لانتهاك اللوائح الضريبية. نحن نتحدث ، على سبيل المثال ، عن التأخر في تقديم الإعلان ، وعدم الوفاء بالتزامات الميزانية ، وتوفير معلومات خاطئة في التقارير ، وما إلى ذلك. تتمثل المسؤولية الضريبية في فرض غرامة على الموضوع.
يتم تطبيق إجراءات القانون المدني على الأشخاص الذين ينتهكون حقوق الكيانات الأخرى. يضمن هذا النوع من المسؤولية استعادة الوضع الذي كان موجودًا قبل انتهاك الحقوق. لذلك ، يحق للشخص الذي تم التعدي على مصالحه المطالبة بالتعويض عن الضرر (بما في ذلك المعنوي). بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون المدني على عقوبات في شكل عقوبات وغرامات ومصادرة ضد الكيانات التي انتهكت شروط العقد.
