العقوبات الاقتصادية التعريف والغرض والفعالية

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:44

في القرن الماضي في العالم ، كانت العقوبات الاقتصادية من أكثر أدوات التأثير شعبية على بلد معين. هذا يعتبر إنساني مقارنة بالنزاع المسلح. ومع ذلك ، فقد كان واضحًا منذ فترة طويلة أن هذه ليست طريقة فعالة بما فيه الكفاية ، حيث لا يعاني البلد الذي يتم توجيه العقوبات ضده فحسب ، بل يعاني أيضًا البلد الذي بدأ تنفيذ العقوبات.

الهدف

الغرض الرئيسي من العقوبات الاقتصادية هو إجبار دولة أو عدة دول على اتخاذ إجراءات معينة. إذا تحدثنا عن الأمثلة ، فهناك الكثير منها:

• فرض عقوبات لوقف مساعدة الارهابيين لتغيير الاوضاع داخل البلاد حيث تنتهك حقوق الانسان او تنتهك الحريات الدينية
• تغيير الوضع ، ولكن كهدف ثانوي. ومن الأمثلة على ذلك عقوبات أمريكا ضد كوبا من أجل زعزعة استقرار نظام فيدل كاسترو أو تأثير الاتحاد السوفياتي على السياسة اليوغوسلافية ، بهدف الإطاحة بنظام تيتو.
• الضغط على دولة لوقف الأعمال العدائية. على سبيل المثال ، ضغط الولايات المتحدة أثناء النضال من أجلاستقلال بنجلاديش إلى باكستان والهند.
• إجبار دولة على الانضمام والتوقيع على معاهدة دولية بشأن نزع السلاح وعدم انتشار الأسلحة النووية.
• تحقيق أهداف أخرى كإخراج الحسين من الكويت.

القانون الدولي

العقوبات الاقتصادية هي أداة للتأثير على حكومة دولة معينة أو مجموعة من البلدان. يمكن أن تكون العقوبات جزئية أو كاملة. في أغلب الأحيان ، يستخدمون حظرًا على الواردات من الدول المدرجة في قائمة العقوبات. ويمكنه أيضًا فرض حظر على الواردات ، على المعاملات المالية الدولية ، بما في ذلك برامج الاستثمار والتسويات عبر الحدود.

إلى جانب العقوبات الأحادية ، تُستخدم التدابير التقييدية المتعددة الأطراف على نطاق واسع في السنوات الأخيرة ، والتي يتم تنفيذها من خلال قرارات الأمم المتحدة. في الوقت نفسه ، لا يحتوي ميثاق الأمم المتحدة على مفهوم "العقوبات الاقتصادية" ، "الحظر" ، ولكنه ينص على إجراء لكسر العلاقات الاقتصادية ، وتعليق روابط النقل ، أي بدون مصطلحات واضحة ، فإن الإجراء لا يزال وصفها. لا يوجد مفهوم "للعقوبات" في الوثائق الدولية الأخرى. لذلك ، في كل حالة ، يتم النظر في التدابير على حدة بالنسبة لكل بلد.

قد يبدو أن العقوبات من خلال قرارات الأمم المتحدة يجب أن تكون فعالة قدر الإمكان. في الواقع ، فإن استخدام التدابير التقييدية ، مثل العضوية في الأمم المتحدة ، هو طوعي. لذلك ، تعتمد كل دولة على علاقاتها التجارية مع الدولة المشينة وتتخذ قرارها الخاص بكيفية القيام بذلكالتسجيل

الخلفية التاريخية

كما يظهر التاريخ ، فإن العقوبات الاقتصادية هي أداة نفوذ كانت تستخدم في اليونان القديمة. في عام 423 قبل الميلاد ، منعت القوة الأثينية المهيمنة في هيلاس التجار من ميغارا من زيارة موانئهم وأسواقهم وتداولهم. نتيجة لذلك ، أدت هذه الإجراءات إلى الحرب البيلوبونيسية. وبالتالي هناك أثر سلبي واضح للعقوبات

وبعض الدول التي عملت عن كثب مع الصين حاولت تقويض الاقتصاد وإضعاف نفوذها من خلال حظر ارتداء الجلباب الحريري داخل بلادهم.

تميز نابليون بونابرت أيضًا. لقمع بريطانيا العظمى ، منع ليس فقط فرنسا ، ولكن أيضًا جميع الدول الخاضعة للسيطرة من التجارة معها.

