من أجل تعزيز العلاقات بين الدول على أراضي الدول الأجنبية ، تقوم الوكالات الحكومية بتمثيلات خاصة - بعثات دبلوماسية. وفقًا للقانون الدولي ، فإن بدايتها وإغلاقها وحتى عملها لها أهمية خاصة لأي علاقات طبيعية بين الدول. هذا هو السبب في أن الموقف مع إغلاق البعثات الدبلوماسية الروسية في الولايات المتحدة وأوروبا يعد خطوة غير مسبوقة ، استجابت لها السلطات الروسية بإجراءات قاسية بنفس القدر.
الخلفية التاريخية
العلاقات الدبلوماسية بين مختلف البلدان قديمة قدم الدول نفسها. لطالما حاول المفوضون إقامة علاقات اقتصادية جيدة وأنواع أخرى من العلاقات من أجل تحقيق المنفعة المتبادلة. لذلك من المستحيل تحديد موعد ظهور البعثات الدبلوماسية الأولى بالضبط ، لأن هذه الممارسة تعود إلى زمن اليونان القديمة. ومع ذلك ، في تلك الأيام ، لم يحاول الإغريق ولا الرومان تطوير نهج منظم لإنشائهم ، لذلك لا يمكن القول أنه في ذلك الوقت كان هناك بالفعل نظام متطور.
البعثات الدبلوماسية لروسيا وغيرهابدأت الدول في وضعها الحالي في الظهور فقط في القرن الثالث عشر ، عندما كان من الضروري الاحتفاظ بسفارات دائمة في المحاكم الملكية الأخرى لحل المشكلات. في القرن السادس عشر ، لوحظ التطور السريع للنشاط الدبلوماسي. أصبح وجود البعثات الدبلوماسية ضرورة تعترف بها جميع الدول. بدأت الطريقة العسكرية لحل المشكلات تتلاشى في الخلفية ، لأنها كانت أسرع وأكثر أمانًا لتحقيق الوسائل السلمية المرغوبة. أدى التوسع التدريجي في التأثير إلى ظهور المنطقة المخصصة للبعثة الدبلوماسية ، والتي كانت قوانين دولة أخرى سارية.
تصميم البعثات الدبلوماسية الحديثة
ظهر دافع إضافي لتطوير البعثات الدبلوماسية فقط في بداية القرن العشرين. خلال هذه الفترة ، قام النموذج القديم للدبلوماسية بالانتقال إلى نموذج جديد. هذا يرجع في المقام الأول إلى ظهور أدوات الاتصال التي جعلت التواصل أسهل بكثير مما كان عليه من قبل. خلال هذه الفترة أيضًا تم إنشاء الفرضية الرئيسية ، والتي تستند إليها أي اتفاقيات دولية - حسن النية ، وكذلك احترام أي شخص. في السابق ، لم تكن هذه العقيدة موجودة ببساطة بسبب السياسة الاستعمارية للدول الرئيسية ، والتي لم تأخذ في الاعتبار الدول الأقل تقدمًا.
بعد ذلك ، يمكن تقسيم كل دبلوماسية القرن العشرين بشكل مشروط إلى مرحلتين: قبل الأمم المتحدة وبعدها. خلال الفترة الثانية يمكن للمرء أن يلاحظ تغييرات جذرية في الدبلوماسية الدولية ، والتي انتقلت إلى حل مشاكل جديدة.المهام والأهداف. لأول مرة ، أثيرت قضايا مثل حقوق الإنسان ، وإنهاء الاستعمار ، والعديد من القضايا الأخرى. تحسنت العلاقات بين الدول ، وقد حان عصر حل النزاعات بالأسلحة. ومع ذلك ، أدى كل هذا إلى الوضع الحالي في روسيا - تصويت لإغلاق البعثات الدبلوماسية في الولايات المتحدة.
مفهوم
قبل الخوض في الوضع الحالي للساحة الدبلوماسية ، يجب على المرء أن يفهم بوضوح ما يعنيه العلماء بمفهوم البعثة الدبلوماسية. في الوقت الحالي ، يُفهم على أنه نوع من البعثات الدائمة العاملة في بلد آخر لغرض العلاقات الدبلوماسية. يرأسها دائمًا مبعوث أو محام دائم ، وبالتالي فهي تتمتع بمكانة أقل قليلاً في التسلسل الهرمي من السفارات.
