التنمية الإقليمية: الأهداف والغايات ، وخصائص العملية

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:36

مصطلح "التنمية" هو أحد المصطلحات المستخدمة بكثرة في مختلف مجالات المعرفة. يقصد به حركة تصاعدية تصاعدية نحو شيء ما. التطور هو تغيير اتجاهي تدريجي في المؤشرات ، وغالبًا ما يتعلق بالنمو. فيما يتعلق بالاقتصاد ، تعني التنمية التقدم في مجال معين من النشاط الاقتصادي. في شكل رسم بياني ، ستظهر هذه العملية كخط تصاعدي (مستقيم أو مسنن) نسبة إلى المخطط الزمني العام.

في بعض الأحيان يعني التطوير أيضًا العملية العكسية المرتبطة بانخفاض الأداء. في هذه الحالة ، يتحدث المرء عن تطور الانحدار (الركود) في الاقتصاد ، عن التطور السلبي للاقتصاد. ولكن في هذا المعنى ، يتم استخدام مصطلح "التنمية" في كثير من الأحيان. التنمية الاقتصادية الإقليمية جزء لا يتجزأ من التنمية العالمية.

العملية العالمية

التنميةيحدث الاقتصاد في جميع أنحاء العالم ويرتبط بالتنمية الشاملة للبشرية. يتم استبدال التكنولوجيا الأقل مثالية بأخرى أكثر كمالًا ، مما يزيد من إنتاجية العمل. يتزايد حجم استخراج الموارد ، وحجم المحاصيل ، والرفاهية الشخصية للمواطنين وكمية المنتجات التي يستهلكونها. الناتج المحلي الإجمالي العالمي ينمو أيضا. إلى جانب هذا ، في بعض المناطق ، تجري العملية العكسية والمؤشرات الاقتصادية آخذة في الانخفاض. الآن المثال الأبرز على ذلك هو فنزويلا ، حيث انهارت المؤشرات الاقتصادية.

مشاكل بيئية

دائمًا ما تكون التنمية الاقتصادية مصحوبة بتكاليف في شكل انخفاض في المناطق الطبيعية ، وزيادة الضغط البيئي ، وتغير المناخ ، والتلوث ، وزيادة عدد الأمراض ، وانخفاض في قطاعات اقتصادية معينة (من أجل مثال ، صيد السمك ، الصيد ، الترفيه). أكبر ضرر يلحق بالبيئة ناتج عن التنمية الصناعية والزراعية الواسعة ، والتحضر وما يسمى بالسياحة الصناعية ، والتي يتم الترويج لها بنشاط في بلدنا.

التنمية الاقتصادية والمجال الاجتماعي

السعي لتحقيق التقدم الاقتصادي قد يضر بالمجال الاجتماعي. العبء المفرط على العمال ، ورفع سن التقاعد ، وتحفيز معدل المواليد وغيرها من الإجراءات المماثلة ليست جيدة للسكان ، على الرغم من أنها تساهم في النمو الاقتصادي. لذلك ، في العديد من البلدان ، يتم إيلاء المزيد والمزيد من الاهتمام للجانب الاجتماعي ، ليس فقط في محاولة لزيادة الأعداد العارية ، ولكن أيضًا لتحسين حياة الناس. أفضلالبديل من هذا هو النظام الاشتراكي. في ظل الرأسمالية ، هذا أكثر صعوبة. الجوانب الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية:

• زيادة دخل السكان
• تغييرات في الهياكل المختلفة للمجتمع ؛
• تغيير في الوعي العام ؛
• تغيير العادات والتقاليد.

الهدف الرئيسي للتنمية الاقتصادية في العديد من البلدان هو تحسين نوعية حياة السكان ، وليس الأعداد المجردة. الآن أصبح هذا النهج أكثر انتشارًا.

التنمية الاقتصادية للمناطق

لكل منطقة نقاط ضعفها ومشاكلها ، وبالتالي تحتاج البرامج الفيدرالية إلى التعديل على المستوى الإقليمي ، والتكيف مع خصائص منطقة معينة. الأهداف الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية الإقليمية هي: زيادة دخل المواطنين ، والحد من الفقر ، وتحسين الرعاية الصحية ، وتطوير التعليم الإقليمي ، وتحسين جودة الطعام ، وحل المشكلات البيئية ، وتطوير الثقافة ، والرياضة ، وسوق العمل ، وإنشاء مناطق ترفيهية و تحسينهم

في المناطق التي فقدت أهميتها الاقتصادية السابقة ، من الضروري إنشاء صناعات جديدة تلبي احتياجات الوقت ، وإعادة تدريب القوى العاملة. يجب أن تكون هذه المناطق تحت سيطرة خاصة من السلطات الاتحادية.