منذ القرن التاسع عشر إلى القرن العشرين ، استخدمت المملكة المتحدة العقوبات الدولية أكثر من غيرها. إذا تذكرنا عام 1888 ، فإن عدد سكان إنجلترا كان 2٪ فقط من إجمالي عدد سكان العالم. ومع ذلك ، انخفض معدل دوران السلع الصناعية للكوكب بأسره بنسبة 54 ٪ على هذا البلد. بالمناسبة ، لم يتم تجاوز هذا المؤشر حتى يومنا هذا من قبل أي دولة.

طرح الخبير الاقتصادي جون سميث بشكل عام النظرية القائلة بأن الحربين العالميتين الأولى والثانية بدأتا فقط بسبب النزاعات التجارية. بعد كل شيء ، قال السياسيون في ذلك الوقت ، ولا سيما فرنسا وبريطانيا العظمى ، إن الحرب مع ألمانيا (1914) لم تكن سوى حماية المصالح الاقتصادية لبلدانهم.

بعد ذلك بقليل ، في العشرينات والثلاثينيات من القرن الماضي ، بدأ الكساد الاقتصادي العالمي. معظم الدول ترفعالرسوم الجمركية ، وخفض حصص الاستيراد. ومرة أخرى هناك صراع اقتصادي ونتيجة لذلك بدأت الحرب العالمية الثانية.

حقيقة مثيرة للاهتمام ، لكنها غير معروفة ، وهي أنه عشية الهجوم الياباني على الولايات المتحدة في عام 1941 ، أوقفت الأخيرة إمدادات النفط إلى أرض الشمس المشرقة ، وفي الواقع لا تحتوي على أي معادن تقريبًا

في أواخر الأربعينيات وأوائل الخمسينيات من القرن الماضي ، بدأت طفرة جديدة في تطور العلاقات الدولية. ولم تطول الحروب الاقتصادية الدولية. في عام 1973 ، فرضت الدول المصدرة للنفط حظراً على الولايات المتحدة. نتيجة لذلك ، ارتفعت أسعار البنزين ارتفاعاً هائلاً ، ونتيجة لذلك بدأت أزمة عميقة في أوروبا وأمريكا الشمالية. لكن البلدان الموردة نفسها بدأت تعاني من الحصار. ماذا تفعل أوروبا؟ تتجه نحو إيجاد مصادر طاقة بديلة وتركيز اقتصادها على المدخرات

المشاهدات

الحظر هو أكثر أنواع العقوبات الاقتصادية شيوعًا. ببساطة ، تم فرض حظر على عمليات التصدير والاستيراد. الهدف الرئيسي من مثل هذه الأحداث هو أنه من خلال حظر التصدير ، يجب أن تشعر الدولة بنقص العملة ، وبالتالي ، لن تتمكن من إجراء عمليات شراء خارج الدولة. ولكن قد تكون هناك حالة أخرى. إذا كان اقتصاد البلد يركز على الإنتاج والاستهلاك المحلي ، فقد لا يتم حتى ملاحظة تقييد الصادرات ، وخاصة الجزئية منها.

النوع الثاني من العقوبات هو تقييد توريد التكنولوجيا العالية والأسلحة لدولةتم إدراجه في قائمة العقوبات. هنا نفس الوضع كما هو الحال مع الحصار ، إذا حدثت تطورات خطيرة داخل البلاد ، فلا يمكن إلحاق ضرر ملموس بالدولة.

النوع الثالث هو العقوبات ليس ضد الدولة نفسها ، ولكن ضد شركات معينة من دول ثالثة تتعاون بشكل مباشر مع الدولة التي تريد اتخاذ إجراءات ضدها على المستوى الدولي.

النوع الرابع هو حظر المعاملات المالية مع الدول المارقة. كقاعدة عامة ، يتم فرض الحظر على العمليات الكبيرة. وهذا يشمل أيضًا قيود الاستثمار. مثال حي - في عام 1996 ، حظرت الحكومة الأمريكية الاستثمار في تطوير صناعة النفط في ليبيا وإيران.

سوط أمريكي

منذ نهاية الحرب الباردة ، أصبحت الولايات المتحدة أكثر نشاطًا في استخدام العقوبات في السياسة الخارجية. لمدة 84 عامًا (1918-1992) ، استخدمت أمريكا العقوبات ضد دول أخرى 54 مرة ، وفي الفترة من 1993 إلى 2002 ، لجأت الدولة إلى أداة الضغط هذه 61 مرة.

