احتل الاتحاد السوفيتي سدس الأرض وكان من أكبر الدول الموجودة على هذا الكوكب. بعد انهيارها ، تم تشكيل عدد كبير من الجمهوريات ذات الاقتصادات الضعيفة وعدد السكان القليل والخطط غير الواضحة للمستقبل. في ذلك الوقت ، في أوائل التسعينيات من القرن الماضي ، ظهر اتحاد جديد حاول إحياء تقارب العلاقات ، مع الحفاظ على استقلال الدول. هذا الاتحاد ، أو بالأحرى أحد هيئاته الرئاسية الرئيسية ، هو الذي سيتم مناقشته في هذه المقالة. موضوع المقال هو الجمعية البرلمانية الدولية لدول رابطة الدول المستقلة ، أو الاتحاد البرلماني الدولي.
ما هو CIS
أسستها رابطة الدول المستقلة في عام 1991 ، في الثامن من ديسمبر ، عندما وقع ممثلو أوكرانيا وبيلاروسيا وروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية اتفاقية بشأن إنشاء كومنولث الدول المستقلة في Belovezhskaya Pushcha. اسم آخر للاتفاقية ، والذي يمكن العثور عليه أحيانًا بين الصحفيين وفي الكتب المدرسية ، هو "اتفاقية Belovezhskaya".
في الوثائق الموقعةممثلي هذه الدول الثلاث ، قيل أن الاتحاد السوفياتي لم يعد موجودًا كوحدة جيوسياسية. ولكن ، نظرًا للجذور التاريخية للشعوب ، وقرب الثقافات واللغات ، تم إنشاء الكومنولث على موقع الاتحاد السوفيتي الذي غرق في النسيان ، والذي كان يتكون في البداية من البلدان الثلاثة المذكورة أعلاه. في وقت لاحق ، ضمت رابطة الدول المستقلة جميع الجمهوريات السوفيتية السابقة ، باستثناء دول البلطيق (لاتفيا وليتوانيا وإستونيا) وجورجيا (انضمت في عام 1993).
في 21 ديسمبر 1991 ، تم التوقيع على إعلان في ألما آتا ، حدد أهداف إنشاء اتحاد جديد ، وكذلك المبادئ التي ستبنى عليها العلاقات بين الدول. تم الحفاظ على القيادة العامة للقوات المسلحة والسيطرة على الأسلحة النووية ، وكان هناك مساحة اقتصادية مشتركة. في الوقت نفسه ، يجب أن تُبنى العلاقات بين جميع الدول على الاحترام المتبادل والمساواة. يمكن القول إن توقيع هذه الوثيقة قد أكد حقيقة انهيار الاتحاد السوفيتي وإنشاء كومنولث الدول المستقلة.
أهداف رابطة الدول المستقلة
من بين الأهداف الرئيسية لهذه المنظمة:
- تعاون سياسي ومساعدة متبادلة ؛
- إنشاء مساحة اقتصادية واحدة ؛
- تعاون من أجل السلام والمساعدة العسكرية والإنسانية ؛
- الحل السلمي لجميع النزاعات بين بلدان رابطة الدول المستقلة ؛
- تنسيق أعمالهم فيما يتعلق بالدول الأخرى (ليست أعضاء في رابطة الدول المستقلة) ؛
- مكافحة الجريمة والتلوث
- تطوير النقل والاتصالات وفتح الحدود للتجارة والحركة الحرة ، إلخ.
الجمعية البرلمانية الدولية لرابطة الدول المستقلة: إنشاء
تقوم هذه الهيئة بالتعاون البرلماني لدول رابطة الدول المستقلة ، وتقوم أيضًا بإعداد مقترحات متنوعة من البرلمانات الوطنية للدول المشاركة ذات الاهتمام المشترك.
تم تشكيلها من خلال التوقيع على وثائق تشكيل CIS IPA في 27 مارس 1992 في مدينة ألما آتا. شارك ممثلو أرمينيا وبيلاروسيا وكازاخستان وقيرغيزستان والاتحاد الروسي وطاجيكستان وأوزبكستان في إنشاء هذه الهيئة.
في العام التالي ، انضمت أذربيجان وجورجيا ومولدوفا إلى ما سبق. في عام 1999 ، انضمت أوكرانيا إلى اتفاقية IPA CIS. في 16 يناير 1996 ، دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ ، وبموجبها تحصل الجمعية على وضع هيئة دولية معترف بها كمنظمة برلمانية دولية لرابطة الدول المستقلة ، مما يعني أن لها الحق في المشاركة على قدم المساواة في جميع جوانب العلاقات.
منذ ذلك الحين ، تعمل الهيئة دون انقطاع ، وعُقدت مؤخراً الجمعية 137 للاتحاد البرلماني الدولي في قصر توريدا في سانت بطرسبرغ.
