ما هو المرشح البلدي؟

2024 مؤلف: Henry Conors | [email protected]. آخر تعديل: 2024-02-12 03:43

في روسيا ، بعد انقطاع دام ثماني سنوات ، في عام 2012 ، تم استئناف الانتخابات المباشرة لرؤساء المناطق من الناحية التشريعية. من أجل استبعاد فئة معينة من المرشحين ، تم إدخال مرشح البلدية. هذا يعني أنه يجب على كل من المتقدمين جمع عدد محدد مسبقًا من التوقيعات التي تؤكد دعم الحكومات المحلية حتى يتم قبوله في الإجراء. وأدى هذا الوضع إلى مناقشات ساخنة وخلافات ومعارك كلامية بين السياسيين ، وكثير منهم يعتبر إدخال هذا البند محاولة للحد من احتمالات المتنافسين الجديرين في الانتخابات وإقامة حاجز بينهم وبين ناخبيهم.

تاريخ انتخابات حكام الولايات الروسية

حصلت دولتنا على مكانة الدولة المستقلة منذ ديسمبر 1991 ، منذ تلك اللحظة التاريخية التي تحولت إلى دولة منفصلة بنظامها التشريعي الخاص. منذ ذلك الحين ، ولأكثر من عشر سنوات ، كانت إجراءات انتخاب رؤساء المناطق تتم من خلال التصويت الشعبي. واستمر هذا حتى الفترة التي انطلقت في عام 2004. ثم كان النظام الحالي جذريًاتغير. منذ ذلك الحين ، ولمدة ثماني سنوات ، لم يتم انتخاب المحافظين ، بل تعيينهم. تم ترشيح المرشحين لهذا المنصب من قبل الجمعية التشريعية للمواضيع. ومع ذلك ، فإن رئيس الاتحاد الروسي هو الوحيد الذي له الحق في الموافقة النهائية والتعيين.

العودة إلى الانتخابات

عدم الرضا عن مثل هذه الاضطرابات في المجال السياسي تبين أنه كاف. اعتبر العديد من الأحزاب والتوجهات ، وكذلك الشخصيات البارزة ، أن هذا انتهاك صارخ لدستور الاتحاد الروسي. لكن على الرغم من الاحتجاجات ، كان الإجراء ساريًا حتى عام 2012. ثم كان لديمتري ميدفيديف ، الذي كانت فترة رئاسته على وشك الانتهاء ، دور في إعادة النظام الحالي ، ولكن مع بعض الإضافات. أيد اقتراح د.آزاروف ، عمدة سامارا ، بإدخال مرشح البلدية ، موضحًا ذلك برغبة معقولة في تحديد مستوى المرشحين حتى قبل بدء إجراءات الانتخابات لرؤساء المناطق.

جوهر فحص المرشحين

غير راضين والسياسيين الذين ينتقدون الابتكار ، مرة أخرى اتضح أنه كافٍ. كيف حفزوا احتجاجاتهم؟ من وجهة نظرهم ، فإن إدخال ووجود مرشح بلدي عند اختيار الحاكم هو نوع من البراعة ولعبة سياسية. العدد المطلوب من التوقيعات الموثقة بدعم من النواب ، والتي يعتمد معظمها على إرادة السلطات أو يتم ترشيحها مباشرة من قبل حزب روسيا الموحدة ، في رأيهم ، لا يعكس بأي حال مزاج ورأي الشعبالأغلبية.

من غير المرجح أن تساهم روسيا الموحدة في نجاح المرشحين - ممثلي الأحزاب السياسية الأخرى. وهذا يجعل إجراءات الانتخابات مسرحية ، ويمكن بالطبع التنبؤ بنتائجها مسبقًا. نسبة الأصوات المطلوبة للترشيح عالية بالفعل (تتراوح من 5 إلى 10٪). بالإضافة إلى ذلك ، يتم جمع التوقيعات في ما لا يقل عن ثلاثة أرباع البلديات ، والتي ، مرة أخرى ، يسيطر عليها ممثلو حزب روسيا المتحدة.

تأثير القانون في الممارسة بعد عام 2012

طريقة تنظيف قوائم المرشحين من الأشخاص غير المرغوب فيهم غير المناسبين لمناصب رؤساء المناطق بسبب عدم كفاية أو تناقض سياسي كما كان مفترضًا ، تحولت إلى إجراءات بيروقراطية لا نهاية لها ولا هدف لها ولا يمكن التغلب عليها بالنسبة للكثيرين. كيف تم تنفيذ قانون الفلتر البلدي منذ اعتماده؟

اتضح أنه كان لابد من تقديم 110 توقيعات من نفس العدد من المجالس البلدية حتى يتم اعتبارها كمرشح لمنصب عمدة موسكو. بالنسبة إلى الشخص الذي يشغل المنصب في لحظة معينة في هذا المنشور ، لا يمكن أن تبدو هذه المهمة صعبة للغاية. بعد كل شيء ، من أجل تنفيذ ما ينص عليه القانون ، يحتاج رئيس البلدية فقط إلى إعطاء التعليمات المناسبة. كما أنه قادر بسهولة على توفير شروط أخرى لانتصاره بين المنافسين غير الخطرين. فشل المرشحون الآخرون في التغلب على المرشح البلدي. الاستثناءات الوحيدة كانت ممثلي الأحزاب السياسية الكبرى. لعلى سبيل المثال ، الحزب الشيوعي.

تجربة دولية

لتعزيز موقفهم بشأن هذه القضية ، قدم مؤيدو الحكم أمثلة من التجربة الدولية. المرشح البلدي للانتخابات موجود في العديد من البلدان. يمكن لفرنسا أن تكون مثالاً هامًا في هذا الأمر من البلدان المتقدمة المتحضرة في أوروبا. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، فإن تطبيق القوانين ليس قاسياً للغاية ولا هوادة فيه تجاه المرشحين.