الدافع الرئيسي للحكومة هو منع تهديد الإرهاب ، للحماية من التجارة غير المشروعة في الأسلحة والمخدرات والمعادن الثمينة. على الرغم من أن العقوبات الأمريكية لا ترتبط دائمًا بالمحظورات الاقتصادية. على سبيل المثال ، تم اتخاذ إجراءات صارمة ضد غامبيا وبوروندي ، ولكن التجارة معهم لم تكن محظورة.

كفاءة

فعالية العقوبات الاقتصادية نوقشت لسنوات. النقطة الأساسية التي لا تؤخذ في الاعتبار عند إدخال القيود هي أن الأهدافعادة ما تكون مثل هذه الإجراءات طموحة للغاية ، لكن الجهود صغيرة جدًا ، وفي كثير من الأحيان لا يوجد دعم من البلدان الأخرى.

يظهر التاريخ أيضًا أنه في كثير من الأحيان ، على خلفية العقوبات داخل البلاد ، يتم تعبئة القوى الداخلية ، والتجمعات السكانية والبحث النشط عن حلول للمشاكل القائمة. حدث هذا تحت الضغط السوفياتي على يوغوسلافيا.

يحدث غالبًا في السوق العالمية أن يكون لدولة وقعت تحت العقوبات رعاة خارجيون مستعدون للمساعدة في حل المشكلات. في الوقت نفسه ، في أغلب الأحيان ، تنشئ الأطراف المعنية علاقات اقتصادية أكثر ربحية.

وقد تكون هناك مواجهة على مستوى دول الحلفاء والدولة المهزومة. قد يرفض الشركاء المتعاطفون اتباع تكليف أمريكا.

يعتقد الخبير التجاري هوفباور بشكل عام أن العقوبات الاقتصادية التي يفرضها الغرب أو الولايات المتحدة لها تأثير ضئيل ، لأنها لا تتجاوز 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي للولاية. يمكن أن يكون للشركات الفردية أو قطاعات الاقتصاد تأثير كبير.

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والعقوبات

العقوبات المفروضة على روسيا منذ 2014 ليست فريدة من نوعها. قبل انهيار الاتحاد السوفيتي ، تم استخدامها أكثر من مرة ، ويمكن للمرء أن يقول إنه تم شن حرب اقتصادية دائمة ضد البلاد. ومع ذلك ، نظرًا لقلة الاعتماد على السوق الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كانت جميع القيود غير مهمة عمليًا ، وكانت غير مرئية بالنسبة للسكان بشكل عام.

أحد الأمثلة الأكثر لفتًا للانتباه ، عندما فرضت دول الوفاق في عام 1917 حصارًا تجاريًا وبحريًا ضد السوفييت. كان متصلامع تأميم المؤسسات المملوكة للأجانب ، ورفض سداد ديون الإمبراطورية الروسية.

ثم كان هناك العديد من الأمثلة. لذلك ، في عام 1980 ، حاولت أمريكا التأثير على اقتصاد السوفييت بسبب إدخال القوات إلى أفغانستان. بالإضافة إلى ذلك ، كان هناك تأثير على المستثمرين الذين استثمروا في بناء خط أنابيب الغاز يورنغوي - بوماري - أوزجورود. ومع ذلك ، واصلت ألمانيا وفرنسا التعاون ، وتم الانتهاء من المشروع بنجاح في عام 1982 ، أي أن الاتحاد السوفيتي مرة أخرى لم يشعر بأي عواقب للعقوبات الاقتصادية. في هذه الحالة ، انحاز الشركاء إلى جانب الحالة المخزية ، حيث كانت الفوائد واضحة.

عقوبات اقتصادية ضد روسيا

الهدف الرئيسي لجميع القيود الأمريكية فيما يتعلق بالاتحاد الروسي هو إضعاف اقتصاد الدولة وزيادة الاستياء العام من السلطات. منذ وصول ترامب إلى السلطة ، بدا أن سياسته ستكون الحفاظ على العلاقات مع بوتين ، لكن الرئيس الأمريكي واجه معارضة كبيرة في الكونجرس بشأن هذه المسألة. ومن الواضح بالفعل أن الاستراتيجية قد تغيرت ، ويستمر ترامب في فرض عقوبات. وتهدف هذه القيود بالفعل بشكل أكبر إلى تخويف النخبة الروسية حتى يقرروا هم أنفسهم تغيير السلطة في روسيا.

