السياسة الخارجية لكازاخستان بالكاد تبلغ 25 عامًا. بعد الحصول على الاستقلال في عام 1991 ، كان على الدولة أن تشكل سياسة دولية عمليا من الصفر ، لأن وزارة النقابات كانت في السابق مسؤولة عن جميع الاتجاهات الرئيسية. بوجود حدود مشتركة طويلة مع دول جيوسياسية ثقيلة مثل روسيا والصين ، تحاول الدولة اتباع سياسة متوازنة ومتعددة النواقل. للولايات المتحدة أيضًا مصالحها الخاصة في كازاخستان ، فهي دولة ذات موقع جغرافي جيد وموارد معدنية غنية.
قليلا من التاريخ
في عهد الخانات الكازاخستانية ، لم تكن هناك إدارات للسياسة الخارجية بعد ، وتم التعامل مع جميع الشؤون الدولية من قبل مكتب خان ومبعوثيه الخاصين. تم توجيه الاتجاه الرئيسي للسياسة الخارجيةلتوسيع الأراضي والسيطرة على طرق التجارة والتجارة الدولية. كان التطور الكامل للعلاقات الدولية في يد خان. خلال فترة الوجود القصيرة لجمهورية تركستان الاشتراكية ذاتية الحكم (بعد ثورة أكتوبر) ، عملت مفوضية الشعب للشؤون الخارجية. انخرطت مفوضية الشعب في علاقات مع دول أخرى والتجارة وحماية مصالح مواطنيها. ظهر منصب وزير الشؤون الخارجية في كازاخستان السوفيتية في عام 1944 ، عندما حصلت جميع الجمهوريات على الحق في الانخراط في أنشطة السياسة الخارجية ، بالطبع ، بشكل مبتور إلى حد ما. تم تشكيل وزارة كاملة للشؤون الخارجية في كازاخستان في عام 1991.
وزارة الخارجية الكازاخستانية
وزارة الخارجية هي الهيئة التنفيذية المركزية التي تنفذ أنشطة السياسة الخارجية وتدير نظام المؤسسات الدبلوماسية ولجنة المعلومات بوزارة الخارجية. يتم تعيين الوزير وإقالته من قبل رئيس كازاخستان دون موافقة البرلمان والتشاور معه. رئيس القسم هو أول رئيس ويدير الوزارة التي تتكون من المكتب المركزي والمؤسسات الأجنبية. في عام 2007 ، تم تنظيم لجنة الإعلام كجزء من الدائرة ، وتتمثل مهمتها الرئيسية في تكوين صورة إيجابية عن الدولة في العالم. اللجنة تنفذ وتتحكم في برامج الصورة في السياسة الخارجية لكازاخستان.
السياسة الدولية
يتم تحديد السياسة الخارجية لكازاخستان في المرحلة الحالية من خلال موقعها الجغرافي والجيوسياسي. بلد معفهي غنية بالموارد الطبيعية ، كالصين المجاورة وروسيا ، ولأنها قريبة من أفغانستان غير المستقرة ، فهي مجبرة ببساطة على المناورة بين مراكز القوة المختلفة. منذ حصولها على الاستقلال ، اتبعت البلاد سياسة دولية متعددة النواقل. تنتهج كازاخستان سياسة متوازنة ويمكن التنبؤ بها ، وأصبحت الآن عضوًا كامل العضوية في العديد من الاتحادات الدولية والتكاملية. البلد لديه صورة الشريك الجاد والموثوق. أكد الرئيس نازارباييف أن سياسة كازاخستان الخارجية تهدف إلى إقامة علاقات حسن الجوار مع روسيا والصين ، وشراكة استراتيجية مع الولايات المتحدة ، وعلاقات متعددة الأطراف مع الاتحاد الأوروبي. كما تربط العلاقات الوثيقة الدولة بتركيا ، كدولة ناطقة بالتركية ، ودول إسلامية أخرى. يتم الحفاظ على علاقات عمل طبيعية مع دول ما بعد الاتحاد السوفيتي السابق ، خاصة مع دول آسيا الوسطى.
العلاقات مع روسيا
الوثيقة الأساسية التي تنظم العلاقات بين كازاخستان وروسيا كانت معاهدة الصداقة الأبدية والتعاون والمساعدة المتبادلة ، الموقعة في عام 1992. أرست الاتفاقية مبادئ التعاون في جميع مجالات النشاط من الاقتصاد إلى السياسة الخارجية ، واعترفت بحرمة الحدود القائمة. لطالما أكدت كازاخستان على أولوية العلاقات مع روسيا ، التي تعد أحد الشركاء الاقتصاديين الرئيسيين للبلاد. انضمت كازاخستان إلى منظمة معاهدة الأمن الجماعي ، منظمة شنغهاي للتعاون ، حيث تلعب روسيا دورًا رائدًا.البلد شريك مهم لروسيا في عملية السلام السورية ، حيث يستضيف مفاوضات بين الوسطاء الدوليين والأطراف المتحاربة. العلاقات بين كازاخستان وروسيا ذات طبيعة شراكة في العديد من قضايا الاقتصاد والسياسة. في الوقت نفسه ، تحاول الدولة إدارة سياسة دولية مستقلة. تعمل كازاخستان على تطوير علاقات جيدة مع أوكرانيا والدول الغربية. تحتفظ البلاد بموقف محايد من ضم شبه جزيرة القرم ، ولم تعترف باستقلال أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا.