وزارة التنمية الإقليمية لروسيا الاتحادية

يجب أن تكون عملية التنمية تحت سيطرة الحكومة المركزية للبلاد. لغرض تنسيق وإدارة هذه الأمور ،العمليات ، تم إنشاء مركز اتحادي - وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي. حتى سبتمبر 2014 ، كانت تسمى وزارة التنمية الإقليمية لروسيا. الآن وزير هذا القسم هو إيغور نيكولايفيتش سليونيايف ، المخول بإصدار الأوامر.

وزارة التنمية الإقليمية في الاتحاد الروسي هي هيئة تنفيذية فيدرالية تتبع سياسة الدولة فيما يتعلق بتحسين المناطق. مسؤول عن توفير دعم الدولة ، وتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم إيلاء الكثير من الاهتمام لحماية حقوق الأقليات القومية والشعوب الصغيرة التي تعيش في روسيا. للحصول على الدعم ، يتم استخدام الأموال من صندوق الاستثمار للاتحاد الروسي والمخصصات من الميزانية الفيدرالية. ويجري وضع برامج شاملة للتنمية الإقليمية وقواعد لتخصيص الأموال. وتجري دراسة ودراسة الأسئلة المتعلقة بالتخطيط الحضري والإسكان والخدمات المجتمعية وتنفيذ البرامج الفيدرالية المستهدفة. إن ظهور مؤسسة التنمية الإقليمية يجعل من الممكن الإشراف بسرعة وفعالية من حيث التكلفة على أنواع مختلفة من الأنشطة في المناطق ، مما سيكثف عمليات إدارة الدولة ويسرع النمو الاقتصادي العام.

طرق تقييم التنمية الاقتصادية للمناطق

الطريقة القياسية لتقييم التنمية الاقتصادية الإقليمية هي تحليل أحجام الإنتاج. في الأساس ، يعني الإنتاج المادي. ديناميات دخل السكان مهمة أيضا. حالياًيتم مراجعة هذا النهج تدريجياً. تقترح المنظمات الدولية توسيع قائمة المؤشرات لتشمل جوانب مثل الرعاية الصحية والتعليم وحماية البيئة ونوعية حياة المواطنين. يقترح برنامج الأمم المتحدة الإنمائي استخدام ما يسمى بمؤشر التنمية البشرية. يتم تتبع مؤشرات كل من هذه المجالات بشكل منفصل.

هناك الكثير من مؤشرات التنمية الاقتصادية للمناطق. تعتبر حالة وعدد رياض الأطفال والمدارس ومؤسسات التعليم العالي والمستوى العام للتعليم ومؤهلات العمال من العوامل المهمة التي تحدد درجة تطور المنطقة. المؤشرات الحديثة أيضًا مثل مراعاة حقوق المستهلك وجودة المنتجات والسلع

مشاكل التنمية في مناطق الاتحاد الروسي

وفقًا لعدد من المعايير ، يتم تصنيف بلدنا بشكل صحيح على أنه دولة نامية. لذا ، فإن حالة الطب هي واحدة من أسوأ الحالات في العالم. متوسط العمر المتوقع في روسيا منخفض ومعدل انتشار مرتفع للأمراض المزمنة. هذا يرجع إلى حد كبير إلى عادات وأسلوب حياة السكان أنفسهم. السكر شائع جدًا في روسيا. هناك مستوى منخفض من الثقافة والوعي الذاتي البيئي. يؤدي عدم المساواة في الدخل إلى إبطاء التقدم الاقتصادي والاجتماعي بشكل كبير.

تمتد الاتجاهات السلبية لتشمل جودة الغذاء والسلع والخدمات. مستوى دخل السكان منخفض جدًا أيضًا. العديد من المدن لديها مشاكل بيئية خطيرة. الأكثر تطوراً في بلدنا ، بالطبع ، هي المناطق المنتجة للنفط في غرب سيبيريا ، وكذلكمنطقة موسكو. هم أكثر انسجاما مع معايير الدول المتقدمة اقتصاديا

المجال العسكري

المجال العسكري ، الأفضل تطوراً في بلادنا ، لا يدخل ضمن مؤشرات التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، ولا يُنظر إليه إلا في سياق تطوير القوات المسلحة. في الوقت نفسه ، غالبًا ما يكون دافعًا للتقدم في الاقتصاد والحياة الاجتماعية في المنطقة ، ويساهم في تطوير التعليم الإقليمي ، والإسكان ، والخدمات المجتمعية ، والنقل ، والتجارة ، وما إلى ذلك.