الأنشطة والهيكل
انعقد الاجتماع الأول للجمعية البرلمانية الدولية في 15 سبتمبر 1992 في بيشكيك. وأثيرت قضايا تنظيمية في الاجتماع ، بما في ذلك المقر. تقرر عقد الجمعية البرلمانية الدولية في سانت بطرسبرغلقاءاتهم المستمرة ، أو بالأحرى - في قصر تاوريد. بشكل عام ، في الفترة من 1992 إلى 2012 ، عقدت IPA ثمانية وثلاثين اجتماعا ، حيث تمت مناقشة الوثائق واعتمادها ، وتم إعداد القوانين ، وإجراء التغييرات على القوانين الموجودة.
يتم تنظيم جميع فعاليات الجمعية من قبل المجلس الذي يتألف حصريا من رؤساء الوفود البرلمانية من جميع الدول المشاركة في الاجتماع. على رأسه الرئيس الذي ينتخب بالاقتراع السري. بالإضافة إلى سانت بطرسبرغ ، تُعقد اجتماعات زائرة لـ CIS IPA في كييف أو بيشكيك.
لتطوير الوثائق من أي نوع ، هناك لجان: للقانون ، للتمويل والاقتصاد ، للسياسة الاجتماعية ، للموارد الطبيعية والبيئة ، للشؤون الدولية ، للدفاع ، للعلم ، من أجل الثقافة ، من أجل السياحة والرياضة للبناء والسياسة الزراعية ومراقبة الميزانية. في هذه الهياكل ، يجري العمل على إنشاء وثائق نموذجية وإعدادها للنظر فيها من قبل الجمعية بأكملها. تجتمع هذه اللجان عادة مرتين أو حتى ثلاث مرات في السنة. أيضا ، بالإضافة إلى هذه المنظمات التي تعمل على أساس دائم ، يجوز للجمعية أن تنشئ لجنة إضافية بشأن أي قضية.
يتم قبول أي مستندات بعد المناقشات ، مما يسمح بمناصب المنفعة المتبادلة.
تنشر الجمعية البرلمانية لدول رابطة الدول المستقلة تقارير عن اجتماعاتها. يمكنك أن تقرأ عن أنشطة الهيئة في المجلة الدولية "Bulletin of the Inter-Parliamentary Assembly" ، وكذلك في أي مجلات ومجموعات سياسية تعكس هذا الموضوع. على سبيل المثال ، فيفي الإصدارات الأخيرة من المنشورات السياسية ، كان هناك العديد من المقالات حول كيفية انعقاد الجمعية البرلمانية الدولية رقم 137.
صنع القوانين
ليس أقلها من بين القضايا الرئيسية التي نظر فيها المجلس مسألة القانون. من المهام "توحيد" التشريعات قدر الإمكان ، لأن القوانين المماثلة تسهل إلى حد كبير تعاون أجهزة الشؤون الداخلية والأمن في الدول المشاركة.
كذلك ، فإن "وحدة" القوانين لا تتعلق فقط بالقوانين الجنائية. القواعد العامة لقطاع التجارة لها تأثير إيجابي للغاية على إنشاء منطقة تجارية واحدة. كما تم تبني قوانين تتعلق بالحرية والقانون ، واستقلال الشخص وحماية حقوقه على أراضي أي دولة تابعة لرابطة الدول المستقلة.
الجمعية البرلمانية الدولية تتعامل بنجاح مع مهمة خلق ظروف لائقة للتجارة متبادلة المنفعة ، من أجل تطوير السوق. يتم أيضًا وضع قوانين التعاون في مجال حماية البيئة على غرار أراضي جميع دول رابطة الدول المستقلة ، وكذلك تحت الماء وفي الفضاء. لم يتم ترك العلم والتعليم جانبًا - يتم الحفاظ على العلاقات العلمية بين البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة على أعلى مستوى.
الإصلاحات من أهم النقاط. الاتحاد البرلماني الدولي ، الذي يتعامل مع تسوية جميع أنواع القوانين بين الدول المشاركة ، إذا لزم الأمر ، لا يغير قواعد معينة ، بل يصلحها ، ويستمع إلى أصوات ممثلي جميع الدول الأعضاء في الجمعية.
بالطبع المثل الأعلى هو تشريع واحد يتم تبنيه على أراضي جميع الدولهم أعضاء في الاتحاد البرلماني الدولي
تشكيل القواعد القانونية في بلدان رابطة الدول المستقلة
الكفاح المشترك ضد الجريمة هو من المهام الرئيسية للنقابة. غالبًا ما يواجه سكان هذه البلدان العنف والاتجار بالأسلحة والمخدرات والأشخاص والإرهاب. طوال فترة التواجد والعمل ، تبنت الجمعية عددا من المشاريع التي تساعد على حل مشاكل مكافحة الجريمة معا.