تكامل ما بعد الاتحاد السوفيتي
لطالما دافعت كازاخستان عن علاقات التكامل الوثيقة بين جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق. في عام 1994 ، اقترح رئيس كازاخستان إنشاء اتحاد أوروآسيوي. بعد عملية طويلة ، أنشأت روسيا وكازاخستان وبيلاروسيا الفضاء الاقتصادي الأوراسي ، وانضمت إليها فيما بعد قيرغيزستان وأرمينيا. البلدان لديها الآن مساحة اقتصادية واحدة ، مع حرية حركة رأس المال والأشخاص والسلع والخدمات. تم إنشاء هيئات حاكمة فوق وطنية. أكدت قيادة الدولة مرارًا وتكرارًا أن دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي هي شركاء استراتيجيون لكازاخستان.
الجار الكبير
تسعى كازاخستان إلى تطوير شراكات مع الصين ، أكبر اقتصاد في العالم وأحد الشركاء التجاريين الرئيسيين. قامت الدول بتسوية النزاعات حول ترسيم الحدود ، 57 ٪ من الأراضي المتنازع عليها ، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 1000 كيلومتر مربع ، ستنتمي إلى كازاخستان ، و 43 ٪ - للصين. وقعت كازاخستان والصين أكثر من 50 اتفاقية دوليةالمعاهدات التي تنظم العلاقات بين الدول في جميع مجالات النشاط. تتعاون البلدان في إطار منظمة شنغهاي للتعاون والحزام الاقتصادي لطريق الحرير ، وهو مشروع بدأته الصين. سيؤدي إنشاء البنية التحتية على طريق النقل من الصين إلى أوروبا إلى زيادة تعزيز العلاقات الاقتصادية بين البلدين. الصين هي واحدة من أكبر المستثمرين في صناعة النفط والغاز في كازاخستان. تعمل منطقة التجارة الحرة في خورجوس بين الدول ، والتي تتدفق من خلالها السلع الاستهلاكية الصينية إلى دول آسيا الوسطى. سياسة كازاخستان الخارجية تجاه الصين لها تركيز اقتصادي واضح.
أمريكا أولا؟
الولايات المتحدة كانت من أوائل الدول التي اعترفت بكازاخستان وافتتحت سفارتها. وكان أساس التعاون الثنائي هو اعتماد كازاخستان سياسة عدم الانتشار والأمن النوويين. في تلك السنوات ، خصصت الولايات المتحدة 300 مليون دولار لنزع السلاح النووي. تعاونت كازاخستان والولايات المتحدة منذ فترة طويلة وبشكل وثيق في مجال الاستثمار والتجارة والأمن الإقليمي ، وخاصة تلك المتعلقة بأفغانستان. تعمل حوالي 300 شركة أمريكية في البلاد ، وبلغت الاستثمارات الأمريكية 50 مليار دولار. كانت شركة "شيفرون" الأمريكية من أوائل المستثمرين في البلاد ، حيث حصلت على 50٪ من الكونسورتيوم الذي يطور حقل تنكيز النفطي. تجري كازاخستان والولايات المتحدة مناورات عسكرية مشتركة ، وتشارك وحدات الجيش الكازاخستاني في مهام في أفغانستان والعراق. الولايات المتحدة تدعو كازاخستان كشريكها الاستراتيجي في المنطقة.
جيران آسيا الوسطى
كإرث من الإمبراطورية المنهارة ، ورثت كازاخستان علاقات صعبة مع الدول المستقلة حديثًا في آسيا الوسطى. كازاخستان ، بصفتها أغنى دولة في المنطقة ، مع نجاح لا شك فيه في إصلاحات السوق والإصلاحات السياسية ، تدعي بحق أنها الرائدة في المنطقة. دول المنطقة ليست متحمسة لها ، معتقدة أن هناك زعيمًا آخر في المنطقة - روسيا ، والتي بدونها لا يمكن حل أي قضايا تكامل. تتعاون كازاخستان مع جيرانها في مجال مكافحة الإرهاب والتطرف والاتجار غير المشروع بالمخدرات والهجرة. بالنسبة لجميع البلدان ، فإن قضية استقرار أفغانستان هي مسألة بقاء. سياسة كازاخستان الخارجية تجاه دول آسيا الوسطى عملية للغاية. تحسنت العلاقات مع أوزبكستان وقيرغيزستان في السنوات الأخيرة. في مارس 2018 ، ولأول مرة منذ 13 عامًا ، تمكنت كازاخستان من عقد قمة لرؤساء دول آسيا الوسطى في أستانا.