ما الفرق؟ هناك ، يحق لأي شخصية بلدية محددة التوقيع ليس لشخص واحد ، كما هو الحال في روسيا ، ولكن لعدد كبير من المتقدمين بشكل تعسفي. علاوة على ذلك ، فإن القضية تقررها إرادة الشعب فقط ، ولكن لكل فرد فرصة. نتيجة لذلك ، يتم استبعاد المرشحين غير المناسبين تمامًا فقط من القائمة المقترحة. في بلدنا ، لا يحق لشخص معين التصويت في ترشيح متقدم واحد فقط ، ولكن أيضًا نائب واحد فقط من المجلس البلدي المعني يمكنه التوقيع لمقدم الطلب.

استئناف أمام المحكمة الدستورية

اعتراضات المعارضة من أحزاب الدوما والولع بالمرشح البلدي تبين أنها خطيرة لدرجة أن المحكمة الدستورية تبنت القرار في هذه القضية. جاءت مبادرة ذلك من الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية ، وكذلك حزب روسيا العادلة. طلبوا التحقق من هذا الحكم لتحديد التناقضات المحتملة مع دستور الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى الحاجة إلى الاعتراف بالمتقدمين المحتملين كمرشحين لمناصب رؤساء المناطق ، احصل على دعمالنسبة المئوية للنواب والبلديات ، كما كانت المعارضة معنية بقضايا أخرى. على سبيل المثال ، الحق في استشارة الرئيس مع المرشحين أنفسهم والأحزاب السياسية الذين يقترحون ممثليهم في هذه المناصب. اعتبر مقدمو الطلب هذا الطلب إلى المحكمة الدستورية تدخلاً جسيمًا في العلاقات الداخلية في بعض الأحزاب والشؤون الخاصة لأشخاص من بين المتنافسين.

قرار مؤتمر الأطراف

اعتبرت المحكمة الدستورية هذه الشكاوى غير مناسبة ، والأعراف الراسخة منسجمة تماما مع القانون الأساسي للدولة ، أي أنها أكدت شرعية المرشح البلدي في انتخاب رئيس موضوع الدائرة. الاتحاد الروسي. كما ذكر ، تم اتخاذ هذا القرار من أجل الحفاظ على الاستقرار السياسي. هذا الرأي عبر عنه الخبير السياسي أ. كينيف في مقابلة مع ممثلي وسائل الإعلام. في الوقت نفسه ، اعتبر مؤيدو هذا الحكم أن المرشح البلدي يساعد في التغلب على النزاعات المحتملة في السياسة ويساهم في إظهار المنافسة الصحية في هذا المجال من الحياة العامة.

انتخابات أم تدنيس؟

ومع ذلك ، لم يؤيد خبراء آخرون هذا الرأي. يقول الكثير منهم حتى الآن إن هذا الوضع لا يمكن أن يؤدي إلى أي شيء سوى الخلافات والنزاعات السياسية والضغط الإداري وشراء التوقيعات. في رأيهم ، من الواضح أن المرشح البلدي في انتخابات حكام الولايات لعام 2017 تبين أنه من الأسهل بكثير التغلب عليه بالنسبة لمنافسي روسيا الموحدة. بالإضافة إلى ذلك ، يمنع هذا الحاجز المصطنع ظهور وجوه واعدة جديدة في السياسةالساحة وفي الحقيقة لا يحل أيا من المشاكل الموجودة

يرى علماء السياسة أنه بغض النظر عن القرار الذي اتخذته المحكمة الدستورية مرة واحدة ، فإن حالة الشؤون السياسية والتشريعات في هذا المجال ستتغير في المستقبل القريب ، وسيتم تحسين النظام المقترح والمعتمد مرة واحدة

ما هي التغييرات الدراماتيكية المتوقعة

في يونيو 2017 ، اندلعت خلافات شرسة في الساحة السياسية لروسيا. تحدث السياسي المعروف سيرجي كيرينكو ، رئيس وزراء الاتحاد الروسي ، لصالح إلغاء المرشح البلدي. تقترح تقارير ForGO و ISEPI تجديدها الجاد: الإعفاء من إجراءات جمع التوقيع لعدد من الأطراف ، وخفض النسبة المئوية المطلوبة من الأصوات لمقدمي الطلبات لاجتيازها ، وبعض التغييرات الأخرى. كما يتم رفع الأصوات ضد إلغاء الوضع القائم. حتى الآن ، تم التعبير أيضًا عن آراء حول التأثير الإيجابي لمرشح البلدية كوسيلة لعزل المتقدمين ذوي السجل الجنائي والمرشحين المزيفين والشعبويين الواضحين.

السياسيون الذين يدافعون عن إلغاء الفلتر البلدي يعبرون أيضًا عن وجهات نظرهم حول العودة إلى النظام الذي كان موجودًا قبل عام 2012 ، أي استئناف تعيين المحافظين من قبل الرئيس. يمكن أن يكون عدد من الأعضاء البارزين في "حزب الوطن العظيم" مثالاً على ذلك. وهم يعتقدون أنهم باختيارهم رئيس الدولة ، قد منحوه بالفعل سلطات معينة له الحق في استخدامها. مثل هذا التوزيع ، في رأيهم ، يبسط بشكل كبير نظام التعيينات ، وكذلك عمليات الإزالة منمواقف الأشخاص الذين لا يتعاملون مع واجباتهم. وهذا مؤثر من الناحية السياسية والعملية.