الديمقراطية النيابية موجودة بفضل تفويض السلطات من السكان إلى النواب ، الذين ، من الناحية النظرية ، مطالبون بحماية مصالحهم. عند استلام هذه الصلاحيات وتفويضات النائب ، يكتسب ممثلونا في نفس الوقت حقوق وواجبات وحتى امتيازات خاصة.
المصطلحات
الانتداب كلمة مستعارة جاءت إلى الروسية من الفرنسية ، لكنها من أصل لاتيني. في روما القديمة ، كان هذا هو اسم قانون الإمبراطور ، الذي منح حقوقًا خاصة للمقاطعات ووافق على القواعد القانونية الملزمة. في اللغة الحديثة ، يحتوي هذا المصطلح على حملتين دلاليتين رئيسيتين. أولاً ، التفويض هو وثيقة تصدق على صلاحيات معينة. على سبيل المثال ، بعد الحرب العالمية الأولى ، صدرت ولايات لحكم المستعمرات. أو مثال أقرب إلينا - الحق في نواب الصلاحيات. ثانيًا ، يرتبط هذا المفهوم بالمقعد الشاغر الذي يجب على الشخص ملؤه ، غالبًا عن طريق الانتخاب. على سبيل المثال ، يتم تقديم 450 ولاية إلى البرلمان ، أي مقاعد النواب التي ستشغلها نتائج الانتخابات.
انتخابات مجلس الدوما وتوزيع المقاعد فيه
روسيا لديها برلمان من مجلسين. يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب - مجلس الدوما - بالاقتراع الشعبي مرة كل أربع سنوات. لفترة طويلة ، سيطر نظام انتخابي مختلط في بلدنا ، يجمع بين عناصر نظام الأغلبية والنظام النسبي. في الوقت الحالي ، لم يتبق سوى آخر واحد ، أي أن التصويت يتم وفقًا لقوائم الحزب ، بما يتناسب مع عدد الأصوات التي تم الحصول عليها ، ويتم توزيع التفويضات.
هناك تقنيات حسابية مختلفة ، ولكن في روسيا يتم استخدام طريقة هير. أولاً ، يتم تقسيم عدد جميع بطاقات الاقتراع المقبولة للتصويت على عدد المقاعد في مجلس الدوما. نحصل على أول رقم خاص. ثم - الرياضيات. عدد الأصوات التي حصل عليها حزب معين مقسومًا على رقم خاص. يتم تقريب الرقم الناتج إلى أدنى ، وبهذه الطريقة يتم حساب عدد ممثلي هذا الحزب الذين حصلوا على تمثيل في مجلس الدوما. ولكن سيكون هناك بالتأكيد توازن في الحسابات. لذلك ، يتم نقل هذا المكان الأخير إلى المجموعة ، التي لديها الباقي الأكبر بعد الفاصلة العشرية. إذا تماثلوا فجأة ، ينتقل مقعد النائب إلى الحزب الذي لديه عدد صحيح أكبر ، أي عدد أكبر من الأصوات.
أنواع التفويضات
في الاتحاد السوفياتي كان هناك ما يسمى بالولاية الحتمية. وهذا يعني أن ممثل الشعب اعتمد في أنشطته على أوامر الناخبين وكان عليه أن ينفذها. إذا لم يرق إلى مستوى التوقعات ، يمكن للناخبين إعادته وحرمانه من صلاحياته.
الآن روسيا لديها تفويض مجاني ، وهولا يُلزم النائب بالتزامات مباشرة تجاه الناخبين. النائب في لقاءات مع الناخبين طبعا يقبل الرغبات لكنهم لم يعودوا يفرضون عليه أي مسؤولية قانونية.
صلاحيات النائب
إذن ، بالذهاب إلى مجلس الدوما ، يتلقى ممثلو الحزب تفويضًا بالنائب ، مما يمنحهم صلاحيات خاصة ، ولكن أيضًا يفرض عليهم التزامات. اولا ، لا ينبغي ان يشتغل اختيار الشعب في الانشطة التجارية ، ودخله الاساسي هو راتب النائب. وهو ملزم بحضور الاجتماعات البرلمانية والمشاركة في أعمال اللجان والهيئات. البرلماني لديه الفرصة لتقديم مقترحات مشاريع القوانين ، وزيارة السلطات دون عائق ، وتقديم طلبات نائب ، وسيتلقى الرد عليها في غضون شهر.
يتمتع البرلماني بالحصانة الشخصية طوال فترة تولي المنصب. لا يمكنهم اعتقاله دون أسباب وجيهة (على سبيل المثال ، تم اعتقاله في مسرح جريمة) ، أو القيام بتفتيش شخصي ، أو تفتيش سيارة أو شقة. يتم اتخاذ هذه التدابير لتوفير الحماية من الضغوط المحتملة في أداء واجباتهم. ولكن يحدث أن يستخدمه ممثلونا لتحقيق مكاسب شخصية. نقطة أخرى مهمة هي الإعفاء من الالتزام بالشهادة فيما يتعلق بتحقيق الكفاءات.
الحرمان من السلطات البرلمانية
يحدد القانون أسباب فقدان عضو البرلمان لولايته. هذا هو،أولاً ، المشاركة في أنشطة ريادة الأعمال ، مثل الأعمال التجارية الخاصة ، والمشاركة في إدارة منظمة تجارية. ثانيًا ، ثبوت الإدانة الجنائية من خلال المحكمة.
حاليًا ، تتم مناقشة التغييرات في القانون الخاص بوضع النائب بشكل نشط ، والتي تتعلق بعدد من الأسباب لإنهاء نشاط النائب. وتشمل هذه الدخل غير المصرح به ، والحسابات المصرفية في الخارج ، وحيازة الممتلكات التي تزيد قيمتها على الدخل المعلن من قبل النائب. هذه القائمة مقترحة للتطبيق على كل من النواب والمسؤولين. في نفس الوقت إضافة مهمة هي الإعلان عن دخل أقرب الأقارب