يمكنك تحديد المستندات الفردية:
- 1999 معاهدة مكافحة الإرهاب.
- اتفاقية حماية المستهلك 2000
- 2000 اتفاقية مكافحة تهريب المخدرات
- اتفاق على تهيئة الشروط لتوسيع أنشطة التأجير لعام 2005.
- اتفاقية مكافحة غسيل الأموال لعام 2007.
وأيضًا:
- لوائح حفظ السلام لعام 1996
- اللوائح الخاصة بعلم وشعار رابطة الدول المستقلة لعام 1996.
- لوائح الإسكان العسكري 1996
تعزيز السلام والأمن
قدم أعضاء الجمعية البرلمانية الدولية مساهمة كبيرة في إحلال السلام في جميع أنحاء الاتحاد السوفيتي السابق. يجدر بنا أن نتذكر عدد النقاط الساخنة التي ظهرت مباشرة بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، ويتضح حجم العمل الهائل الذي تم إنجازه. قام ممثلو IPA CIS بأنشطة حفظ السلام ، وإقامة السلام ، وتنظيم النزاعات.
في 1999-2000 ، كان على الجمعية القيام بالكثير من العمللتحقيق السلام في القوقاز. وكانت المهام في ذلك الوقت على النحو التالي: طرد الإرهابيين أو تدميرهم ، وكذلك إحلال السلام في القوقاز. تم الانتهاء من كلتا المهمتين ، مع الخسائر بالطبع. الوضع الآن قادر على التصعيد ، لكن لم يعد من الممكن الخروج عن نطاق السيطرة
في عام 2004 ، قام ممثلو IPA CIS بمراقبة الوضع في كوسوفو. كما أن أعضاء الجمعية هم أول المراقبين الدوليين الذين زاروا منطقة الحرب في أوسيتيا الجنوبية عام 2008.
إذا لزم الأمر ، تحتفظ IPA لرابطة الدول المستقلة باتصالات مع مراقبي منظمة الأمن والتعاون في أوروبا أو الأمم المتحدة أو الناتو. كما تلتزم الجمعية بمبدأ عدم حل النزاعات من خلال إدخال القوات والقوة ، لكنها تحاول جلب الطرفين إلى طاولة المفاوضات. عادة ما ينص قرار الجمعية البرلمانية الدولية في مثل هذه الحالات على ما يلي: استغني عن إراقة الدماء ، وبدون ضحايا. مثل هذا التكتيك للتسوية السلمية صعب بالطبع لكنه يؤتي ثماره ويستحق الاحترام.
تعزيز الديمقراطية في رابطة الدول المستقلة
الرغبة في الديمقراطية في كل جمهوريات ما بعد الاتحاد السوفياتي هي واحدة من الاتجاهات التي يدعمها المجلس.
منذ منتصف التسعينيات ، كان ممثلوها مراقبين في الانتخابات التي قد تكون نتائجها محل شك بسبب المواقف الصعبة (على سبيل المثال ، بسبب الحرب أو الأزمة). هكذا كان الحال في يوغوسلافيا. أيضًا ، كان أعضاء الجمعية يعملون في جميع مراكز الاقتراع في شبه جزيرة القرم عندما تم إجراء استفتاء هناك ، وكان السؤال الرئيسي حول ما إذا كان ينبغي أن تظل شبه الجزيرة فيجزء من أوكرانيا أو "الانضمام" إلى روسيا. كانت الصعوبة أن الصراع وقع بين أعضاء رابطة الدول المستقلة - الاتحاد الروسي وأوكرانيا. لكن ، بطريقة أو بأخرى ، تم الاستفتاء ، وأصبحت شبه جزيرة القرم جزءًا من الاتحاد الروسي.
موضوع المحادثات والمناقشات. في عام 2012 وحده ، كفل معهد الديمقراطية التابع للجمعية شرعية انتخابات رئيس الاتحاد الروسي ، ثم نواب برلمان جمهورية كازاخستان ، والجمعية الوطنية لجمهورية أرمينيا ، وسيطر أيضًا على انتخاب النواب في بيلاروسيا وأوكرانيا.
أنشطة للنهوض بالعلم
قدمت الجمعية مساهمة كبيرة في تطوير العلاقات القائمة على العلم. على مدار عشرين عامًا من العمل المشترك ، حضر أكثر من ثلاثمائة حدث علمي أكثر من سبعة آلاف عالم وشخصيات عامة وسياسيين ومتخصصين في مختلف المجالات.
عملت الجمعية البرلمانية لرابطة الدول المستقلة كمنظم لتسعة منتديات اقتصادية في سانت بطرسبرغ ، والتي استضافت تشكيل قمة اقتصادية دولية ، والتي سيتم الاعتراف بها لاحقًا وتقديرها في جميع أنحاء العالم.