إذن ، تتكون العقوبات الاقتصادية الجديدة بالفعل من قائمة مشينة من الأفراد. لديها 1759 شخص. 786 مؤسسة وقعت تحت العقوبات ، بما في ذلك حتى المنظمات السياسية والعامة.

عقوبات الاتحاد الأوروبي

كما فرضت دول الاتحاد الأوروبي عقوبات اقتصادية ضدها منذ عام 2014الاتحاد الروسي ، يجدد القائمة باستمرار ويمدد المواعيد النهائية. على وجه الخصوص ، تم إغلاق الوصول إلى السوق المالية للعديد من الشركات المملوكة للدولة ، وهي Rosneft و Transneft و Sberbank و Vnesheconombank وغيرها.

وفيما يتعلق بمؤسسات الصناعة العسكرية ، تم فرض حظر بشكل عام. حتى أنه يحظر استيراد المعدات إلى روسيا التي تسمح باستكشاف الرف في القطب الشمالي.

تم أيضًا فرض عقوبات على روسيا على المستوى الشخصي ، ولا سيما ضد المسؤولين الحكوميين من شبه جزيرة القرم.

استجابة RF

حكومة بلدنا أيضا لم تقف جانبا. عدد من الأشخاص من الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي ممنوعون من دخول روسيا ، على وجه الخصوص ، هؤلاء هم شخصيات عامة ومسؤولون حكوميون. في الوقت نفسه ، يتم تجديد هذه القوائم باستمرار وفقًا لمبدأ المرآة.

عندما جمدت أمريكا معاملات MasterCard و Visa ، تكثف العمل المنزلي لإنشاء نظام دفع وطني ومستقل. إذا تم إيقاف مدفوعات MasterCard و Visa في روسيا تمامًا ، فستتكبد كلتا الشركتين خسائر كبيرة ، عند مستوى 160 و 47 مليون دولار سنويًا ، على التوالي. على أي حال ، تم بالفعل إطلاق نظام الدفع Mir الروسي الصنع.

فعالية الاستجابة والبيئة المحلية الحالية

من الواضح أن العقوبات الاقتصادية سيئة دائمًا. حتى الآن ، بعد 4 سنوات ، سيشعر كل مقيم في البلد بالتأكيد بتأثير القيود. والأهم من ذلك كله ، أن التأثير السلبي ملحوظ في مجال نقل التكنولوجيا.

ومع ذلك ، فإن تأثير العقوبات الشخصية ضئيل. حتى لو كان بعض مواطني روسيا يخشون الآن السفر إلى الاتحاد الأوروبي أو أمريكا ، ولكن على خلفية البلد بأكمله ، فإن هذا لا يزال غير مرئي. وحتى أن بعض السياسيين ورجال الأعمال استغلوا الموقف وأصبحوا يتفاخرون به الآن ويعتقدون أنه لا يمكن المساس بهم ، حيث عانوا من أجل مصالح الوطن.

سنشعر بالتأثير السلبي في القطاع المصرفي. في السابق ، كانت البنوك الروسية تعيد إقراض المؤسسات المالية الأوروبية. الآن الشركات والبنوك نفسها لا تستطيع الحصول على قروض رخيصة. كما أن البنوك الأوروبية غير راضية عن العقوبات ، لأنها تتلقى أقل من 8-10 مليار في المائة على القروض المستحقة. لكن روسيا الآن تفتح السوق الآسيوية للخدمات المصرفية والائتمانية.

فيما يتعلق بتقييد عمليات التصدير لتوريد المعدات والتقنيات في الصناعة العسكرية ، عانت روسيا أكثر من عدم التعاون مع أوكرانيا. ومع ذلك ، فإن برنامج إحلال الواردات قد أتى بثماره بالفعل. وفقًا لتأكيدات وزير الدفاع ، فإن مؤشر استبدال المنتجات الأوكرانية الصنع سيكون 100٪ هذا العام.

أدت العقوبات المضادة للأغذية في البداية إلى زيادة التضخم ، ولكن يمكننا بالفعل التحدث عن استبدال الواردات شبه الكامل.

لذلك لا يستحق القول إن روسيا ستموت في ظل العقوبات الاقتصادية.