مناطق منخفضة

في روسيا ، هناك مناطق متخلفة من الركود ازدهرت خلال الاتحاد السوفيتي ، وبعد انهيارها لم تكن المنتجات التي تنتجها مطلوبة ، مما أدى إلى تدهور وضعها الاجتماعي والاقتصادي بشكل حاد. قد يتسبب النضوب السريع لاحتياطيات النفط التقليدية في غرب سيبيريا في تدهور سريع في المدن المتقدمة مثل تيومين. قد يبدأ الانخفاض في الإنتاج في السنوات القادمة. ومع ذلك فهذه المنطقة ليست مناسبة لتطوير الزراعة.

الكيانات الإقليمية التي لا تعتمد على استخراج الموارد غير المتجددة ستكون قادرة على التطور وستكون أقل عرضة للاكتئاب. يمكن أن تكون الزراعة والسياحة ، باتباع النهج الصحيح ، مصدر دخل ثابت ولن تفقد أهميتها في المستقبل. ترتبط المخاطر المحتملة هنا بتغير المناخ واستنفاد التربة المحتمل (إذا تم استخدامه بشكل غير صحيح). من المعروف أن chernozem يميل إلى النضوب. في ظل وجود تحولات مناخية معاكسة ، قد تتكثف هذه الاتجاهات. في الماضيخسرت أوروبا جزءًا كبيرًا من المحصول ، بسبب الجفاف والحرارة الشديدة الناجمة عن ظاهرة الاحتباس الحراري. ومنتجعات التزلج في سويسرا تعاني من مشاكل كبيرة لنفس السبب

في روسيا ، تقع العديد من المناطق في منطقة الزراعة المحفوفة بالمخاطر ، حيث يمكن أن تصبح الزراعة (أو أصبحت بالفعل) غير مربحة. سيؤثر ذلك على مستوى تنميتها الاقتصادية. وتشمل هذه: منطقة الفولغا ومنطقة روستوف وجنوبي الأورال وجنوب غرب سيبيريا وبعض المناطق الأخرى.

إستراتيجية الدولة

تعتمد إدارة التنمية الإقليمية على نهج متباين لتنفيذ السياسة الإقليمية للدولة ، مع مراعاة الاختلافات في قاعدة الموارد ، والاختلافات الإقليمية ، وخصائص تاريخ المنطقة والخلفية الاجتماعية والثقافية.

تميز الاتحاد السوفيتي بإستراتيجية تخطيط متطورة. بعد انهيارها في أوائل التسعينيات ، ساد اتجاه الهيمنة على السوق. استمرت الطبيعة الفوضوية للإدارة حتى يومنا هذا. وإذا كان الوضع على المستوى الفيدرالي قد تحسن جزئيًا بعد التسعينيات ، فغالبًا ما تكون هناك مشكلات خطيرة في التخطيط على المستوى الإقليمي. في كثير من الأحيان ، لا يؤدي تطوير بعض الصناعات في المناطق إلى تحسن ملحوظ في الوضع الاجتماعي والاقتصادي فيها. هذا يرجع إلى حقيقة أن العديد من الصناعات تابعة لشركات رأس المال الخاصة التي لا تهتم دائمًا بازدهار الموضوع الذي يديرون أعمالهم فيه.

استراتيجية تطوير واضحةغالبًا ما تكون المناطق مفقودة. لا يوجد سوى بعض عناصره. يؤدي الافتقار إلى التخطيط الحكومي عالي الجودة والمراكز الكاملة للتنمية الإقليمية لموضوعات الاتحاد إلى حقيقة أن العديد منها موجود بمفرده ، مما يعيق تحسين اقتصاد البلاد ككل. نتيجة لذلك ، يسعى كل مالك في المقام الأول إلى تحقيق مصالحه الشخصية ، مما يؤدي إلى الفوضى وعدم الاتساق في مختلف أنواع النشاط الاقتصادي في المناطق.

المستندات المقبولة

ومع ذلك ، تم اعتماد الكثير من الوثائق المتعلقة بقضايا التخطيط الإقليمي. هناك مفهوم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل حتى عام 2020. عند التخطيط ، المجالات ذات الأولوية هي: الطاقة ، والنقل ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، وبناء خطوط الأنابيب. حكومة الاتحاد الروسي هي المسؤولة عن تنفيذ السياسة في مجال التنمية الإقليمية.