قضية تركية
أول دولة تعترف بكازاخستان المستقلة كانت تركيا ، البلدان مرتبطة بثقافة ودين مشتركين. تطمح تركيا إلى أن تصبح زعيمة الدول الناطقة بالتركية ، لكن كازاخستان لا تريد تطوير علاقات ثنائية خاصة على حساب المناطق الأخرى. قال الرئيس نزارباييف ن.أ ، في محادثة مع رئيس وزراء تركيا ، إن كازاخستان ودعت إلى الأبد متلازمة "الأخ الأكبر". في السياسة الخارجية متعددة النواقل لكازاخستان ، تلعب تركيا الدور الأكثر أهمية فقط في مجال التعليم والثقافة ، نظرًا للتاريخ المشترك للعالم التركي. لا علاقة بين البلدينمشاكل كبيرة ، تتزامن المواقف من العديد من القضايا الدولية. تنفذ البلدان مشاريع مشتركة في مجالات النقل والطاقة والبناء. كازاخستان علاقات ودية مع كل من روسيا وتركيا ، وساهمت في المصالحة بين الطرفين بعد حادثة إسقاط الطائرة في سوريا.
المنظمات الدولية و كازاخستان
بعد الاستقلال ، كان الاتجاه المهم للسياسة الخارجية للبلاد هو التعاون مع المنظمات الدولية. منذ عام 1992 ، أصبحت كازاخستان عضوًا في جميع المؤسسات الرئيسية التي تتعامل مع الأمن العالمي والإقليمي والتكامل الاقتصادي. تعمل مكاتب تمثيلية لـ 15 منظمة من منظمات الأمم المتحدة في البلاد ، بما في ذلك برنامج الأمم المتحدة الإنمائي واليونيسيف واليونسكو ومنظمة الصحة العالمية. يتطور التعاون بين كازاخستان والمنظمات الدولية في مجموعة متنوعة من المجالات ، بما في ذلك قضايا النوع الاجتماعي ، ومكافحة المخدرات والجريمة ، والرعاية الصحية ، والقضايا الإنسانية. ترأست كازاخستان أكبر المنظمات العالمية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، OSCE ، OIC (منظمة التعاون الإسلامي). البلد هو أحد مؤسسي جمعيات تكامل كبيرة مثل SCO و CSTO و EAEU و CIS.
كازاخستان والأمم المتحدة
في مارس 1992 ، انضمت كازاخستان إلى الأمم المتحدة ، لتصبح العضو رقم 168. تهدف جهود كازاخستان في الأمم المتحدة إلى تعزيز السلام ونظام عدم انتشار الأسلحة النووية والتنمية المستدامة. مبادرة الرئيس نازارباييف ذات أهمية كبيرة. أعرب عنها في الأمم المتحدة لمجلس التدابير المتبادلةالتعاون والثقة في آسيا. وعقد المجلس ثلاثة اجتماعات ساهمت في إقامة العلاقات بين كازاخستان والدول الآسيوية. بمبادرة من كازاخستان في الأمم المتحدة ، اعتمدت اللجنة الاقتصادية للمنظمة برنامج SPECA لتعزيز تنمية بلدان آسيا الوسطى. في عام 2017 ، أصبحت البلاد عضوًا غير دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لأول مرة. واعتبارًا من 1 يناير 2018 ، أصبحت كازاخستان رئيسًا لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
رئاسة OSCE
الاعتراف الدولي بكازاخستان ، أصبحت الإنجازات في إصلاح النظام السياسي وتطوير اقتصاد السوق الحر رئاسة كازاخستان في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. تتعامل منظمة التعاون والأمن في أوروبا مع القضايا الأمنية وحل النزاعات والتعاون الاقتصادي. وكان التعاون بين كازاخستان ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا يهدف إلى تحسين النظام السياسي والقضائي ، ومؤسسة حقوق الإنسان في البلاد. في الخطة الإقليمية ، يتم تنفيذ برامج لتعزيز الأمن عبر الحدود ، وتنظيم موارد المياه ، والطاقة. ومن مجالات التعاون الهامة مكافحة الهجرة غير الشرعية التي بدأتها كازاخستان. يشير انتخاب رئاسة OSCE في عام 2010 إلى الاعتراف بالدولة كقائد في المنطقة ، وتعزيز القيم الليبرالية ، بما في ذلك اقتصاد السوق والديمقراطية والتسامح.