في القرن الماضي تم افتتاح بعثات دبلوماسية حصرية في الدول الصغيرة ، ولكن الآن لا يوجد فرق كبير بينها وبين السفارات من حيث الحقوق والامتيازات.
وظائف
البعثات الدبلوماسية للاتحاد الروسي في الولايات المتحدة وأوروبا ودول أخرى لها نفس الوظائف. وتشمل هذه:
- تمثيل ولايتك على أراضي دولة أخرى ؛
- حماية مصالح روسيا في الدولة المضيفة من أجل الحصول على المنفعة المتبادلة ؛
- التفاوض بين الدول ؛
- اكتشاف الوضع الحالي في الدولة المضيفة وإبلاغ حكومة بلدك بذلك ؛
- تعزيز العلاقات الودية بين الدولتين.
بدء مهمة دبلوماسية
لكي تبدأ المهمة في الوجود ، فإن أول ما يجب فعله هو وجود اتفاقية خاصة بين الدول. بعد ذلك يتم تعيين رئيس مكتب التمثيل. إنه المسؤول الذي يجب أن يمثل بلاده على الساحة الدولية في دولة أخرى في جميع القضايا القائمة. مكانته أعلى من الأعضاء الآخرين.
في نفس الوقت ، يتعين على رئيس البعثة ، من أجل القيام بأنشطته ، الحصول على agreman - اتفاق خاص من دولة أخرى على بقاء هذا الشخص كرئيس للبعثة في أراضيها. عند توليه المنصب ، يجب أيضًا تقديم أوراق اعتماده.
إغلاق البعثات الدبلوماسية
هناك عدد من الأسباب لإغلاق البعثات الدبلوماسية. أصبحت هذه الممارسة شائعة بشكل غير عادي في الأشهر القليلة الماضية. تشمل هذه الأسباب عادةً:
- إنهاء العلاقات الدبلوماسية بين الدول مع أو بدون انقطاع ؛
- نزاع مسلح بين الدول ؛
- تغيير غير دستوري للحكومة ؛
- توقف وجود احدى الدول
أيضا قد يكون سبب الإغلاق عدم قدرة رئيس المكتب التمثيلي على القيام بمهامه. تشمل هذه الظروف:
- التصريح عن شخص بأنه شخص غير مرغوب فيه ؛
- رفض دبلوماسي لأداء مهامه
- استدعائه إلى وطنه بأمر من الحكومة
علاقات روسياوالولايات المتحدة الأمريكية
كان لـ "قضية سكريبال" مؤخرًا تأثير قوي للغاية على حالة العلاقات الدولية. في مارس 2018 ، طردت سلطات الولايات المتحدة ودول أخرى عددًا كبيرًا من الدبلوماسيين من دولهم ، بما في ذلك إغلاق ليس فقط البعثات ، ولكن أيضًا إحدى السفارات الموجودة في سياتل. قررت موسكو الرد على مثل هذه الخطوة بقوة كافية لإظهار قوتها. لهذا السبب بدأ التصويت المفتوح لإغلاق البعثات الدبلوماسية الأمريكية. في الواقع ، طُلب من سكان البلاد اختيار القنصليات الأمريكية التي يرغبون في إغلاقها - في سانت بطرسبرغ أو يكاترينبرج أو فلاديفوستوك. في المجموع ، شارك أكثر من 50 ألف شخص في التصويت ، والذين اختاروا بأغلبية ساحقة القنصلية العامة في سانت بطرسبرغ.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه في صيف عام 2017 ، اتخذت روسيا بالفعل خطوات صارمة تجاه الولايات المتحدة. في يوليو ، وافق بوتين على طرد 755 شخصًا بسبب تشديد العقوبات على البلاد. يعتبر مثل هذا العمل حاليًا من أكبر الأعمال في مثل هذه الحالة ، ويأتي في المرتبة الثانية بعد الإغلاق الكامل للبعثات الدبلوماسية الأمريكية ، والذي حدث بعد ثورة أكتوبر.