تم وضع العديد من القوانين في السوق لتطويرها وتوسعها. منذ عام 2000 ، دأبت الجمعية على عقد مؤتمرات قمة واجتماعات تتناول التواريخ الرئيسية ليس فقط في تاريخ الاتحاد السوفياتي السابق ، ولكن العالم بأسره. علي سبيل المثال:الذكرى المئوية الثانية لسانت بطرسبرغ (17 يونيو 2003) ، الذكرى الستون للانتصار على ألمانيا النازية (15 أبريل 2005) ، الذكرى المئوية لمجلس الدوما في روسيا (28 أبريل 2006) وما إلى ذلك.
في نوفمبر 2008 ، تم عقد اجتماع مع ممثلي الصليب الأحمر ، حيث تم طرح أسئلة حول الإمداد الفني للمنظمة من روسيا.
تعاون إنساني ثقافي
هنا ، المهمة الرئيسية للجمعية هي ، بالطبع ، تعزيز الروابط الثقافية بين شعوب رابطة الدول المستقلة. وفي هذه الحالة ، تنقذ شخصيات ثقافية وفنية ، الذين خلقوا ، وتركوا الآن إرثهم ، الذي يحبه الملايين.
بدأت الجمعية مثل هذه العطلات مثل:
- الذكرى 150 لميلاد الملحن الروسي ن.أ.ريمسكي كورساكوف ؛
- الذكرى 150 لميلاد الشاعر الوطني لكازاخستان أ.كونانباييف ؛
- الذكرى المئوية لميلاد الكاتب الكازاخستاني M. O. Auezov ؛
- 80 الذكرى السنوية للملحن الأذربيجاني ك.أ.كاراييف ؛
- إعلان في رابطة الدول المستقلة لعام 1999 - عام A. S. بوشكين ، و 2003 - عام سانت بطرسبرغ ؛
- الاحتفال بالذكرى الـ 150 للشاعر الشعبي الكازاخستاني - أكين دزامبول ؛
- 1000 الذكرى السنوية لتأسيس الدولة السامانية ؛
- 1000 عام لملحمة ماناس القرغيزية ؛
- الذكرى 200 لتاراس شيفتشينكو ؛
تقام عشرات المهرجانات والمسابقات الموسيقية والشعر والرسم والنثر. في خريف عام 2012 ، عقد مؤتمر علمي دولي بعنوان "إرث ليف نيكولايفيتش جوميلوف ومصير شعوب أوراسيا: التاريخ والحداثة ،وجهات نظر "، وكذلك" عالم جنكيز أيتماتوف ".
الأنشطة الدولية والعلاقات الخارجية
في جميع أنحاء العالم ، تمتلك الجمعية اتصالات يجب أن تستخدمها بطريقة أو بأخرى أثناء حل مشكلات معينة. بلدان رابطة الدول المستقلة ، على الرغم من أنها تقف دائمًا على حدة قليلاً ، بسبب الانتماء في كثير من النواحي إلى قوة واحدة وحدتها في القرن العشرين ، لا يزال لديها العديد من الشركاء في جميع أنحاء العالم.
في قصر تاوريد ، حيث تُعقد الجمعية البرلمانية الدولية ، كان الضيوف المتكررون ممثلين عن الأمم المتحدة ومجلس الأمن الأوروبي والاتحاد الشمالي والصليب الأحمر والعديد من الجمعيات الأخرى ، والتي تتمثل جهودها في تهدف إلى حد كبير إلى زيادة العلاقات بين البلدان في جميع أنحاء العالم وتسوية حالات الصراع على هذا الكوكب.
من بين الشركاء الرئيسيين لـ IPA CIS في تنفيذ أي معاملات مالية منظمة التجارة العالمية ، وصندوق النقد الدولي ، والبنك الدولي ، ومنظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ. وكذلك عشرات البنوك والمجموعات المصرفية على نطاق أصغر
تتعاون الجمعية بشكل وثيق للغاية ، بالطبع ، مع وكالات إنفاذ القانون في جميع دول العالم تقريبًا. ومع ذلك ، فإن مشكلة الإرهاب الدولي ، وبالتالي العنف ، هي واحدة من المشاكل الرئيسية ؛ فهي تتطلب مزيدًا من الاهتمام والجهود المشتركة.
حقائق
غالبًا ما يشار إلى شعار كومنولث الدول المستقلة باسم شعار الجمعية البرلمانية الدولية. كيف يبدو موضح في الصورة أدناه.
رئيسالجمعية البرلمانية الدولية اليوم - ماتفينكو فالنتينا إيفانوفنا.
الأعضاء الدائمون حاليًا في IPA: أذربيجان ، أرمينيا ، بيلاروسيا ، كازاخستان ، قيرغيزستان ، مولدوفا ، روسيا ، طاجيكستان ، أوكرانيا.
